【正文】 省際大通道阿扎段開工建設，將進一步改善交通條件。與上年相比，基礎設施、養(yǎng)殖、訂單農業(yè)、房地產和旅游業(yè)的比重不同程度上升，使經濟結構比例日趨合理。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協(xié)議。；，；財政總收入完成9370萬元，；。同志們，做好今年的消防工作任務艱巨，責任重大。二是各地各部門要廣泛發(fā)動社會群眾，志愿參與消防工作，并指導開展消防宣傳，要在全社會營造公民積極參與消防工作的良好氛圍。三、強化排查，全力消除消防安全隱患當前，我旗正處在春季火災多發(fā)季節(jié)，各蘇木鎮(zhèn)場黨委政府要強化責任，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，要細化履行，消防目標考核制度。主要表現(xiàn)在，個別企業(yè)對消防工作抱有僥幸心理，“重效益、輕消防”的思想不同程度存在；社會防火、滅火和社會搶險救援的整體聯(lián)動能力較低，危及公共安全的重大火災隱患、疑難問題仍未得到有效解決。（四）安全生產，消除發(fā)展隱患。（三）規(guī)范收費，維護企業(yè)利益。在這方面，我們已經有了成功的先例，必須加大推進力度，力爭取得更多更大的突破。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎，在工作方向和推進思路上，我們必須堅持抓內源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進建設，努力實現(xiàn)新突破?；I集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實際，考慮今后的長遠發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農畜產品加工、紡織加工、建材加工等產業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進開發(fā)能源、化工、冶煉、農畜產品加工等產業(yè)。要根據(jù)國家政策導向和市場需求，結合我旗資源實際，盡快制作包裝一批新的項目，充實到項目庫中，以充足的項目儲備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。這是擴張存量的基礎所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設的最終目標。立足資源上項目是欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風險探礦的同時，加強與中國神華集團聯(lián)系，對全旗范圍內的地下資源進行全面梳理調查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力源。目前項目的準備工作已經就緒，要力促奧德公司年內開工建設，必保完成30萬噸煤礦建設和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產。（一）抓大項目，培育財源支柱。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸。只講分工不要合作，就會削弱團結，片面強調合作沒有分工，就會缺乏工作效率。單靠書記講團結，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不配合，是團結不起來的；單靠主要領導講團結，而副職不配合，也形不成整體合力。要能夠聽得進各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開展工作。只有這樣，才能增強向心力，唱響主旋律。領導班子的團結是領導班子建設的基礎和關鍵，是一個地方或部門、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。各級干部嚴禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經濟社會發(fā)展中去，公安機關加大賭博等行為的打擊力度，紀檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊伍存在的不正之風。(三)求真務實，快捷高效，轉變作風保障發(fā)展?，F(xiàn)行的考核辦法突出部門職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點，從運行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項工作目標的順利完成。面對頭緒繁多的工作任務，我們既要善于學會彈鋼琴，統(tǒng)籌推進各項工作，又要善于找準工作的關節(jié)點、著力點，實施重點突破，帶動整體工作上臺階、上水平、邁大步。面對當前嚴峻的形勢，我們要早作準備，迎接挑戰(zhàn)，善于從困境中捕捉機遇，推動發(fā)展。經濟工作的重中之重是保增長，社會發(fā)展的根本之舉是惠民生。從今年3月份開始，我旗將全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，要把活動開展與保增長、促和諧結合起來，真正做到用科學發(fā)展觀指導實踐。五是發(fā)展后勁有效增強。我旗位于三省區(qū)交界之地，過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。二、正確把握復雜多變的經濟形勢，在應對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展先機當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，雖然我旗經濟外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發(fā)展帶來了前所未有的壓力。下面，我就經濟社會發(fā)展的工作保障方面講幾個問題。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，要增強宗旨意識和使命感、責任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項目為重點，在農畜產品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商引資，著力引進一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻大的項目，培育經濟發(fā)展的后續(xù)力量。要立足實際，適應新形勢的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、先進性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。