【正文】 深化農(nóng)村各項改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，這是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。四盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具?！保ㄋ模┽t(yī)療：醫(yī)療對民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來說曾經(jīng)是一個十分沉重的負(fù)擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。我調(diào)查的戶中大部分人都說孩子上學(xué)是一個比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。三、調(diào)查內(nèi)容我的家鄉(xiāng)位于河南省扶溝縣，地處豫東平原，黃泛區(qū)腹心，隸屬河南省周口地區(qū)，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），407個行政村。2010年的中央一號文件《，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，從黨和國家全局出發(fā)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。整個創(chuàng)建工作歷經(jīng)兩年的努力，于2011年11月順利通過驗收，被授予四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對民生檔案資源管理存在安全隱患、社會共享度不高等制約民生檔案發(fā)展的問題，采取統(tǒng)分管理相結(jié)合，提高民生檔案利用率。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，一方面可以在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源、為全面深化農(nóng)村綜合改革服務(wù)方面做出有益的嘗試；另一方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作為平臺，可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實擔(dān)負(fù)起對村級檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶的職責(zé)，使村級檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。理順了村級檔案后，各村充分利用檔案信息資源，在村務(wù)、事務(wù)公開欄上將每年重大事項、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)開支、計生獎?chuàng)?、戶口遷移、農(nóng)村低保、醫(yī)保、惠民利民行動、社會治安綜合治理等直接涉及群眾切實利益的各項工作面向群眾公開，一方面接受黨員、群眾的監(jiān)督，另一方面展示了村組干部做的工作和取得的效果，透過公開欄，廣大群眾進(jìn)一步了解村組干部在實實在在為老百姓辦好事、辦實事，做到讓群眾明白、還干部清白，極大地減少了新矛盾和問題的產(chǎn)生。將村組財務(wù)事務(wù)檔案資料清理整理歸檔，并將該項工作列入鎮(zhèn)人大工作計劃，接受監(jiān)督和檢查。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室主任及各村兼職檔案人員為成員的新農(nóng)村檔案建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由黨政辦主任負(fù)責(zé)相關(guān)達(dá)標(biāo)材料的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)銜接工作，鎮(zhèn)政府分管檔案工作的黨委副書記為新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人，以保證創(chuàng)建工作的順利開展。姚橋是最早的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中，有5個村36個村民小組屬于城市規(guī)劃區(qū)。裝訂目錄。頁碼編在文件下方的右下角、背面的左下角。（二）有相對固定的檔案管理人員（三）制定有檔案室職責(zé)及保管、借閱、保密、鑒定等制度（四）各類檔案均已按要求立卷歸檔（五）必須存放檔案的固定場所和鐵制的檔案箱柜及使用標(biāo)準(zhǔn)檔案盒存放檔案（六）有查閱檔案的基本工具。切實履行職責(zé)。抓點帶面，整體推進(jìn)。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點和難點，要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量，全面廣泛挖掘收集建國以來，各個不同時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動所形成的各門類和載體的檔案資料，特別要重視收集村級組織建設(shè)、村民自治、村級事務(wù)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色品牌產(chǎn)業(yè)、土地林地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)債務(wù)管理、國家支農(nóng)補(bǔ)貼管理、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地、低保、合作醫(yī)療、人口計劃生育、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動、重要工作、重點項目、文化建設(shè)、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實物等檔案資料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級都要成立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。?李志蒲現(xiàn)在說起此事還有點不好意思。集中和分散培訓(xùn)相結(jié)合，不僅使農(nóng)村建檔工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，也讓各村檔案管理人員更清楚地認(rèn)識到了建檔的重要性。其次，從全縣各村的具體情況看，村與村之間的差距很大。西峽縣檔案局館在近年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中一直走在全省的前列。近日，記者走進(jìn)西峽了解了相關(guān)情況。第三，檔案的大量流失造成了社會隱患增多，上訪案件數(shù)量連年攀升，村里拿不出真憑實據(jù)為保護(hù)群眾的合法利益提供可靠依據(jù)?；酱逦挥陔p龍鎮(zhèn)東部，被譽(yù)為?中原一絕?的龍?zhí)稖巷L(fēng)景區(qū)位于該村，全村5個村民小組227戶861人，旅游服務(wù)業(yè)為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是市級新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時也是河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村。村級建檔工作的開展為維護(hù)農(nóng)村各項工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了不可替代的作用，穩(wěn)定了社會團(tuán)結(jié)。各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，副書記具體負(fù)責(zé)，切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案工作解決好經(jīng)費、設(shè)備、人員等各種實際問題；鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨政辦公室作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理主管部門，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理工作，并在管好用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)檔案資料的同時，要不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單位和村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；行政村的檔案工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記主管，村黨支部書記作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)，村文書具體做好檔案工作，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級檔案工作機(jī)構(gòu)健全完善。同時，在整個收集過程中要多主動和市上相關(guān)涉農(nóng)部門聯(lián)系，盡最大力量收集散存于民間有價值的檔案資料，比如在新村建設(shè)過程中，形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境及條件明顯改觀，且有鮮明對比特征的珍貴照片等，并做到隨收隨安全妥善保管。為了扎實開展創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，按照國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)要求，決定年內(nèi)抓好城郊鄉(xiāng)：唐崗村、焦莊村、倪灣村；后河鎮(zhèn)：李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))六村個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案創(chuàng)建工作，以此整體推進(jìn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要積極召開創(chuàng)建工作專門會議，盡快安排部署本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本單位創(chuàng)建相關(guān)工作，并作強(qiáng)做優(yōu)。要編制基本的檔案目錄，便于檢索。裝訂。目錄抄寫好后，將案卷目錄放在前面，卷內(nèi)文件目錄按照案卷號順序排列好后放在后面，然后用檔案目錄夾裝訂成冊。姚橋鎮(zhèn)檔案工作于2005年就已達(dá)省三級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)政府綜合檔案室為18平方米，查閱室面積為18平方米。三是認(rèn)真落實新農(nóng)村建設(shè)檔案工作各項規(guī)定，成立創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善有效工作機(jī)制和保障措施，將創(chuàng)建工作納入新農(nóng)村檔案工作總體規(guī)劃、制定實施方案，由黨政辦主任具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集和整理工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土辦、勞動保障所、民政辦等協(xié)助做好相關(guān)工作，并安排了專門的檔案工作經(jīng)費，為創(chuàng)建工作有效開展提供保障。尤其是訂立了村干部人事變動前必須將手中檔案資料整理清楚會同公章一并暫時移交到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦保管的