【正文】 ２．商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)（ＢｒｅｂＣｏｒｌｓｕｒｎｅｒ）。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、創(chuàng)新調(diào)查方法，科學(xué)選擇統(tǒng)計(jì)樣本，確保行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，全面掌握電商物流行業(yè)發(fā)展情況。完善城市交通和配送管理政策，解決城市配送及快遞車輛通行、?？康冉煌ü芾韱栴}。積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，簡(jiǎn)化電商物流企業(yè)行政審批和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)審批（備案）手續(xù)。鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新體制與模式，重點(diǎn)開展電商物流機(jī)器人、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、模塊集成、信息采集與管理、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)；推動(dòng)電子合同、電子結(jié)算、物流跟蹤、信息安全、顧客行為分析等技術(shù)應(yīng)用。（七）電商物流跨境工程。（五）電商冷鏈物流工程。依托跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)服務(wù)于跨境電商的一站式物流服務(wù)平臺(tái)。四、重大工程（一）電商物流標(biāo)準(zhǔn)化工程。支持電商物流企業(yè)與連鎖實(shí)體商店、餐飲企業(yè)、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān)院校等開展商品體驗(yàn)、一站式購物、末端配送整合等多種形式合作。鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)充分利用既有物流設(shè)施，通過升級(jí)改造，增強(qiáng)集成服務(wù)能力，加快向第三方電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)電商企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)將自營物流向外部開放，發(fā)展社會(huì)化第三方物流服務(wù)。在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用推廣工作。堅(jiān)持對(duì)外開放，鼓勵(lì)企業(yè)開展國際化經(jīng)營，努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的電商物流網(wǎng)絡(luò)，提高電商物流企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。，重點(diǎn)突破。對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高，逐步形成服務(wù)于全球貿(mào)易和營銷的電商物流網(wǎng)絡(luò)。4．跨境電商物流將快速發(fā)展。同時(shí)，電子商務(wù)交易的主體和產(chǎn)品類別愈加豐富，移動(dòng)購物、社交網(wǎng)絡(luò)等將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。可提供預(yù)約送貨、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、智能柜自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務(wù)。%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，%。但是，傳統(tǒng)的快遞物流企業(yè)在商品的采購和供應(yīng)鏈上游的資源上有其自身的缺點(diǎn)，同時(shí)在電子商務(wù)平臺(tái)的推廣、營銷和運(yùn)作上也缺乏經(jīng)驗(yàn)?？爝f業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，這就決定了快遞業(yè)必須通過擴(kuò)大快遞網(wǎng)絡(luò)，并購整合來提高市場(chǎng)集中度，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起，在給快遞行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)其服務(wù)能力提出了挑戰(zhàn)。%，占GDP的比重為7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為16%①。這必將對(duì)我國的電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，并推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)跨入新的時(shí)代。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國內(nèi)實(shí)際情況結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。對(duì)策三：加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合理布局。調(diào)整部門區(qū)域性和部門性的法規(guī)，制訂通過一部全國性的物流法，由國務(wù)院商務(wù)部具體實(shí)施，并建立與交通、通信、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而統(tǒng)一全國的物流市場(chǎng)，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營、規(guī)范管理。第一類是宏觀管理人才。同時(shí)，由于缺乏對(duì)物流企業(yè)的正確認(rèn)識(shí)和合理界定，在工商部門的企業(yè)注冊(cè)目錄中至今沒有物流企業(yè)的一席之地。目前，商務(wù)部、交通部在資格認(rèn)證方面各有多項(xiàng)政策法規(guī)。它們受傳統(tǒng)經(jīng)營意識(shí)和管理體制的影響，集約化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效率難以實(shí)現(xiàn)，設(shè)施利用率低。政府法律環(huán)境現(xiàn)狀目前已經(jīng)出臺(tái)的主要物流法律法規(guī)和政策有：2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、中國民航總局印發(fā)的《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，交通部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，交通部、外經(jīng)貿(mào)部2001年11月發(fā)布的《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理?xiàng)l例》，外經(jīng)貿(mào)部2002年發(fā)布的《外商投資國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理辦法》。物流企業(yè)管理能力和服務(wù)水平現(xiàn)狀我國的物流企業(yè)數(shù)量雖具有一定的規(guī)模，但能適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流企業(yè)數(shù)量仍很少、規(guī)模也小、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如意。定期航班航線條數(shù)達(dá)到1176條。與此同時(shí)，由于看好加入世貿(mào)組織后的中國物流市場(chǎng)，許多外國物流企業(yè)和運(yùn)遞業(yè)巨頭也搶灘中國。