要積極搭建引資平臺，爭取早日開作用的民營企業(yè)集群，增強經濟發(fā)展活力。要加強以水利為中心的農田草牧場基本建設，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產田 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農牧民收入。(二)突出基地建設，努力實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的新突破。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風機及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。經濟總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產總值達到 億元，同比增長 %，其中第一產業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產業(yè)增加值修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設施改造、經濟適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實現(xiàn)新突破，全年引進外引內聯(lián)項目 個，引進各類生產開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續(xù)建項目的服務力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項目建設中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產，力爭一批項目在年內形成增量。農村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進行部署，本次會議著重強調以下幾項重點工作：一要著力建設四大產業(yè)基地。要全面落實中央各項惠農政策，加大勞務輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農牧民發(fā)展農村牧區(qū)二三產業(yè)和短平快養(yǎng)殖項目，確保農牧民可持續(xù)增收。要采取積極有效措施應對金融危機，加強對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設，加快融資平臺建設，年內爭取發(fā)展 個小額貸款公司。進一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。一、倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，切實增強科學發(fā)展的信心剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。但危機中蘊含著商機，挑戰(zhàn)中蘊含著希望。但隨著國家一系列重大戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)在實際上既是西部大開發(fā)政策和振興東北老工業(yè)基地政策的疊加區(qū)域，又是擴大內需政策和產業(yè)轉移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實實在在抓發(fā)展、爭先恐后比發(fā)展的良好局面基本形成?？茖W發(fā)展觀，是在中國全面建設小康社會的情況下，新一屆中央領導集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐提出來的，科學發(fā)展觀不是順應發(fā)展潮流的一種表面形式，而是因應發(fā)展需要的現(xiàn)實選擇。按照盟委行署部署，結合扎旗實際，我們確定了今年的經濟社會發(fā)展預期目標：，同比增長18%；，同比增長17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到9280元，同比增長8%，農牧民人均純收入預計達到3030元，同比增長10%；。中央、自治區(qū)和盟委要求，今年必須把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務。旗委、政府將2009年全旗經濟和社會發(fā)展重點工作按照爭取項目、推進項目和聯(lián)系企業(yè)三個方面，逐項分解，分別落實到旗各大班子成員和有關部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確推進和聯(lián)系工作的第一責任人、具體責任人、工作部門和工作目標，與全年目標管理和量化考核相結合，實行專項推進。但形勢在變化、重心在調整，考核辦法也要進一步完善。我們扎旗干部隊伍的整體素質在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰(zhàn)、主導發(fā)展、化解危機的能力，主流是好的。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準備，旗政府要盡快出臺增收節(jié)支措施，進一步完善辦公、招待、車輛等管理機制，杜絕浪費行為，積極創(chuàng)建節(jié)約型機關。執(zhí)法目的是促進發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。團結出效率，團結出健康，團結出干部。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。在生活中要做到“用情”不“循私”。團結需要班子中每一個人都講配合、講協(xié)調。班子成員在工作中要堅持分工與合作統(tǒng)一，既講分工，更講協(xié)作?？傊?，要通過班子的團結提升凝聚力，帶動隊伍形成戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，提高效能。旗委、政府在充分考慮我旗現(xiàn)有資源和周邊地區(qū)資源的基礎上，經過認真分析，篩選確定了一批重點財源項目，今年將繼續(xù)實行處級領導牽頭負責制，進行強攻專推，具體項目是：風電項目。石灰石資源開發(fā)利用項目。充分挖掘旗內資源，更要積極研究利用旗外資源。年內一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動，達產達效，早日成為新的經濟增長點。尤其要加強好項目、大項目的篩選和包裝，無論是項目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項目的科學性、可行性和可信度，增強客商的投資信心。（二）多方融資，加大投入，強化基礎建