【正文】 情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出處理決定的，經廳黨組批準，可以適當延長。第十二條 行政執(zhí)法過錯責任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的，根據事實和情節(jié)，分別按照下列規(guī)定追究：(一)責令檢查、改正；(二)內部通報批評；(三)取消委托執(zhí)法資格；(四)給予行政處分；(五)依法追償全部或者部分賠償費用。第五條 追究執(zhí)法辦案人員的責任，堅持實事求是、有錯必糾、責罰相當、教育和懲戒相結合的原則。本辦法由領導小組辦公室負責解釋。第十二條 錯案責任的追究：（一）認定的錯案屬于第七條第一項規(guī)定情形的，領導小組辦公室應當提出責任追究建議，經領導小組負責人批準后，直接追究錯案責任人的責任；（二）認定的錯案屬于第七條第二項規(guī)定情形的，領導小組辦公室應當提出立案建議，經領導小組負責人批準后，移送局監(jiān)察機構調查處理。第五條 錯案的認定渠道有：（一）審判機關依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書；（二）復議機關作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書；（三）行政執(zhí)法檢查；（四）當事人控告、申訴、群眾舉報、監(jiān)察機關和司法機關移交或新聞媒體曝光；（五）其他能夠認定錯案的渠道。原市政府規(guī)范性文件《深圳市行政過錯責任追究辦法》、《深圳市實施行政許可責任追究辦法》自本辦法實施之日起廢止。第六十一條 涉及工作人員處分以及免去領導職務的過錯責任追究和救濟程序，依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。第五十四條 復核機關應當自受理復核申請之日起三十日內作出書面的復核決定并送達申請人。第五十條 調查處理行政過錯行為實行回避制度。行政機關應當定期向同級監(jiān)察機關報告行政過錯責任追究工作的實施情況。第三十九條 因行政過錯侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害并涉及賠償的，依照《國家賠償法》的有關規(guī)定追究過錯責任人的賠償責任。第三十二條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，情節(jié)嚴重的，對有關責任人員給予責令辭去領導職務、免去領導職務或調離現工作崗位處理，可同時給予訓誡、責令作出書面檢查、通報批評等處理。第二十六條 本辦法所稱批準人，一般指行政機關的行政首長及其副職人員；審核人，一般指行政機關內設機構的負責人及其副職人員；承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。第二十一條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經批準人批準導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任，承辦人不承擔責任，但承辦人執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當承擔直接責任。第十五條 行政機關及其工作人員在履行行政賠償職責時，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）對符合規(guī)定的行政賠償申請不予受理的；（二）應予賠償，逾期不予賠償的；（三）不按規(guī)定核定賠償標準的；（四）作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的；（五）依法不應賠償而給予賠償的；（六）其他違反行政賠償規(guī)定的行為。第九條 行政機關及其工作人員在實施行政審批過程中，有下列行為之一的，應當追究行政過錯責任：（一）無合法依據實施行政審批的；（二）違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實施行政審批的；（三）違反規(guī)定增設行政審批程序或審批條件的；（四）不按照規(guī)定方式實施行政審批的；（五）受理或者不予受理行政審批申請時，不按規(guī)定開具有效書面憑證的；（六）不予批準申請人提出的行政審批申請，違反規(guī)定不書面說明理由的；（七）違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；（八）對符合規(guī)定條件的申請應予受理而不予受理的；（九）對符合法定條件的申請不予行政審批或者不在法定期限內作出準予行政審批決定的；（十）對不符合法定條件的申請準予行政審批或者超越法定職權作出準予行政審批決定的；（十一）違法擅自變更、延續(xù)、撤銷行政審批的；（十二）應當頒發(fā)行政審批文件，不向申請人頒發(fā)合法、有效行政審批文件的；（十三）違反規(guī)定要求申請人重復提供申請材料或者要求提供與其申請的行政審批事項規(guī)定材料以外材料的；（十四）違反規(guī)定要求申請人購買指定商品、接受特定服務的；（十五）不依法履行行政審批日常監(jiān)管職責的；（十六）未按規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；（十七）其他違反行政審批規(guī)定的行為。第三條 行政機關及其工作人員的行政過錯行為，應當追究行政過錯責任。法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自接到書面申訴材料之日起30日內作出復查決定。第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關承辦追究工作的有關人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關系，或具有其他可能影響公正處理原因的，應當回避。第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的，行政執(zhí)法過錯責任追究機關應當自收到有關材料后15個工作日內決定是否開展調查。行政執(zhí)法過錯責任追究機關無直接干部管理權限的，有權向有關機關提出處理建議。