【正文】 近期出現(xiàn)的一些情況表明，節(jié)能減排對(duì)行政管理的依賴程度依然過(guò)高，依靠行政命令、實(shí)行“一刀切”的管理辦法控制能源消耗，已產(chǎn)生一定負(fù)面效果，而且難以持續(xù)，也容易對(duì)一些地區(qū)的發(fā)展形成不當(dāng)限制。（二）加快價(jià)格改革步伐，依靠市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整資源和要素價(jià)格扭曲，未能充分反映稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大障礙。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本回歸正常增長(zhǎng)軌道后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨。從抑制物價(jià)上漲的因素看：消費(fèi)實(shí)際增速回調(diào)、貨幣供給回歸適度增長(zhǎng)區(qū)間，需求拉動(dòng)因素趨于弱化；2012年糧食、蔬菜、水果價(jià)格漲幅較高，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，2012年再度大幅度上漲的空間不大；為未來(lái)人民幣升值壓力加大，在一定程度上減輕了輸入型通脹壓力。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施的逐步落實(shí)，投資性需求明顯回落，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和資產(chǎn)泡沫化傾向得到有效遏止，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。2009年下半年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增速有所回調(diào)，消費(fèi)刺激政策效應(yīng)減弱，民生性財(cái)政支出增速回落，消費(fèi)實(shí)際增速也開(kāi)始下降。2012年以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體彼此之間經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體依賴程度下降，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭明顯好于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)指數(shù)顯示，雖然2012年8月份部分指標(biāo)小幅逆轉(zhuǎn)，但宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)和同步指數(shù)仍在下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)短期下行態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施效果初步顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面得到抑制。2012年有望突破10%，接近德國(guó)、日本曾經(jīng)占全球出口比重的峰值。在汽車、家電、家具、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)的帶動(dòng)下，2009年社會(huì)消費(fèi) %，達(dá)到歷史最高水平。（一）內(nèi)需增長(zhǎng)從政策推動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變投資增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)接替。全年物價(jià)漲幅有望控制在4%以內(nèi)。要繼續(xù)采取積極措施，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)全年糧食生產(chǎn)豐收。一要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。物價(jià)將呈回落趨勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。二是影響通脹的不利因素仍然較多。經(jīng)濟(jì)增速放緩過(guò)程中，這些風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)集中顯現(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“硬著陸”，是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。%，但隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)，下半年有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。這些表明中央關(guān)于今年加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策和部署是正確的、有效的。根本的還是要擴(kuò)大最終消費(fèi)。抓就業(yè)，促收入；擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)投資、抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)。正確分析和把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，努力完成年初提出的工作目標(biāo)。新增企業(yè)中和邦化學(xué)拉動(dòng)因素最大，去年5月份起和邦化學(xué)開(kāi)始上報(bào)工業(yè)產(chǎn)值，今年5月份起這家企業(yè)新增因素逐漸被抵消，加上工業(yè)總產(chǎn)值去年基數(shù)較大，個(gè)別重點(diǎn)水產(chǎn)加工企業(yè)停產(chǎn)，上半年工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)估計(jì)要呈回落態(tài)勢(shì)，全年完成1000億元，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)相當(dāng)艱巨。%。14月，%，%，%。%。%較高增速，5月份月度增速在個(gè)位數(shù)（%），在4月份回落的基礎(chǔ)上，投資后勁值得關(guān)注。在一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和我市出臺(tái)相關(guān)行業(yè)扶持政策下，通過(guò)不斷加大幫助企業(yè)力度，我市企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數(shù)在回升之中。15月水路貨運(yùn)量3011萬(wàn)噸，%，%。%長(zhǎng)期以來(lái)作為我市的另一支柱工業(yè)——水產(chǎn)加工業(yè)近幾年發(fā)展難度加大，處于不溫不火之中，2007年以來(lái)受到國(guó)家宏觀調(diào)控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁壘、食品安全等多重因素影響，開(kāi)始呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。%。盡管金融危機(jī)陰霾還籠罩著全球，借助于我市旅游資源優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)揮，對(duì)外宣傳的大力推進(jìn)，來(lái)我市旅游的勢(shì)頭不減。其中億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，同比增加14個(gè)，同比增加103億元。從工業(yè)生產(chǎn)的重要輔助指標(biāo)工業(yè)用電量來(lái)看，進(jìn)一步驗(yàn)證了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，在和邦化學(xué)、金海灣船業(yè)等主要骨干企業(yè)工業(yè)用電量快速增長(zhǎng)帶動(dòng)下，工業(yè)用電量也保持較快的同步增長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，考慮到我市各階段基數(shù)，初步預(yù)計(jì)我市今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈“兩頭高中間低”運(yùn)行格局。