【正文】 二、建議 為加快滿洲里市醫(yī)院發(fā)展，建議上級有關(guān)部門盡快批準立項。多年來，一直為醫(yī)院創(chuàng)造著良好的經(jīng)濟收入，也贏得了很高的社會效益。 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 44 據(jù)醫(yī)院方面初步估計，本項目一經(jīng)實施，醫(yī)療設(shè)備得以合理的配套，充分用好這些先進的醫(yī)療器械，使其發(fā)揮出最大的效能，必然會在醫(yī)院的常年運營中產(chǎn)生良性循環(huán)效應(yīng)，吸引越來越多的患者留在當?shù)鼐驮\，每年的業(yè)務(wù)收入有可能比現(xiàn)在增加 100～ 200萬元，預(yù)期到 20xx年全年業(yè)務(wù)收入即能達到甚至超過 3000萬元。 在“20xx醫(yī)院院長高層論壇”上，中國醫(yī)院協(xié)會會長指出：“公立醫(yī)院必須堅持把社會效益放在第一位的原則，切忌目光短淺、只顧眼前利益。可見滿洲里市政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和滿洲里市第一醫(yī)院的重視與支持。向外國政府貸款要由本國政府做擔保，承擔此項擔保責任的是本項目所在地政府 —— 滿洲里市人民政府（財政）。 三、人員培訓 滿洲里市第一醫(yī)院應(yīng)有計劃地、分期分批地對引進設(shè)備操作人員進行培訓。 第四節(jié) 償貸總額及資金來源 一、償還貸款總額 貨款總價轉(zhuǎn)換為貸款額是 250 萬歐元。 第二節(jié) 其他費用 一、由于本項目《合同》規(guī)定： 賣方以項目現(xiàn)場為基礎(chǔ)交貨（即 CIP）。 全能型自動組織脫水機 病理科用于病理組織的脫水，解決手工脫水時間長的問題 顱腦立體定向儀 用于腦科手術(shù)的固定及定位。 全自動非接觸眼壓儀 減輕眼科醫(yī)生工作強度及患者測眼壓的恐懼感 電腦驗光角膜曲率儀 檢測角膜的曲率，以便為其佩戴合適的眼睛。 滿洲 里市第一醫(yī)院放射科自 80 年代以來，從未增添一臺（件） 新型設(shè)備，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的要求及 滿洲里市國際貿(mào)易旅游城建設(shè)的要求。因此需購入較為先進的多功能監(jiān)護儀。這方面的技術(shù)人才已經(jīng)送出去培訓結(jié)束，只待相應(yīng)設(shè)備購入即可開展此項工作。 新一代快速處理能力 每小時可完成 300 個測試，每個標本可同時測定 50 個項目 新式 ACA 系統(tǒng)光學部分有很大的改進， ACA 的分光系統(tǒng)因其光位置不同有前分光和后分光之分，目前，先進的光學組件在光源與比色杯之間使用了一組透鏡，將原始光源燈投射出的光通過比色杯將光束變成光速（這與傳統(tǒng)的契型光束不同），這樣，即使比色杯再小，點光束也能通過。目前，腫瘤方面由為突出，介入治療更加完美，而且經(jīng)濟效益可觀，能在 5 年內(nèi)迅速收回 成本，鑒于以上種種原因，特申請裝備一臺三維彩色多普勒超聲，提高醫(yī)院技術(shù)水平，造福人民。據(jù)統(tǒng)計，在日本每百萬人口擁有MRI 為 33 臺，而在中國每百萬人口擁有 MRI 為 41 臺，在滿洲里地區(qū) MRI 目前還是 空白。 臨床意義： 適應(yīng)癥： 神經(jīng)系統(tǒng)的病變包括腫瘤、梗塞、出血、變性、先天畸形、感染等幾乎成為確診的手段。 DR 系統(tǒng)比 CR 系統(tǒng)成像方式更直接而且影像更清晰，分辨率更高的 X線數(shù)字成像系統(tǒng)，效果不比 CR 差。適用于頭部、頸部、腹部、盆腔、脊柱、四肢等部位的腫瘤、炎癥、創(chuàng)傷、先天性畸形、變異等疾病的診斷。因此，在選定采購設(shè)備清單時，既要切合本地區(qū)、本醫(yī)院的現(xiàn)實，更要充分考慮發(fā)展的前景，實事求是地、以科學態(tài)度追求醫(yī)療設(shè)備配置的有針對性、先進性、創(chuàng)新性與配套的完整性。總價為 1,807,歐元； (附件 1 表 A 設(shè)備單 ) —— 非奧地利原產(chǎn)設(shè)備 33 項 52 臺（套）（涉及 7 國 20家制造商）。 進入二十一世紀后，滿洲里的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出逐年快速增長的良好態(tài)勢。 滿洲里是國家一類重點口岸，也是鐵路口岸與公路口岸兼?zhèn)涞木C合性陸路口岸，目前鐵路口岸年換裝能力達到 1500 萬噸，具有國內(nèi)最先進的換裝 機械和良好的倉儲設(shè)施，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)各口岸中地位突出。公費醫(yī)療收入約占醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的 1/3。就診 的門診患者，將在原有的基數(shù)上，有可能再提高一到二倍，使住院的患者也將在近幾年的均值基數(shù)上實現(xiàn)新的、歷史性的跨越。形成一種勇于關(guān)愛的新社會公德，促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。