【正文】 改革開放以來，我區(qū)“三農(nóng)”工作有優(yōu)勢、有亮點、有特色。根據(jù)現(xiàn)有的6個社區(qū)發(fā)展各自的不同，我區(qū)擬將分三個階段完成城鄉(xiāng)一體化建設。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。為了如期實現(xiàn)以上的工作目標，我區(qū)制定了一系列的工作計劃：(一)以社區(qū)一級統(tǒng)一核算為契機，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的新機制，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護規(guī)劃的權威性。(五)沙朗片現(xiàn)存土地資源豐沛。投入資金398萬元進行綠化建設，主要用于對金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉(xiāng)道5條道路進行綠化工程建設，新種、新增西區(qū)中心小學綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，%，%。(二)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。街道以“三化統(tǒng)籌推進、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，片區(qū)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”為總體工作布局，在實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎上，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。XX街道協(xié)同各村通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車與發(fā)放明白紙等形式，向群眾積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，特別是利用村內(nèi)廣播每天早、中、晚把政策講明，說清城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“取之于民、用之于民”的道理，讓群眾從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作，從內(nèi)心深處真正擁護。擴大與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)在經(jīng)濟、技術、人才、貿(mào)易等方面的合作，大力開拓印度、俄羅斯、巴西和中東地區(qū)等新興市場，加強與澳大利亞、新西蘭以及南美、非洲各國的經(jīng)貿(mào)合作，開創(chuàng)多元化的國際經(jīng)貿(mào)合作局面。加快信息基礎設施建設，推動電子商務合作。(四)深化泛珠江三角洲區(qū)域合作。堅持市場為主、政府引導的原則，進一步發(fā)揮企業(yè)和社會組織的作用，鼓勵學術界、工商界建立多形式的交流合作機制。確保輸港澳農(nóng)副產(chǎn)品和供水的優(yōu)質(zhì)安全?！步▋?yōu)質(zhì)生活圈。堅持上下游錯位發(fā)展，加強與港澳金融業(yè)的合作。支持共同規(guī)劃實施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點行動計劃。建立對國際經(jīng)濟風險的預警機制和防范機制，主動應對和防范國際經(jīng)濟風險。鼓勵有條件的企業(yè)在國外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機構(gòu)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展境外資源合作開發(fā)、國際勞務合作、國際工程承包；購并國外掌握關鍵技術的中小企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和營銷網(wǎng)絡。服務貿(mào)易占進出口總額的比重2012年達20%，到2020年達40%以上。(一)提升開放型經(jīng)濟水平。加強新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。建立立法后評估和法規(guī)規(guī)章定期清理制度。（四）推進民主法制建設?！七M戶籍管理制度改革。支持珠海等市開展社會管理綜合改革試點。整合社會管理資源，增強基層自治功能。建立健全企業(yè)信用警示、懲戒以及信用預警機制，營造誠實守信的社會環(huán)境。加快推進電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品及要素價格改革，建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。穩(wěn)妥開展和創(chuàng)新人民幣外匯衍生產(chǎn)品交易，便利各類經(jīng)濟主體匯率風險管理。完善政府投資管理制度，規(guī)范政府投資行為，開展政府投資項目公示試點。——財政和投資體制改革。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制，依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價原則及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障。創(chuàng)新公用事業(yè)監(jiān)管模式，構(gòu)建政府、公眾和社會三方共同參與、有機結(jié)合的監(jiān)管評價體系。推進政務公開，完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務信息對經(jīng)濟社會活動和人民群眾生產(chǎn)生活服務的引導作用。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。制定各項配套措施，完善各級政府主要職責的考核、審計和問責制度。（一）創(chuàng)新行政管理體制。創(chuàng)新公共文化服務方式，加快建立健全文化信息資源共享網(wǎng)絡服務體系，推進公共文化流動服務工程建設，打造全國性的公共文化建設示范區(qū)。（五）建設和諧文化。到2012年，城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參保率達到95%以上、外來務工人員參保率達到80%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到60%以上，其中，被征地農(nóng)民參保率達到90%以上。著力提升勞動者職業(yè)技能素質(zhì)，建設全國一流的職業(yè)技能開發(fā)評價示范基地?！晟谱》控泿欧峙浜驼咝宰赓U機制。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健醫(yī)療服務中的獨特優(yōu)勢，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科、中藥房的標準化、規(guī)范化建設，率先建立健全中醫(yī)“治未病”預防保健服務網(wǎng)絡。加強重大疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。制定中長期教育發(fā)展綱要，率先探索多種形式的辦學模式和運作方式。從實際情況出發(fā)，由地方財政統(tǒng)籌考慮，逐步實現(xiàn)普及學前到高中階段教育。加強珠江流域水源涵養(yǎng)林建設和保護，綜合治理水土流失。建立健全大氣復合型污染監(jiān)測和防治體系，著力解決大氣灰霾問題?？茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染擴散。實行用水總量控制和定額管理，到2020年，工業(yè)用水重復率達到80%。探索用地審批制度改革，簡化程序，強化監(jiān)督。