【正文】 一是積極爭(zhēng)取青河鎮(zhèn)幫扶單位國(guó)際實(shí)業(yè)支持投資5萬(wàn)元對(duì)肯莫依那克小學(xué)進(jìn)行“三化”建設(shè)，目前，已硬化1000余平米，并為學(xué)校教師辦公室安裝水暖設(shè)施。由村“五老”人員、村民代表、政協(xié)委員等組成新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展“一參與二培養(yǎng)”活動(dòng)，讓黨員干部參與理事會(huì)工作；以干部帶群眾、黨員帶農(nóng)戶、戶戶指定聯(lián)系人，充當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳員、示范員、服務(wù)員。村集體現(xiàn)有耕地110畝，苜蓿地830畝，集體畜180頭（只），2006年人均收入為3282元。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)地硬化需5萬(wàn)元，建大門(mén)2萬(wàn)元，（120個(gè)，每個(gè)200元）,。對(duì)原有的道路兩側(cè)的臟亂差進(jìn)行治 理。鄉(xiāng)政府投入十萬(wàn)元建立培訓(xùn)基地，先后有一千多人實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，僅勞務(wù)輸出一項(xiàng)全鄉(xiāng)辦就增加收入2000萬(wàn)元。憑借地域優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)養(yǎng)雞，在我鄉(xiāng)楊樹(shù)房村是新興產(chǎn)業(yè)，幾年來(lái)，隨著人們綠色食品需求的擴(kuò)大，加之我們是距市中心最近的山區(qū)鄉(xiāng)，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來(lái)這里買(mǎi)家雞蛋的人絡(luò)繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚(yú)圈，遠(yuǎn)的有營(yíng)口市內(nèi)，價(jià)格由原來(lái)的每個(gè)4至5角上漲到現(xiàn)在的8角至1元。在籌集建設(shè)資金的過(guò)程中，要堅(jiān)持鄉(xiāng)、村不舉債、不擔(dān)保，不搞強(qiáng)迫命令，不搞強(qiáng)行集資和攤派。結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、遷村騰地、移民安置等有關(guān)政策，制定好農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要規(guī)劃好各村、大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方向，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)創(chuàng)建工作。二是抓好宣傳，營(yíng)造氛圍：要采取在電視、電臺(tái)、報(bào)紙上設(shè)立專欄，采取文藝演出、志愿者活動(dòng)等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向全社會(huì)大力宣傳實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的重大意義、主要內(nèi)容和政策規(guī)定，宣傳先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自己動(dòng)手建設(shè)自己美好家園的積極性。只有把政府引導(dǎo)、部門(mén)行動(dòng)和農(nóng)民廣泛參與結(jié)合起來(lái)，才能更好的實(shí)施家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃?，F(xiàn)在部分村隊(duì)對(duì)農(nóng)村家園建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠全面。“五項(xiàng)制度”是民主決策制度、自治章程制度、民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主評(píng)議村干部制度。今年四個(gè)試點(diǎn)村；，完成計(jì)劃的101；改造機(jī)站3座，完成計(jì)劃33；改造塘堰3口，完成計(jì)劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計(jì)劃的72；有線電視網(wǎng)全部進(jìn)村；，完成計(jì)劃的100；建衛(wèi)生廁所629個(gè)，完成計(jì)劃的68；建三位一體45個(gè)，完成計(jì)劃的115，改豬圈80個(gè)，完成計(jì)劃80；改垃圾堆放場(chǎng)15個(gè)，完成計(jì)劃的115；建戶用垃圾池120個(gè)，完成計(jì)劃的24；改造多用途活動(dòng)室4個(gè)920平方米；建多用途活動(dòng)場(chǎng)（曬場(chǎng)）47600平方米，完成計(jì)劃的139；，；綠化方案全部落實(shí)；農(nóng)房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運(yùn)土方35100余立方，基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作。一年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞“四到家園”這個(gè)目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)，通力合作，全面推進(jìn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。村民總戶數(shù)3467戶，村民總?cè)藬?shù)12852人。鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位對(duì)口包扶一個(gè)示范村，結(jié)合各自職能，積極向上級(jí)爭(zhēng)取各種資金扶持，投向新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作；各村也分別成立了由村書(shū)記任組長(zhǎng)的工作專班，具體負(fù)責(zé)本村新農(nóng)村建設(shè)的組織實(shí)施；選派了5名優(yōu)秀年輕干部到5個(gè)**市級(jí)試點(diǎn)示范村擔(dān)任第一副書(shū)記，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)五年努力，使全鎮(zhèn)各村組織活動(dòng)陣地建筑面積均不低于200平方米，達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本制度規(guī)范、基本功能健全”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級(jí)組織陣地建成干部的服務(wù)中心、村民的活動(dòng)中心和群眾的議事中心。