由于醫(yī)療設(shè)備的不足，許多疑難雜癥在當?shù)氐貌坏矫鞔_的科學診治，不得不轉(zhuǎn)入內(nèi)地各大醫(yī)院治療，給地方財政、醫(yī)療保險及個人都造成了很大的經(jīng)濟負擔。 總之，為了加強和改善 滿洲里市第一醫(yī)院的 醫(yī)療設(shè)備，提高診治水平，改善就醫(yī)質(zhì)量，不斷提高 經(jīng)濟效益和社會效益， 全面促進 滿洲里市 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展， 利用 國際援助低息貸款，擬引進的 國外 醫(yī)療設(shè)備，具有 先進性和實用性，并為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，奠定了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，要求我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也要盡快與國際接軌、趕超世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的先進水平，縮小與發(fā)達國家之間的差距。利用 外資引進醫(yī)療設(shè)備，不僅提高了醫(yī)療的科技含量，并通過改善工作環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，有利于改善第一醫(yī)院的整體形象，因此，本項目的實施， 代表了先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過保障人民健康，促進生產(chǎn)力發(fā)展；代表了先進文化的前進方向，有利于 培養(yǎng)和宣傳健康的生活方式， 促進我 區(qū) 社會經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；代表了最廣大群眾的根本利益，有利于 轄區(qū)內(nèi) 16 萬 人民的健康，有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。因此，健康是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。人們在解決溫飽后，奔小康、需健康、投資買健康已成為當今的時尚，同時人民身體健康水平和醫(yī)療保健水平的高低也已成為衡量一個國家或地區(qū)發(fā)達水平的重要標志之一，生活質(zhì)量的高低主要看人們的健康質(zhì)量的高低。 目前，醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、?？扑?、急救功能等均達到了本地區(qū)的領(lǐng)先地位。一九九九年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳批準，滿洲里市急救中心掛靠滿洲里市第一醫(yī)院，中心設(shè)在醫(yī)院門診部內(nèi)，擔負著全市的急診急救和院前搶救任務(wù)。 ” 因此，國家采用積極而有效的措施，通過利用外資引進醫(yī)療設(shè)備，全面提高醫(yī)院的綜合實力，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)是十分必要的。滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 1 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目 可行性研究報告 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 2 目 錄 第一章 總 論 4 第一節(jié) 概 述 4 第二節(jié) 編制的依 據(jù)和原則 8 第三節(jié) 項目提出的背景和投資的必要性 9 第四節(jié) 研究過程和研究范圍 15 第二章 市場需求預(yù)測 17 第三章 建設(shè)地點選擇及建設(shè)條件 19 第一節(jié) 建設(shè)地點選擇 19 第二節(jié) 條件及優(yōu)勢 19 第四章 項目主要內(nèi)容和購置設(shè)備方案 22 第一節(jié) 項目主要內(nèi)容 22 第二節(jié) 購置醫(yī)療設(shè)備方案 23 第三節(jié) 選購設(shè)備的主要功能說明 24 第五章 項目購貨款及費用分析 36 第一節(jié) 購貨款及來源 36 第二節(jié) 其他費用 36 第三節(jié) 用款計劃 37 第四節(jié) 償貸總額及資金來源 37 第六章 管理機構(gòu) 與人員編制 39 第七章 項目實施計劃 40 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 3 第八章 償貸資金來源分析 41 第一節(jié) 政府擔保的實力分析 41 第二節(jié) 醫(yī)院自身運營收入狀況 42 第三節(jié) 醫(yī)療器械使用效益舉例 44 第九章 結(jié)論和建議 46 附表 附件 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 4 第一章 總 論 項目名稱： 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款 引進醫(yī)療設(shè)備《可行性研究報告》 . 