【正文】 外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發(fā)的外國適任證書的承認簽證。第三十一條申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應當符合下列條件：（一）申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；（二）申請大副、大管輪特免證明的，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；（三）申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；（四）申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區(qū)、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。相關海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關信息。（三）申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區(qū)、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習大副3個月，任職表現和安全記錄良好。補發(fā)的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規(guī)定的材料；按照本規(guī)則規(guī)定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規(guī)定的材料；初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規(guī)定的材料。第八條船員職務根據服務部門分為：（一）船長；（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。第二章 適任證書 第一節(jié)適任證書基本信息第五條適任證書包含以下基本內容：（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；（二）證書等級、編號；（三）有關國際公約的適用條款；（四）持證人適任的航區(qū)、職務、職能；（五）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；（六）發(fā)證日期和有效期截止日期；（七）簽發(fā)機關名稱和簽發(fā)官員署名；（八）規(guī)定需要載明的其他內容。舊版培訓合格證在有效期內，可繼續(xù)使用至2016年12月31日；2016年7月1日起停止合格證換發(fā)，逾期不換發(fā)的，需重新參加培訓。根據STCW 公約馬尼拉修正案的規(guī)定，值班水手、高級值班水手，值班機工、高級值班機工、電子技工可以持有培訓合格證，且證書可以長期有效?！背浞挚紤]了公約要求和國內航運現狀，以提高船舶沿海航行的安全，緩解沿海航線船舶船員緊缺的矛盾。具體修訂的內容主要體現在以下三個方面：（1）注重航海實踐教學。（一）增加了船員任職崗位的種類。在完全滿足公約要求的基礎上，科學、合理設置船員晉升資歷要求，通過承認資歷等政策，疏通了國際航線船員到國內船上任職的渠道。一是航運技術的發(fā)展和運用，以及海運安全形勢的變化對海船船員素質和能力提出了新的要求；二是船員所屬公司的主體多元化，比如航運公司、船員服務機構、海員外派機構等；三是船員市場對人力資源配置的需求作用?，F行的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》（交通部2004年第6號令，以下稱為“04規(guī)則”）自2004年8月1日起施行以來，在提高船員素質，保障海上人命安全和防治船舶污染等方面發(fā)揮了十分重要的作用，為適應航運產業(yè)和航海技術的不斷發(fā)展，以及履行2010年馬尼拉修正案修訂的STCW公約的需要，在修訂“04規(guī)則”的基礎上，頒布了新的《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》（以下稱為“11規(guī)則”）。我國政府一直重視船員適任能力的提高，隨著加入STCW公約，建立了海船船員適任全國統考制度。第三，航運發(fā)展的變化。第五，關于資歷。第二，關于適任證書調整“11規(guī)則”一個明顯變化就是對適任證書進行了調整，在完全、充分履行公約的基礎上，科學劃分適任證書航區(qū)，合理調整船員證書種類，盡量減少我國船員證書數量?？紤]到不同的崗位具體適任要求的差別，“11規(guī)則”在規(guī)則中明確船員適任的總體條件，在附件中用表格對具體適任條件作出了詳細規(guī)定。規(guī)定“申請無限航區(qū)崗位適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職。取消普通適任證書5年有效期的限制，作出了“我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。而就合格證而言，自2012年7月1日起，開始按照新規(guī)則進行海船船員培訓合格證的培訓、考試和發(fā)證工作，已完成培訓但未取得舊版培訓合格證書的，應當申請新版培訓合格證。第四條海船船員適任考試和發(fā)證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：（一）海船船員適任證書申請表；（二）船員服務簿；（三）海船船員健康證書；（四）身份證件；（五）符合海事管理機構要求的照片；（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業(yè)證書；（七）船上見習記錄簿；（八）現持有的適任證書；（九）專業(yè)技能適任培訓合格證；（十）適任考試的合格證明。第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發(fā)的海事管理機構提交補發(fā)申請及本規(guī)則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：（一）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；（二）適任證書遺失的，應當在發(fā)行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發(fā)海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。（二）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區(qū)、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。第二十五條適任考試科目、大綱由國家海事管理機構統一制定并公布。第四章 特免證明第三十條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發(fā)特免證明。失效的特免證明應當及時繳回原簽發(fā)的海事管理機構。第六章 航運公司及相關機構的責任第四十條航運公司及相關機構應當保證被指派任職的船員滿足下列要求：（一）持有適當、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責；（二）熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關情況；（三）具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執(zhí)行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責。