開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化農(nóng)村“十星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)比活動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、家庭道德，爭(zhēng)創(chuàng)新型農(nóng)民、文明家庭、文明新村、信用戶、致富能手、好公婆、好媳婦、好妯娌，倡樹(shù)文明新風(fēng)。四是加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)，避免違法行政行為的發(fā)生。（三）和諧為基，打造村容整潔、安定祥和的農(nóng)村居住新環(huán)境。到2010年，全鎮(zhèn)發(fā)展3個(gè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，培育科技示范戶1000個(gè)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)90%以上農(nóng)戶。著力建設(shè)以“九龍仙米”品牌為主的6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地、以“雙低油”為主的6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地、以寶通農(nóng)莊為龍頭的6萬(wàn)頭三元雜交豬養(yǎng)殖基地、以清明湖珍珠養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭的3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、以**白鵝、土雞養(yǎng)殖為龍頭的100萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖基地、以袁碼頭崗地開(kāi)發(fā)為主的1萬(wàn)畝綠色林果基地，著力提高優(yōu)勢(shì)板塊農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。第一階段（2006年）為打基礎(chǔ)階段，主要是搶抓國(guó)投和省投土地整理項(xiàng)目和高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目（1億元）以及2006年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（600萬(wàn)元）機(jī)遇，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活設(shè)施條件，從各方面按社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，開(kāi)好頭、起好步。今年，**鎮(zhèn)被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，**村被**市、**等5個(gè)村被**市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。總之，縱觀全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況，我們的成績(jī)是非常喜人的，廣大干部群眾的熱情也是極高的。為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，我鄉(xiāng)黨委、政府決定在今年雨季以后再次召開(kāi)“三干”會(huì)，在前一段時(shí)間新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，動(dòng)員并號(hào)召各村組干部要嚴(yán)格按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，重點(diǎn)抓好2—3個(gè)村民小組的試點(diǎn)，并積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。（二）、籌集資金困難。要求各村也成立了以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。目前，全鄉(xiāng)參合率達(dá)100的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)已告一段落。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)各村實(shí)際情況，號(hào)召全鄉(xiāng)黨員大力推廣“六進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，即：勤在農(nóng)家、勤儉持家；富在農(nóng)家、致富光榮；凈化農(nóng)家、講究衛(wèi)生；康在農(nóng)家、身體健康；學(xué)在農(nóng)家、科教領(lǐng)先；美化農(nóng)家、情趣高雅。另外年產(chǎn)近100萬(wàn)捆的**草紙遠(yuǎn)銷(xiāo)重慶、成都、云南、貴州等地，實(shí)現(xiàn)收入近700萬(wàn)元，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入，改善了村民的生活水平。又通過(guò)對(duì)村莊內(nèi)部環(huán)境的“三清”（清垃圾、清溝渠、清路障）、“四改”（改房、改廁、改水、改灶）、“五治”（整治建筑物亂搭、柴草亂堆、庭院亂掛、畜禽亂跑、污水亂流）、“六建”（建衛(wèi)生公廁、建公共活動(dòng)場(chǎng)所、建文化室、建宣傳櫥窗、建醫(yī)療衛(wèi)生室、建垃圾集中處理點(diǎn)）等項(xiàng)活動(dòng)，徹底改變了以往各村“臟、亂、差”的落后面貌，一幅幅社會(huì)主義新農(nóng)村的美麗圖畫(huà)展現(xiàn)在我們面前，讓我們留連忘返。要求各自然村每年要結(jié)對(duì)幫建一個(gè)自然組，村、組干部要結(jié)對(duì)幫建13戶特困農(nóng)戶，形成全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。（三）、群眾思想認(rèn)識(shí)還有待提高，目前還有部分群眾抱著觀望的態(tài)度，帶著“等、靠、要”的思想，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不愿出資出勞，積極性不高。二是各村經(jīng)濟(jì)條件不一。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合各村實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展“三清、四改、五整治”，在村旁、宅旁、路旁和水旁種植綠化樹(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的“綠、凈、美”。鄉(xiāng)黨委、政府要求各村支部每年必須發(fā)展1—2名黨員，培養(yǎng)1—2名后備干部。