隨著電子商務(wù)物流的發(fā)展，這種傳統(tǒng)單一性的企業(yè)已經(jīng)開始顯示出它們不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的趨勢(shì)，許多受控型物流企業(yè)已經(jīng)開始股份制改造或其他方式的重組。另外要積極借鑒國外的一些先進(jìn)的物流理念和物流技術(shù)，加強(qiáng)同其他國家的交流與合作，定期舉辦物流研討會(huì)，從而加快我國電子商務(wù)環(huán)境下物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。對(duì)資本經(jīng)營和資產(chǎn)存量進(jìn)行調(diào)整，加大物流行企業(yè)間的兼并重組力度，使國有物流企業(yè)逐步從分散化向規(guī)?；?、集團(tuán)化推進(jìn)，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國作為發(fā)展中國家，我國的物流業(yè)起點(diǎn)比較低，發(fā)展速度比較慢．政府應(yīng)盡早構(gòu)建順暢的物流體系．出臺(tái)物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，必要時(shí)還要給予一定的資金的支持，包括政府直接的投資、政府優(yōu)惠性貸款等等。國家除了要加快對(duì)鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，各物流企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)物流中心的建設(shè)和科學(xué)布局。物流人才的短缺，無法為新的物流體系提高足夠的人力和智力的支持。因此制度與法規(guī)的缺陷也很大程度的阻礙了企業(yè)在改善物流效率時(shí)對(duì)物流資源進(jìn)行再分配。然而目前，市場(chǎng)根本達(dá)不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)速慢，出口帶寬不足 資費(fèi)過高，一些基本的信息技術(shù)設(shè)備不夠普及如：傳真設(shè)備，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，從而造成了我國信息功能單一，不能滿足客服要求，信息時(shí)效性差，存在著較大的滯后性。另外我國的物流的倉庫成本的費(fèi)用也十分的高。電子商務(wù)對(duì)物流的要求逼傳統(tǒng)的商業(yè)模式對(duì)物流的要求更高，電子商務(wù)的發(fā)展也更加依賴物流的不斷發(fā)展。本文主要分析了我國現(xiàn)階段物流配送存在的主要問題，并提出了一些應(yīng)對(duì)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的物流成本是西方的許多發(fā)達(dá)國家的3倍，而且汽車的空速率高達(dá)37%。物流的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口以及網(wǎng)絡(luò)通信的基礎(chǔ)設(shè)施等等。各個(gè)部門對(duì)物流的規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。我國絕大部分的物流工作者對(duì)現(xiàn)代物流的理念都還沒有正確的認(rèn)識(shí)，也沒有深化的去了解。許多國家的物流從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格后．才能從事物流和配送方面的工作。電子商務(wù)的興起對(duì)物流的發(fā)展提出了更高的要求：快捷的物流配送，覆蓋面廣的配送范圍，較快的反應(yīng)能力．更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。大力促進(jìn)非國有物流企業(yè)的發(fā)展和壯大，加大引進(jìn)外資的力度，注重引進(jìn)國外先進(jìn)物流管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的，促進(jìn)外資獨(dú)資物流企業(yè)的不斷發(fā)展。（四）加強(qiáng)電子商務(wù)物流的人才建設(shè)。例如，我國糧油倉儲(chǔ)企業(yè)、各地物資儲(chǔ)運(yùn)公司和外運(yùn)公司等。目前，我國電子商務(wù)物流企業(yè)在數(shù)量上已具有一定的規(guī)模?！拔蹇v七橫”國道主干線建設(shè)進(jìn)展也大大加快。到2003年7月，我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)6800萬；上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)2572萬；.下注冊(cè)的域名數(shù)達(dá)250651；站點(diǎn)()達(dá)47900；國際出口帶寬的總量為18599MB；IP址總數(shù)為3208480個(gè)。目前，國內(nèi)的物流高級(jí)人才主要是從海外留學(xué)回國的人員。我國物流發(fā)展存在的問題我國的物流是從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)過20余年的改革開放，向現(xiàn)代電子商務(wù)物流發(fā)展的。即：經(jīng)營規(guī)模小，市場(chǎng)份額少、服務(wù)功能少、高素質(zhì)人才少，競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資能力弱，結(jié)構(gòu)單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，經(jīng)營秩序不規(guī)范等等。物流法律環(huán)境不健全現(xiàn)有與物流相關(guān)的法律法規(guī)多是部門性的、區(qū)域性的，缺少全國統(tǒng)一性的專門法律文件。到2010年，大專以上物流人才需求達(dá)30~40萬人。第三是物流企業(yè)的管理人才。政府可以制訂相關(guān)政策，鼓勵(lì)、支持大專院校、科研機(jī)構(gòu)面向全國培訓(xùn)師資，聘請(qǐng)國內(nèi)外專家授課和到國外實(shí)地考察；大專院校可根據(jù)其自身實(shí)際情況開設(shè)物流專業(yè)，培養(yǎng)大專、本科甚至研究生等層次的人才，以滿足我國中長(zhǎng)期對(duì)物流人才的需求。這是我國物流企業(yè)在繼承原有基礎(chǔ)設(shè)施并進(jìn)行重新合理布局的典型之一。同時(shí)，物流企業(yè)也可以與國外具有先進(jìn)物流管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)加強(qiáng)合作和交流，以提高自身的物流管理水平。2010年，我國社會(huì)物流總額達(dá)到125萬億元，與“十五”末的48萬億元相比，年均增長(zhǎng)21%；我國社會(huì)物流總費(fèi)用為7萬億元，與“十五”，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國規(guī)模不等的快遞公司有2萬余家，快遞業(yè)務(wù)量每年以60—120%的速度遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與淘寶網(wǎng)合作密切的圓通、申通等快遞企業(yè)，其六成以上的業(yè)務(wù)量都來自網(wǎng)絡(luò)購物。自建物流可以給顧客提供更好的個(gè)性化服務(wù)，但是物流的建設(shè)需要前期的大量投入和長(zhǎng)期運(yùn)作，其作用和利潤(rùn)才會(huì)顯現(xiàn)，這必然會(huì)耗費(fèi)企業(yè)大量精力。近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國電商物流保持較快增長(zhǎng)，企業(yè)主體多元發(fā)展，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力顯著提升，已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重要