第四十五條按照第四十四條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構的要求參加低等級、職務或者航區(qū)的評估，海事管理機構簽發(fā)與其考核結果相適應的適任證書。第五十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由簽發(fā)證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。第五十九條本規(guī)則下列用語的含義：（一）海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶、體育運動船舶和非營業(yè)性游艇；（二）無限航區(qū)，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；（三）沿海航區(qū)，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；（四）A1海區(qū)，是指至少由一個具有連續(xù)數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域；（五）A2海區(qū)，是指除A1海區(qū)以外，至少由一個具有連續(xù)DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區(qū)域；（六）A3海區(qū)，是指除A1和A2海區(qū)以外，由具有連續(xù)報警能力的國際海事衛(wèi)星組織（INMARSAT）靜止衛(wèi)星所覆蓋的區(qū)域；（七）A4海區(qū)，是指除AA2和A3海區(qū)以外的海區(qū)；（八）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸的機動船舶；（九）安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內未發(fā)生負有主要責任的大事故及以上等級事故；（十）實踐教學，是指航海類院?；蛘吲嘤枡C構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。表注：“海上服務資歷”一列中規(guī)定的海上服務資歷須在參加崗位適任培訓前取得，其中申請無限航區(qū)適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職；船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；申請適任證書的航區(qū)擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。第六條持證人適任的航區(qū)分為無限航區(qū)和沿海航區(qū)，但無線電操作人員適任的航區(qū)分為AAA3和A4海區(qū)。第九條船員職能根據分工分為：（一）航行；（二）貨物操作和積載；（三）船舶作業(yè)和人員管理；（四）輪機工程；（五）電氣、電子和控制工程；（六）維護和修理；（七）無線電通信。按照第二十條規(guī)定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。第十八條因違反海事行政管理規(guī)定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，可以按照本規(guī)則第十二條的規(guī)定提交相應材料，向原簽發(fā)適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。（四）申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區(qū)、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。第二十六條申請參加適任考試的，應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：（一）身份證件；（二）所申請考試的適任證書航區(qū)、等級、職務；（三）符合海事管理機構要求的照片。本條第一款規(guī)定的船員以外的其他船員，不予簽發(fā)特免證明。第三十七條申請承認簽證的，應當向國家海事管理機構提交下列材料：（一）所屬締約國簽發(fā)的適任證書原件；（二）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規(guī)定的證明文件；（三）申請人的海船船員身份證件。第四十二條航運公司及相關機構應當備有完整、最新的船員管理法規(guī)和相關國際公約。第四十七條海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發(fā)證工作人員崗位培訓和考核。第五十四條船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。第六十條下列船舶船員的適任考試和發(fā)證不適用本規(guī)則，按照國家海事管理機構的相關規(guī)定執(zhí)行：（一）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；（二）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；（三）在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；（四）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的船舶上任職的船員；（五）在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業(yè)性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。，應當持有有效的沿海航區(qū)相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位或者功率較低一級但航區(qū)和職務相同的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月，并完成相應的崗位適任培訓。第二條本規(guī)則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發(fā)與管理。：（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。第十三條海事管理機構對于發(fā)證申請，經審核符合本規(guī)則規(guī)定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的要求簽發(fā)相應的適任證書。第十九條曾在內河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構的規(guī)定申請相應的適任證書：（一）擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；（二）在內河船舶、海洋漁業(yè)船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規(guī)則規(guī)定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。通過三管輪適任考試者，在客船上完成規(guī)定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