【正文】 各級(jí)及工、青、婦、民政等部門要高度重視困難企業(yè)、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，深入基層了解民情民意，釋疑解難，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。各級(jí)各部門要層層分解，量化細(xì)化，具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定工作時(shí)限，環(huán)環(huán)相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。但是，從匯總情況看，我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也存在不足，有些制度的執(zhí)行還不到位。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，搞好主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，營造高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境。（二）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，營造和諧奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)做好2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分艱巨，意義重大深遠(yuǎn)。積極建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。各銀行要加強(qiáng)與縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司的合作，年投放用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金均不低于1000萬元，力爭(zhēng)有大的突破。千方百計(jì)調(diào)度資金，保證工資、社會(huì)保障資金和救災(zāi)資金的正常撥付發(fā)放。積極承辦國家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。積極啟動(dòng)社會(huì)資金，搞好民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，把激活民間資本與招商引資結(jié)合起來，以外資進(jìn)入帶動(dòng)民資投入、民營企業(yè)的大發(fā)展。采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權(quán)、BOT、TOT等融資方式推進(jìn)城市公益設(shè)施建設(shè)，吸引有實(shí)力、高資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)參與城市建設(shè)和經(jīng)營，提高政府資源市場(chǎng)化、資本運(yùn)作專業(yè)化水平。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，加強(qiáng)與各金融部門的合作力度，多方面籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。城市是區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，是帶動(dòng)一方發(fā)展的龍頭。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。搞好招商引資，觀念是先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保障。要進(jìn)一步搞好京博工業(yè)園的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)路、電、訊、汽、排污等配套設(shè)施，提升綠化、亮化、檔次水平，整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)外資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi)外知名品牌，使之成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。堅(jiān)持以人為本，更新用人觀念，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引用先進(jìn)管理機(jī)制，提高資本運(yùn)營績(jī)效。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開工業(yè)化的大框架。一是擇優(yōu)扶強(qiáng)，壯大骨干企業(yè)群體。二、把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，決戰(zhàn)2005，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破2005年是我縣實(shí)現(xiàn)跨入“全省第一方陣”奮斗目標(biāo)、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。從一定意義上講，機(jī)遇面前人人平等，誰認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，贏得快速發(fā)展。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，“三高”項(xiàng)目少，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目小，項(xiàng)目建設(shè)速度慢，發(fā)展后勁相對(duì)較弱；城市發(fā)展比較滯后，生產(chǎn)服務(wù)、文化娛樂、商貿(mào)功能明顯不足，布局結(jié)構(gòu)、形態(tài)被205國道嚴(yán)重分割，基礎(chǔ)設(shè)施配置不夠均衡；財(cái)政收支矛盾突出，群眾生活水平還不高等。我們把維護(hù)團(tuán)結(jié)作為發(fā)展的重要保證，重視和加強(qiáng)黨政一把手的團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、幾套班子之間的團(tuán)結(jié)、新老干部的團(tuán)結(jié)、上下級(jí)的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)全社會(huì)同心同德、齊心協(xié)力，全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成了風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展的濃厚氛圍。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，更加主動(dòng)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是堅(jiān)持“跨入全省第一方陣”目標(biāo)不動(dòng)搖的結(jié)果。各級(jí)各部門特別是基層和企業(yè)的同志，講政治，顧大局，艱苦奮斗，知難而進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展工作，做出了重大貢獻(xiàn)。計(jì)生工作年終省、市考核受到了高度好評(píng)。建成了樂安大街北延伸等一大批重點(diǎn)工程，開工建設(shè)了新城二路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。全年共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億的項(xiàng)目28個(gè)；合同（協(xié)議）利用縣外資金92億元。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，加深理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的正確判斷上來，以利于抓住機(jī)遇，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2005年1月3日）同志們：在今年的第三天，縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析總結(jié)2004年我縣經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跨越趕超，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。剛剛過去的2004年，是我縣大發(fā)展、大變革、大跨越的承啟之年，也是“艱苦奮斗新四年”的開局之年。三是民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。全縣除上級(jí)明令取消的審批項(xiàng)目以外，自行壓減行政審批項(xiàng)目69項(xiàng)、取消收費(fèi)項(xiàng)目38項(xiàng)，狠抓糾風(fēng)工作不放松，進(jìn)一步營造了高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)環(huán)境。縣二中、一中分校已投入使用，全省校舍設(shè)施維護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開。沒有大家的努力拼搏，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。第二，責(zé)任在干部，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。成績(jī)只能證明過去。這些問題的核心是我們的經(jīng)濟(jì)總量小，城市規(guī)劃、規(guī)模不到位，從而導(dǎo)致工業(yè)化、城市化水平不高。反之，誰見事遲、慢一拍，誰就坐失良機(jī)，貽誤發(fā)展。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于鼓舞斗志、增強(qiáng)信心、快步奔向小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的意義。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理，形成梯次發(fā)展。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好京博集團(tuán)高級(jí)彩印新聞紙、渤海油脂賴氨酸等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。引導(dǎo)全縣規(guī)模以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，推動(dòng)品牌創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口福”牌爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)。二是明確主攻方向，強(qiáng)化企業(yè)招商。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，加快引進(jìn)培植一批規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐證明，城市化已經(jīng)和正在成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”。加快行政中心、行政居民小區(qū)建設(shè)和各單位向新城區(qū)搬遷步伐，加大以道路、供水、排水、供電、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，快速膨脹城市規(guī)模，搭起中等衛(wèi)星城市的框架。高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。二是強(qiáng)化“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村行動(dòng)”，膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量。（六）加強(qiáng)財(cái)稅征管，擴(kuò)大銀企、銀地合作，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全年預(yù)算支出最大程度地向社會(huì)事業(yè)傾斜。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額64億元，增加12億元，增長23%；各項(xiàng)貸款余額48億元，增加10億元，增長26%；；票據(jù)融資突破20億元，增加5億元。加快公共衛(wèi)生