目前，全鄉(xiāng)已建成沼氣池524口；全鄉(xiāng)共有桑園面積2568畝，每年養(yǎng)蠶2458張，產(chǎn)繭1721擔(dān)；全鄉(xiāng)有養(yǎng)豬大戶13戶，生豬存欄12374頭；養(yǎng)雞大戶11戶，雞存欄21039只；養(yǎng)兔大戶31戶，兔子存欄10681只；養(yǎng)羊大戶9戶，羊子存欄2245只，還有2戶養(yǎng)牛大戶，牛存欄32頭。去年，鄉(xiāng)黨委、政府投資近萬(wàn)元，對(duì)甸沙關(guān)村五、六組的24戶住房進(jìn)行“三房”改造剛結(jié)束，接著又對(duì)全鄉(xiāng)199戶村民的住房墻面進(jìn)行粉刷，該項(xiàng)工程又耗資近20萬(wàn)元。另外，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)研究決定，盡快架通沙元村四組，云桔村五、六組的兩座橋梁，確保這幾個(gè)隊(duì)的學(xué)生雨季上學(xué)通暢、安全。以前，我鄉(xiāng)大部分村、組不通公路，不通電話，有的村民即使買(mǎi)了電視也無(wú)法接收，甚至有的村民家中連廁所也沒(méi)有，許多村莊是垃圾隨處丟，臟水四處流，干天黃灰冒，雨季一路泥。目前，我鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府和益門(mén)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8269萬(wàn)元，人均純收入3516元。,南北長(zhǎng)25公里。優(yōu)越的亞熱帶氣候和豐富的水利資源，特別適宜亞熱帶水果及多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)，再加便利的交通條件，非常有利于早市蔬菜的開(kāi)發(fā)。按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針和縣、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，為發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，我鄉(xiāng)黨委、政府于2006年初專門(mén)成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查督促各村的新農(nóng)村建設(shè)，并召開(kāi)專題會(huì)議，要求各村制定具體實(shí)施方案，廣泛宣傳，精心部署，明確責(zé)任。目前，全鄉(xiāng)共興修水窯40余口，維修塘庫(kù)4座，蓄水能力達(dá)50萬(wàn)立方米。至今。另外，全鄉(xiāng)幾乎85的家庭都安裝了電話，配備了手機(jī)。鄉(xiāng)黨委、政府按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，號(hào)召全鄉(xiāng)群眾走“園、圈、氣”生態(tài)循環(huán)建設(shè)配套的路子，大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)。年初，鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府及益門(mén)區(qū)委的安排布署，依照“三聯(lián)制度”的具體要求，對(duì)村兩委簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。制定了村、組干部各種會(huì)議制度，村、組干部輪流座班制度等。廣大群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們能否積極響應(yīng)黨委、政府的號(hào)召，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。盡管我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)喜人，建設(shè)中出現(xiàn)了云桔村和甸沙關(guān)村兩個(gè)示范村，但在具體實(shí)施過(guò)程中也顯現(xiàn)出不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（一）、組織實(shí)施難度大。鄉(xiāng)黨委、政府雖多次向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目，以便多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目資金，但始終是“僧多粥少”，難以滿足全鄉(xiāng)人民建設(shè)所需。配齊配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室人員，抽調(diào)國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況。w2a按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，光修路是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要改善廣大村民的居住環(huán)境，美化他們的家園。我們?nèi)l(xiāng)以沼氣池為紐帶，一頭帶經(jīng)濟(jì)園，一頭帶養(yǎng)殖業(yè)，形成三位一體的生態(tài)庭院循環(huán)鏈。（2）、大力實(shí)施“雙培雙帶”工程。要求各村支部書(shū)記要加強(qiáng)村黨支部對(duì)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自籌、社會(huì)力量參與”的原則，多渠道籌集建設(shè)資金。尤其是在修路過(guò)程中涉及到舊房拆遷、土地賠償?shù)葐?wèn)題時(shí)，有的農(nóng)戶不理解，斤斤計(jì)較，影響了工程進(jìn)展建設(shè)。三是農(nóng)戶自己籌集資金也很困難。鄉(xiāng)黨委、政府制定新農(nóng)村建設(shè)幫建制度。近年來(lái)，**搶抓各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)的大好機(jī)遇，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)家投入和籌措資金1000多萬(wàn)元，先后完了方家畈等四個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善。（二）因地制宜，科學(xué)制定發(fā)展思路。到2010年，全鎮(zhèn)社會(huì)口徑工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元以上、%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元、%；；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6060元，%；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的比重達(dá)到50%以上；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45%以上；農(nóng)村義務(wù)教育普及率達(dá)到100%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上，60%以上的村達(dá)到**市