八、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，提高資源節(jié)約集約利用水平，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。（五）帶動環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展。加快建設珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)，推進高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費，撤除普通公路收費站，減少高速公路收費站，建立統(tǒng)一的綜合交通運輸體系。珠江口西岸地區(qū)要規(guī)模化發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長極。積極培育惠州臨港基礎產(chǎn)業(yè)，建設石化產(chǎn)業(yè)基地。增強文化軟實力，提升城市綜合競爭力，強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，提高輻射帶動能力。調(diào)整政府投資、土地出讓收益和耕地占用稅新增收入使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。（三）促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程。（一）提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理水平。第二，權力下放。通過產(chǎn)業(yè)延伸、品牌嫁接、資本運作等發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地和外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量，培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境，打造優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，著力提升工業(yè)化水平城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵是經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，加快城鄉(xiāng)發(fā)展的主要支撐，也是增強城市對農(nóng)村發(fā)展的服務帶動功能的關鍵所在，必須要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展。在遠本文由：遠景設計研究院整理提供（專注古建筑設計、景觀設計、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）景設計研究院看來以工業(yè)化致富農(nóng)民、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城市化帶動農(nóng)村，因地制宜，突出重點，抓住關鍵。從城鄉(xiāng)發(fā)展差距形成的原因入手，理清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，進而提出可行的對策建議。它強調(diào)的是充分發(fā)揮城市與農(nóng)村各自的優(yōu)勢和作用，二者在加快發(fā)展中互促共進。因此，推進臨沂市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須強化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一盤棋意識，堅持做到規(guī)劃先行，著眼于全局、著眼于長遠，高起點、高水平地制定實施規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性。臨沂市在推進城鄉(xiāng)一體化方面的改革探索存在著許多法規(guī)條文的約束和限制，有些具體做法甚至與物權法、公司法、土地承包法、土地管理法等法律法規(guī)存在著不同程度的沖突，急需國家層面進行支持和確認。所謂“五線聯(lián)動”，即由組織部、農(nóng)房辦、整治辦、社區(qū)辦、文明辦一部四辦“五線聯(lián)動”，形成完整的工作鏈條，全面推動新型農(nóng)村社區(qū)建設。經(jīng)過科學的規(guī)劃和建設，目前已經(jīng)形成了中心城市引領發(fā)展、縣城支撐發(fā)展、駐地鎮(zhèn)綜合發(fā)展、重點鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)聚集發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局。順應發(fā)最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文展規(guī)律，臨沂市應將城鄉(xiāng)一體化作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。但是，目前臨沂市城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民就業(yè)難、農(nóng)民增收難、農(nóng)民維權難的問題尚未根本解決。第一篇：推進城鄉(xiāng)一體化的對策探討最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文推進城鄉(xiāng)一體化的對策探討推進城鄉(xiāng)一體化的對策探討【摘要】加快推進城鄉(xiāng)一體化是“十二五”時期臨沂市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，不但是必要的，而且是緊迫的。產(chǎn)生這些問題的深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有完全突破，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展尚缺乏內(nèi)在的有機聯(lián)系。、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的基本能力。（2）加大中心城區(qū)與周邊對接力度，著力構(gòu)建“泛城市圈”。其中，農(nóng)房辦負責農(nóng)村住房建設與危房改造；社區(qū)辦負責社區(qū)的公共服務設施配套和基層政權建設；整治辦負責“三上”工程（氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場化）為重點的基礎設施建設和環(huán)境綜合整治；組織部負責社區(qū)基層黨建；文明辦按照生態(tài)文明社區(qū)創(chuàng)建的標準，抓考核、評比、達標。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權的不對等影響了小城鎮(zhèn)發(fā)展。，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。因此，在推進臨沂市城鄉(xiāng)一體化進程中，要正確處理好城市建設與加快農(nóng)村發(fā)展的關系，特別是要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設尋求城鄉(xiāng)一體化的持續(xù)發(fā)展動力。