建設(shè)地點： 內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市三道街東 17 號 承辦單位： 滿洲里市第一醫(yī)院 法人代表：樊樹清 《可研》編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢有限責任公司 法人代表：杭栓柱 證書編號：工咨甲 1030107009 發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展與改革委員會 第一節(jié) 概 述 一、引言 二十一世紀是我區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標邁 進的開端。 二、建設(shè)單位簡介 已走過半個多世紀的滿洲里市第一醫(yī)院，坐落在正在崛起飛速發(fā)展的秀美邊城中心，肩負著滿洲里地區(qū) 16 萬人民及毗鄰牧業(yè)旗縣廣大牧民群眾和每年平均近百余萬人次的國內(nèi)外旅游觀光、經(jīng)貿(mào)合作、投資發(fā)展的中、外流動人員的主要臨床醫(yī)療、預(yù)防保健、急診急救、突發(fā)事故現(xiàn)場搶救的醫(yī)療任務(wù)。20xx 年在防治“非典”的過程中，根據(jù)“防非”工作的實際需要，市政府又將位于第一醫(yī)院門診部旁的工行寫字樓征用，并交付市第一醫(yī)院改建成發(fā)熱門診和留觀病房，建筑面積為 1200 平方米。由醫(yī)院獨立完成的“錐顱碎 吸治療高血壓腦出血”和醫(yī)院參加協(xié)作完成的“急性腦梗塞尿激酶溶栓治療”、“不穩(wěn)定心絞痛溶栓對照治療臨床觀察”，分別獲呼盟科技進步三等獎、自治區(qū)科技進步三等獎。廣大人民群眾對醫(yī)療保健的要求在不斷的提高，在保證基礎(chǔ)醫(yī)療的同時，他們更渴望得到高科技的醫(yī)療保健。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，又是社會主義精神文明和文化建設(shè)的重要內(nèi)容。 本項目的實施， 是 滿足 全民健康 和加入 WTO 的需要 社會經(jīng)濟的發(fā)展與公共衛(wèi)生事業(yè)是相互促進、相互作用的。利用國際援助低息貸款引進先進的 醫(yī)療設(shè)備是全面提高我國醫(yī)療裝備和技術(shù)水平的現(xiàn)實選擇。 三、 項目的必要性 在于改善并提高滿洲里第一醫(yī)院的醫(yī)療條件 滿洲里第一醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)用房總建筑面積 2 萬平方米左右，為更新一些低能、低效、技術(shù)落后的醫(yī)療設(shè)備和增設(shè)一批新型、先進的醫(yī)療設(shè)備，以徹底改變醫(yī)院的現(xiàn)狀和工作環(huán)境；提高醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；最大限度的提高醫(yī)療效率、減少因醫(yī)療條件不足造成留不住患者和醫(yī)療費用外流現(xiàn)象，準備了充足的發(fā)展空間，有利于促進滿洲里地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)走向高、新、現(xiàn)代化。因此，滿洲里市第一醫(yī)院在環(huán)境改 造建設(shè)的同時，急需對現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備儀器進行更新?lián)Q代和補充，使醫(yī)院在短時間內(nèi)得到快速的發(fā)展，滿足人民群眾對醫(yī)療保健的根本需求，同時達到與俄羅斯、滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 15 蒙古國醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學科學對等交流的目的。 第一醫(yī)院現(xiàn)有編制床位 200 張，隨著社會和科學技術(shù)的發(fā)展，在醫(yī)療需求方面也在不斷提高，醫(yī)院門診和住院患者逐年增加，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備和急救設(shè)施遠遠不能滿足日常醫(yī)療救護工作的需要。 醫(yī)院的發(fā)展前景看好，市場空間巨大。 滿洲里市第一醫(yī)院是代表當?shù)蒯t(yī)療水平的公立醫(yī)院，降低轉(zhuǎn)院率，預(yù)示著全市外流的患者及醫(yī)療費用將有至少 30%可轉(zhuǎn)到本院就診。目前在滿洲里口岸通過的年進出口貨運量已占中俄貿(mào)易貨物總量的 60%。國民生產(chǎn)總值、財政收入、口岸進出口總量、邊貿(mào)進出口總額、邊境旅游人數(shù)等均呈大幅度上升趨勢。總價為 691, 歐元。 滿洲里市是腦血管病高發(fā)地區(qū)，按疾病順序排列，腦血管疾病是住院病人死亡率第一的疾病；冠心病也是該地區(qū)的高發(fā)病，心血管疾病死亡率目前排在第三位；脊柱、關(guān)節(jié)病人也很多；滿洲里市是全國有名的癌癥高發(fā)區(qū)，乳腺癌、肝癌、胃癌等癌癥發(fā)病率逐年在上升，且有小齡化趨勢； 廣義的腦卒中是一個臨床的綜合病癥， 包含一組突然