【正文】 國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《征繳土地閑置費決定書》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定繳納土地閑置費；自《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，到市、縣國土資源主管部門辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，交回土地權(quán)利證書。第三十三條閑置集體建設(shè)用地的調(diào)查、認(rèn)定和處置，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地使用者閑置土地的信息抄送金融等部門，納入相關(guān)部門的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第二十四條對依法收回的閑置土地，可以采取以下方式利用：（一）依據(jù)國家土地供應(yīng)政策，確定新的土地使用者開發(fā)利用；（二）納入政府土地儲備；（三）對耕作條件未被破壞且近期無法安排建設(shè)項目的，由縣級以上地方國土資源主管部門委托有關(guān)單位組織恢復(fù)耕種。土地使用者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的規(guī)定依法組織聽證。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。第十六條閑置土地處置方案可以選擇下列方式：（一）延長動工開發(fā)建設(shè)期限。第十一條因不可抗力、司法查封、訴訟、仲裁或者軍事管制、文物保護(hù)等原因?qū)е聼o法按原來約定、規(guī)定的期限動工開發(fā)建設(shè)的，依照本辦法第十條規(guī)定辦理。必要時，可以采取下列調(diào)查措施：（一）詢問當(dāng)事人及其他證人；（二）現(xiàn)場勘測、拍照、攝像；（三）查閱、復(fù)制被調(diào)查單位或者個人的有關(guān)用地審批文件、土地權(quán)利文件和資料；（四）要求被調(diào)查單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明。第四篇：閑置土地處置辦法(修訂草案)（模版）閑置土地處置辦法（修訂草案）（征求意見稿）第一章總則第一條為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二十六條市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將國有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管等部門。因特殊情況，未約定、規(guī)定動工開發(fā)日期，或者約定、規(guī)定不明確的，以實際交付土地之日起一年為動工開發(fā)日期。第十七條國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《征繳土地閑置費決定書》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定繳納土地閑置費；自《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，到市、縣國土資源主管部門辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，交回土地權(quán)利證書。第十三條市、縣國土資源主管部門與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商一致后，應(yīng)當(dāng)擬訂閑置土地處置方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價款。第十條《閑置土地認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；（二）閑置土地的基本情況；（三）認(rèn)定土地閑置的事實、依據(jù)；（四）閑置原因及認(rèn)定結(jié)論；（五）其他需要說明的事項。上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門調(diào)查認(rèn)定和處置閑置土地工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十一條集體所有建設(shè)用地閑置的調(diào)查、認(rèn)定和處置，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。閑置土地按照規(guī)定處置完畢后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新該宗土地相關(guān)信息。第二十二條國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書應(yīng)當(dāng)就項目動工開發(fā)、竣工時間和違約責(zé)任等作出明確約定、規(guī)定。國有建設(shè)用地使用權(quán)人要求舉行聽證的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照《 國土資源聽證規(guī)定》依法組織聽證。除前款第四項規(guī)定外，動工開發(fā)時間按照新約定、規(guī)定的時間重新起算。簽訂補充協(xié)議，重新約定動工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的，依照前款規(guī)定辦理。第三條閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開的原則。一是對因企業(yè)原因造成土地閑置應(yīng)繳交閑置土地費的，依法收繳閑置土地費并簽訂《閑置土地限期開發(fā)協(xié)議》。經(jīng)我局督促，涉及 整改的 宗地，均在去年進(jìn)行了動工建設(shè)，其余閑置土地的業(yè)主也較為積極，目前絕大部分已啟動了規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整或報建手續(xù)，并承諾按期開工建設(shè)，目前已征收土地閑置費 余萬元。去年以來，我市已動工建設(shè)消除閑置狀態(tài)的土地20宗，面積 畝。目前，其中宗地已與我局簽訂收回合同，宗進(jìn)行掛賬收回現(xiàn)在準(zhǔn)備收回，宗已報市政府?dāng)M收回。三、下一步工作計劃（一）公告閑置土地認(rèn)定情況，推送閑置土地信息。部 長 徐紹史 二〇一二年六月一日（1999年4月26日國土資源部第6次部長辦公會議通過，2012年5月22日國土資源部第1次部務(wù)會議修訂）第一章 總 則第一條為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第六條《閑置土地調(diào)查通知書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；（二）涉嫌閑置土地的基本情況；（三）涉嫌閑置土地的事實和依據(jù)；（四）調(diào)查的主要內(nèi)容及提交材料的期限；（五）國有建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)；（六）其他需要調(diào)查的事項。閑置土地在沒有處置完畢前，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)長期公開。從安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年；（四）協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)；（五）置換土地。土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本；（二）未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。第十九條對依法收回的閑置土地，市、縣國土資源主管部門可以采取下列方式利用：（一）依據(jù)國家土地供應(yīng)政策，確定新的國有建設(shè)用地使用權(quán)人開發(fā)利用；（二）納入政府土地儲備；（三）對耕作條件未被破壞且近期無法安排建設(shè)項目的，由市、縣國土資源主管部門委托有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、單位或者個人組織恢復(fù)耕種。國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立建設(shè)項目公示牌，公布建設(shè)用地使用權(quán)人、建設(shè)單位、項目動工開發(fā)、竣工時間和土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)等。第二十九條縣級以上國土資源主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本辦法第二十一條的規(guī)定供應(yīng)土地的；（二）違反本辦法第二十四條的規(guī)定受理用地申請和辦理土地登記的；（三）違反本辦法第二十五條的規(guī)定處置閑置土地的；（四）不依法履行閑置土地監(jiān)督檢查職責(zé)，在閑置土地調(diào)查、認(rèn)定和處置工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。第八條有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)延遲的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實的，依照本辦法第十二條和第十三條規(guī)定處置：（一）因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項目不具備動工開發(fā)條件的；（二）因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；（三）因國家出臺相關(guān)政策，需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；（四）因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項等無法動工開發(fā)的；（五）因軍事管制、文物保護(hù)等無法動工開發(fā)的；（六）政府、政府有關(guān)部門的其他行為。第三章處置和利用第十二條因本辦法第八條規(guī)定情形造成土地閑置的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇下列方式處置：（一）延長動工開發(fā)期限。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；（六）市、縣國土資源主管部門還可以根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置方式。第十五條市、縣國土資源主管部門在依照本辦法第十四條規(guī)定作出征繳土