【正文】 因此，政府應堅持樹立勤政為民的良好形象，建立完善信用體系，開展惠民工作，不斷贏得民心，只有這樣才能實現(xiàn)在適齡人群中全面推廣新農(nóng)保。（二）運用更為靈活的方式宣傳新農(nóng)保政策。雖然政府部門積極進行宣傳，但由于大部分時間農(nóng)民都忙于生產(chǎn)，因此他們中有一部分人對此項政策缺乏深入認識。四、新農(nóng)保現(xiàn)行階段存在的問題由于政策制度切實惠民，加之基層部門大力宣傳，我們調(diào)查所在地農(nóng)民的參保積極性都很高。2008年11月14日，在國家對新農(nóng)保尚未出臺相關(guān)具體制度的情況下，山西省率先制定發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》。此外，政策、體制、機制的不健全、不完善造成農(nóng)?；鸸芾聿划敚承┑貐^(qū)存在內(nèi)部腐敗問題。這直接導致農(nóng)民參保積極性不高，農(nóng)保發(fā)展緩慢。農(nóng)民傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老模式被一一打破。應當按規(guī)定落實經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制、工作經(jīng)費，進一步健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)的基層經(jīng)辦服務平臺，加強農(nóng)村新農(nóng)保經(jīng)辦服務隊伍建設和在職人員理論和實踐培訓，鼓勵優(yōu)秀大學生從事新農(nóng)保工作，建立人員的培養(yǎng)、準入、淘汰和更新機制，積極開展上門服務，提高工作實效。三、對策建議（一）強化政策宣傳，深入發(fā)動群眾踴躍參保。尤其是部分60歲以上的農(nóng)民沒有進行戶籍登記，沒有身份證，在開展新農(nóng)保試點時無法進行參保登記，致使他們暫且無法享受國家給予的基礎養(yǎng)老金。已經(jīng)按農(nóng)保待遇領取養(yǎng)老金人員，條件發(fā)生變化，如又享受超轉(zhuǎn)人員生活補貼、公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金等待遇的，不再享受基礎養(yǎng)老金。二十四、農(nóng)民如何辦理參保繳費手續(xù)？年滿16周歲、具有當?shù)剞r(nóng)村戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件，到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農(nóng)保申請，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，選擇繳費檔次。十八、新農(nóng)保養(yǎng)老金由哪幾部分組成？養(yǎng)老金怎樣計發(fā)？新農(nóng)保養(yǎng)老金由兩部分組成，即由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。若不參保繳費，其父母停止享受基礎養(yǎng)老金。十、什么叫家庭聯(lián)動機制？家庭成員怎樣參保？新農(nóng)保制度規(guī)定，新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女，應當同時參保繳費，這就是家庭聯(lián)動機制。八、新農(nóng)保參保繳費標準是多少？參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和財力的不斷增加，再適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金標準。市委、市政府高度重視，市勞動保障局積極主動向上爭取第二批試點指標。三要加強新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)農(nóng)?；鹑^程監(jiān)管，促進新農(nóng)保規(guī)范運行，推動全縣新農(nóng)保事業(yè)健康發(fā)展。三是人力資源和社會保障部門和縣農(nóng)業(yè)銀行合作，收集繳費款項，采取惠農(nóng)卡和轉(zhuǎn)賬電話的形式，向全縣60歲以上的農(nóng)民群眾發(fā)放養(yǎng)老金，方便了農(nóng)民群眾支取，確保了資金安全。建立健全基金監(jiān)管機制，確?；鸢踩?。我縣60歲以上的（含60歲）農(nóng)村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費，由財政每月補貼50元，需資金2280萬元/年，占我縣2007年財政收入的27%，縣財政更無力承擔。一、基本情況**地處漢江上游，川陜渝交界的大巴山北麓，南與重慶市毗鄰，北接漢陰漢濱、東連嵐皋、西與漢中鎮(zhèn) 巴接壤?？偯娣e2204平方公里，全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個村（居）委會，1367個村小組，總?cè)丝?39281人，全縣農(nóng)業(yè)人口288290人，占總?cè)丝跀?shù)的84%，農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)（不含在校生）154196人，占總?cè)丝跀?shù)的45%，60歲以上（含60歲）38000人，占總?cè)丝跀?shù)的11%。目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交，機構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多方面制約此項工作的開展。財政部門要建立健全農(nóng)?；鸸芾磙k法，農(nóng)保機構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度；社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)?；鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務范圍，切實履行監(jiān)督職責，對基金的征繳、支付、管理等進行定期檢查。二、存在的問題在肯定成績的同時，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)了目前我縣新農(nóng)保工作中還存在一些問題和不足，主要有：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率不平衡。四要進一步加強新農(nóng)保隊伍建設，按照編制配備工作人員，落實辦公經(jīng)費，改善辦公條件，進一步提高隊伍服務意識和素質(zhì)，推動新農(nóng)保工作順利開展。在省人力資源和社會保障廳的支持下，省政府決定安排我市第二批國家級新農(nóng)保試點單位3個，使我市成為全省唯一一個超過50%國家級試點縣的設區(qū)市?！皬V覆蓋”就是要千方百計擴大覆蓋面，依靠政策的優(yōu)惠，通過科學的制度設計，增強新農(nóng)保制度 的吸引力，調(diào)動廣大農(nóng)民參保的積極性，把盡可能多的農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障之中。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個檔次。符合條件的子女是指年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍在同村居住的子女。對確實無力繳費的農(nóng)戶，可按規(guī)定向村委會提出申請，經(jīng)村委會確認，報縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)核準后，其父母可享受政府發(fā)給的基礎養(yǎng)老金。新農(nóng)保養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金（55元/人/月）+個人賬戶養(yǎng)老金，按月支付，直至終老。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。第四篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推廣的調(diào)研關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推廣的調(diào)查與研究——以正寧縣湫頭鄉(xiāng)為例前言：隨著黨中央、國務院提出到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的戰(zhàn)略目標，以及我國經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)濟對農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟的沖擊、農(nóng)村人口老齡化的到來，以家庭養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老制度已越來越不能滿足我國農(nóng)村養(yǎng)老的需求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度迫在眉睫。目前，雖然已有部分老年人依據(jù)原始戶籍材料補登了戶籍，補發(fā)了基礎養(yǎng)老金，但是還有少數(shù)老年人，由于原始資料丟失或證件難以查找，重新補辦手續(xù)復雜，所以至今仍然未能進行參保登記。建立新農(nóng)保制度是黨中央、國務院著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重大決策。（四）我鄉(xiāng)政府和集體要妥善處理農(nóng)民上繳的養(yǎng)老資金，開源節(jié)流，做好資金的循環(huán)利用，實現(xiàn)養(yǎng)老資金的保值增值，同時，要加強監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督和審計體系，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用防止貪污和挪用行為的出現(xiàn)。另一方面農(nóng)民收入增長速度低于消費水平增長速度，依靠單純的農(nóng)作物收入保障農(nóng)村老人的生活