擴(kuò)大有效需求，包括投資、消費(fèi)和出口三方面。加快以新城為依托的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，研發(fā)設(shè)計(jì)中心基地建設(shè)，集聚人氣，形成產(chǎn)能。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的投資信心和投資意愿，加大技術(shù)改造力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步在微觀上推出增強(qiáng)企業(yè)活力的政策措施，而且要落到實(shí)處，不斷提振企業(yè)的信心，持續(xù)開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高中小企業(yè)金融“輸血”力度，使企業(yè)拓展有更大的空間，更有效地幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是艱巨任務(wù)。新增因素對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)起到了重要作用，15月，扣除新增企業(yè)的拉動(dòng)因素，%。3月份，%,世界貿(mào)易量下降 13%。14月工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與前3個(gè)月相比回落減緩，但虧損面依舊在三分之一以上，利稅和利潤(rùn)總額下降幅度依舊在20%以上。海運(yùn)業(yè)盡管比較平穩(wěn)，但業(yè)務(wù)量未見(jiàn)明顯回升，運(yùn)價(jià)也呈微跌走勢(shì)，增長(zhǎng)仍處于下降通道。我市傳統(tǒng)主要工業(yè)行業(yè)中，水產(chǎn)加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子電機(jī)業(yè)等還處于下降態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)業(yè)稅收也在恢復(fù)之中，累計(jì)下降幅度逐漸縮小，%。今年以來(lái)，海運(yùn)業(yè)大起大落現(xiàn)象不再發(fā)生，運(yùn)價(jià)盡管仍只有40元左右但相對(duì)較穩(wěn)定，海運(yùn)業(yè)在低位徘徊。今年以來(lái)，盡管也受到金融危機(jī)的沖擊，但我市船舶修造業(yè)起點(diǎn)高，規(guī)模大，手持訂單也較充足，近期影響還好，修理業(yè)影響稍微大一些，總體生產(chǎn)情況比較正常。%。汽車銷售旺盛，%。新開(kāi)工項(xiàng)目增多是今年15月保持高位增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，15月全市限額以上新開(kāi)工項(xiàng)目共有120個(gè)，比去年同期增加46個(gè)，同比增加億元。從全省各市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)來(lái)看，%，呈增長(zhǎng)的另外還有麗水、湖州和衢州三市，%、%%，%，應(yīng)該說(shuō)難能可貴，也是我市這幾年大力發(fā)展海洋工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的充分體現(xiàn)。我們既要看到有利的一面，市委、市政府深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓政策措施落實(shí)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)際金融危機(jī)的影響還在加深蔓延，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型未能跟上后工業(yè)時(shí)代步伐在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還存在，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本內(nèi)因，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，仍需很多工作要做。在有些領(lǐng)域，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距相對(duì)較小。但也要看到，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)既有挑戰(zhàn)也有難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此我們必須加以重視。為了抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體不斷加息，這在一定程度上制約了其經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。美國(guó)一、%、%，%的水平，不少生產(chǎn)、需求指標(biāo)出現(xiàn)走弱態(tài)勢(shì)，明顯低于市場(chǎng)預(yù)期，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇乏力。2010年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng)后，迎來(lái)了本世紀(jì)第二個(gè)新10年的開(kāi)端——2011年，人們對(duì)此抱以厚望。此外，不久前世界銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)新的“危險(xiǎn)區(qū)”。如果歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延趨勢(shì)不能得到有效遏制，歐元區(qū)核心國(guó)家有可能被拖下水。(一)□世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇之中，但復(fù)蘇進(jìn)程還很脆弱、很不平衡,不穩(wěn)定和不確定性加大□未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)將向何處發(fā)展？答案仍存懸念，需要時(shí)間做出回答今年伊始，世界經(jīng)濟(jì)總體上在上年的基礎(chǔ)上保持著復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。21世紀(jì)頭10年的世界經(jīng)濟(jì)先是繁榮發(fā)展，隨后便經(jīng)歷了風(fēng)雨飄搖的國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退階段，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難復(fù)蘇的“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期”。特別是前期量化寬松政策刺激帶動(dòng)的復(fù)蘇，隨著量化寬松政策執(zhí)行的結(jié)束或減弱，停滯的可能性有所增加。%；%。（責(zé)任編輯：馬常艷）第二篇：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與前景展望當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與前景展望今年以來(lái)，以歐美為主的債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的變數(shù)。中東、北非局勢(shì)動(dòng)蕩不定，大宗商品價(jià)格上漲引發(fā)的全球性通脹壓力增大，日本地震和海嘯，以及近一段時(shí)期歐美債務(wù)危機(jī)愈演愈烈和一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)明顯放緩，都為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新的不確定性。各種大宗國(guó)際商品價(jià)格輪番波動(dòng)，雖然有受到全球極端天氣和地緣政治因素的影響，但也進(jìn)一步表明，市場(chǎng)上流動(dòng)性泛濫和投機(jī)炒作是推高國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因。歐美能否從債務(wù)危機(jī)的泥潭中拔出雙腳？世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)又將向何處發(fā)展？這一切的答案依舊存在著懸念，需要時(shí)間做出回答。