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾由來已久，影響著經(jīng)濟健康快速發(fā)展和社會和諧進步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，著力提升城市化水平推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，做好規(guī)劃是前提，也是基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平經(jīng)過多年來的建設和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了新的改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了一定提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，著力提升公共服務水平推進城鄉(xiāng)一體的交通、水利和生態(tài)環(huán)境建設，加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸，強化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，盡快形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)配套、相互融合的基礎設施，實現(xiàn)基礎設施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享，推進城鄉(xiāng)發(fā)展成果共享，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育等公共事業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務同等待遇。合理劃分城鄉(xiāng)公共服務的供給和管理職責，城市負責規(guī)劃、監(jiān)督和財政保障，農(nóng)村負責執(zhí)行。切實加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局，建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)示范區(qū)，打造具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。（二）加強農(nóng)村基礎設施建設。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，把社會事業(yè)建設的重點放在農(nóng)村。健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，切實做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障工作。加快發(fā)展適合農(nóng)村特點的新型金融機構(gòu)（組織）和以服務農(nóng)村為主的地區(qū)性金融機構(gòu)，推進農(nóng)村信貸擔保機制和農(nóng)村信用體系建設，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，積極支持開展水稻、生豬、漁業(yè)、森林保險。強化廣州佛山同城效應，攜領珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。珠江口東岸地區(qū)要加快發(fā)展電子信息高端產(chǎn)品制造業(yè)，打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地。（四）推進珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟一體化。統(tǒng)籌推進能源基礎設施一體化，形成統(tǒng)一的天然氣輸送網(wǎng)絡和成品油管道網(wǎng)絡，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)油、氣、電同網(wǎng)同價。環(huán)珠江三角洲地區(qū)是指粵東、粵西、粵北及周邊省、區(qū)的相鄰地區(qū)。（一）節(jié)約集約利用土地。探索建立土地收益調(diào)節(jié)機制，利用經(jīng)濟手段提高土地利用集約化水平。建設城鎮(zhèn)再生水利用系統(tǒng)。引導工業(yè)企業(yè)進園區(qū)，廢水集中處理。積極治理農(nóng)業(yè)面源污染，重點控制禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。推進城市景觀林、城區(qū)公共綠地、環(huán)城綠帶建設，促進城鄉(xiāng)綠化一體化，加快建成沿公路和鐵路的綠化帶，維護農(nóng)田保護區(qū)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠色開敞空間，形成網(wǎng)絡化的區(qū)域生態(tài)廊道。以中等職業(yè)教育為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育，率先實現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。改革應試教育模式，全面實施素質(zhì)教育。大力發(fā)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，切實解決人民群眾看病就醫(yī)問題?！七M醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革。建立住房貨幣補貼標準與住房市場價格、居民收入水平等相適應的動態(tài)調(diào)整機制。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓，構(gòu)建全國性的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障基本醫(yī)療、滿足多層次需要的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)全民醫(yī)保?！嵘裎拿魉刭|(zhì)。積極挖掘、搶救文化遺產(chǎn)資源，有效保護并傳承具有歷史和科學價值的文化遺產(chǎn)。——根據(jù)建立中國特色社會主義行政管理體制的總體要求，按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的基本定位，遵循精簡、統(tǒng)一、效能的改革方向，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場在資源配置中資源的基礎性作用，努力建設服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府?！M一步優(yōu)化政府組織體系和運行機制?！倪M政府管理和服務方式。強化行政規(guī)劃和行政指導，擴大委托購買服務和合約式管理，推行現(xiàn)代行政管理方式，降低管理成本，提高工作效率。（二）深化經(jīng)濟體制改革。加快推動農(nóng)村集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)集體建設用地與國有土地同地同價，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。按照基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的要求，完善公共財政體系?！鹑诟母锱c創(chuàng)新。研究開放短期出口信用保險市場，擴大出口信用保險的覆蓋面，支持外向型企業(yè)做大做強。改革和完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用制度，建立職業(yè)經(jīng)理人市場。改革土地供給制度，完善經(jīng)營性用地土地使用權的招標、拍賣和掛牌制度，強化市場機制對配置土地資源的基礎性作用。探索適度開放信用服務市場。完善社區(qū)管理體制，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機制和綜合治理機制?！{(diào)節(jié)收入分配。實行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度?！?gòu)建法治政府?！七M決策科學化、民主化。加強科學決策程序的研究和制定，保障公民的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權等合法權益?！?