其三，雖然前一段時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)正在逐漸擺脫長(zhǎng)期衰退的困境，但地震和海嘯以及緊隨其后的核泄漏危機(jī)又將日本經(jīng)濟(jì)帶入了一個(gè)非常時(shí)期，再加上日元升值和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題以及政府頻繁更迭等因素影響，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受到制約，其間經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)也有可能。而且，國(guó)際金融危機(jī)催生新的科技革命，世界可能進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)時(shí)期，綠色發(fā)展成為一大趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速略為放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒(méi)有超出預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。在船舶修造業(yè)較快增長(zhǎng)（%）、石油化工業(yè)等快速增長(zhǎng)（）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（%）、定海區(qū)（%）、岱山縣（%）等區(qū)塊強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)帶動(dòng)下，前5個(gè)月我市工業(yè)生產(chǎn)總體保持了較快的增長(zhǎng)速度。，%，%，%相比，從環(huán)比來(lái)看，%，保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，最終要靠消費(fèi)拉動(dòng)。從全省各市看，前5個(gè)月除舟山外其他各市一片綠色，%。近幾年我市加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，船舶修造業(yè)快速崛起，%的速度增長(zhǎng)。%。房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整和下降，在一系列穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)政策措施的實(shí)施和居民購(gòu)房剛性需求的作用下，進(jìn)入到3月份以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象，商品房銷售迎來(lái)一波“小陽(yáng)春”。經(jīng)濟(jì)下行壓力還較大。漁業(yè)生產(chǎn)由于捕撈漁場(chǎng)水溫從南到北比上年同期要低，大風(fēng)日子相對(duì)較多，魚(yú)發(fā)不太好，加上遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)地變動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)的時(shí)間減少，漁業(yè)生產(chǎn)未有好轉(zhuǎn)，捕撈產(chǎn)量下降。近幾個(gè)月來(lái)，通過(guò)加大稅收管理，采取免抵調(diào)庫(kù)、匯算清繳期限提前等各種措施，財(cái)政收入增速略有提高，但要保持去年一樣較快的增速難度還很大。最近主要國(guó)際組織紛紛公布了他們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)頭幾個(gè)月保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，橫向比較來(lái)看，主要指標(biāo)運(yùn)行在全省各市領(lǐng)先，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中下行壓力仍然很大，外部環(huán)境還相當(dāng)嚴(yán)峻，制約經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的各種因素仍然較多，要完成全年保11%以上的增長(zhǎng)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。初步估計(jì)我市第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈回落態(tài)勢(shì)，第三季度持平或回落，第四季度可能會(huì)回升。實(shí)踐證明，保增長(zhǎng)不僅需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策外在推力，更有賴于微觀基礎(chǔ)的內(nèi)在活力。技術(shù)改造具有投資省、技術(shù)新、消耗低、見(jiàn)效快、效益好的特點(diǎn)，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大投資、促進(jìn)增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)的綜合手段，也是重要手段。進(jìn)一步加大對(duì)海運(yùn)業(yè)支持力度，加快海運(yùn)大市的建設(shè)。擴(kuò)大就業(yè)不僅能夠提高居民收入、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，還是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。健全住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，解決影響消費(fèi)的體制性和心理因素等問(wèn)題，促使消費(fèi)需求不斷釋放。%，%，%。投資是這些年來(lái)拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。有了不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是穩(wěn)健、健康的，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)落實(shí)一攬子計(jì)劃的根本。但主要是近幾年我市石油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)有了較快的發(fā)展，是支持我市出口增長(zhǎng)的主要因素，出口份額也快速上升，現(xiàn)已占到全市出口額的四分之一。隨著產(chǎn)能的不斷釋放，船舶修造業(yè)生產(chǎn)能力也不斷擴(kuò)張，技術(shù)含量不斷提高，目前舟山年造船能力已達(dá)到500萬(wàn)載重噸。扣除今年以來(lái)停產(chǎn)的幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)影響，15月水產(chǎn)加工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增航運(yùn)業(yè)可謂是受金融危機(jī)影響最大的行業(yè)之一，去年下半年起，海運(yùn)業(yè)貨物運(yùn)輸價(jià)格一落千丈，從最高去年6月份的每噸140元左右跌到只有2030元。%，%，銷售商品房4287套，%，二手房交易量也明顯放大。%，但與去年同期和全年相比。15月，同比下降。15月，%，%。%%，比1月份的預(yù)測(cè)又下調(diào)12個(gè)百分點(diǎn)，%，%，%，預(yù)計(jì)在各國(guó)采取全面的政策措施作用效果下，全球增長(zhǎng)率2010年會(huì)有一定程度的復(fù)蘇，%%。從三次產(chǎn)業(yè)看，一產(chǎn)尤其是漁業(yè)生產(chǎn)受自然條件變化影響較大，較難保證有較快的增長(zhǎng)，而且所占比重較低，今年估計(jì)占GDp的比重要到10%以下。全年呈“兩頭高中間低”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)壓力主要壓在企業(yè)身上，解決經(jīng)濟(jì)困局根本的出路還是在企業(yè)。近幾年來(lái)，我市不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，投資環(huán)境有了很大的改善，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善之中。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)渠道，建設(shè)第四方物流，在時(shí)間上、空間上對(duì)接，減少成本，提高效率，以最大程度地出效益。要采取各種途徑、各種方式、各種渠道，努力拓寬