第二十二條 行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔行政執(zhí)法過錯責任：（一）因不可抗力產生的行政執(zhí)法過錯行為；（二）因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產生的行政執(zhí)法過錯行為；（三）因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。第三章行政執(zhí)法過錯責任及追究形式第十四條 對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權益，造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為，應當追究有關行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。第二章行政執(zhí)法過錯行為第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或過失，作出違法或明顯不當的具體行政行為，以及不履行法定職責的不作為行為。第六條 本辦法由沙洋縣交通運輸局負責解釋。（二）追究責任人的責任：責令檢討；通報批評；給予行政處分；暫扣或吊銷執(zhí)法證件，或者調離執(zhí)法崗位，或者停止執(zhí)行職務；責令承擔全部或部分賠償費用；移交司法機關追究刑事責任。上述追究方式可以單獨使用，也可合并使用。第七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第七條在實施行政處罰過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯行為：（一）無法定處罰依據和事實依據實施行政處罰的；（二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織、人員實施行政處罰的；（三）擅自設定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的；（四）對當事人的同一違法行為重復罰款的；（五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；（六）對當事人進行罰款、沒收財物的處罰不開據法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據的；（七）應當移交司法機關追究刑事責任而不移交的；（八）玩忽職守，對應當予以制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的；（九）未履行法定告知義務的；（十）依法應當組織聽證而不組織聽證的；（十一）實施行政處罰顯失公正的；（十二）其他違反法律規(guī)定的。第十五條 應當經過審核、審批的具體行政行為，產生行政執(zhí)法過錯行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯責任：（一）承辦人未經審核人、批準人審核、批準而擅自作出的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責任；（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責任；（三）雖經審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準內容實施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯責任；（四）承辦人因過失提出錯誤意見，審核人、批準人應當發(fā)現而沒有發(fā)現，或發(fā)現后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的行政執(zhí)法過錯責任；（五）審核人不采納或改變承辦人正確意見，批準人應當發(fā)現而沒有發(fā)現，按照審核人意見批準的，按所起作用大小追究審核人、批準人的行政執(zhí)法過錯責任；（六）審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯責任；（七）批準人改變承辦人、審核人正確意見，或未經承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的行政執(zhí)法過錯責任。第二十三條 行政執(zhí)法過錯行為情節(jié)、危害后果明顯輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯責任。第四章 行政執(zhí)法過錯責任追究程序第二十七條 行政執(zhí)法機關及其負責人的行政執(zhí)法過錯責任，由區(qū)政府或區(qū)監(jiān)察局負責追究。經審查需要追究有關行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯責任的，應當開展調查。第三十七條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關作出追究決定前，應當聽取當事人的意見，當事人有權進行陳述和申辯。符合《中華人民共和國公務員法》《干部選拔任用條例》規(guī)定的有關情形的，可以依法組織部門申訴。第四十五條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為造成的社會影響惡劣，或嚴重損害公民、法人和其他組織的人身權利、財產權利，確有必要予以追究的，不受追究時效限制。行政過錯行為，是指行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家利益、公共利益或行政相對人合法權益，造成損失或不良影響的行為。前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的審批和登記。第十六條 行政機關及其工作人員在實施其他行政行為時違反法定的權限、條件、程序、時限或者其他有關規(guī)定的，應當追究行政過錯責任。第二十二條 審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致行政過錯發(fā)生的，審核人負直接責任。但依照內部分工或者經行政授權，由其他工作人員行使批準權、審核權的，具體行使批準權、審核權的人員為批準人、審核人。第三十三條 行政機關工作人員有本辦法規(guī)定的行政過錯行為，依法應當給予處分的，依照《行政機關公務員處分條例》以及其他有關規(guī)定給予處分，并可按照本辦法第三十、三十一和三十二條的規(guī)定追究行政過錯責任，不得以本辦法規(guī)定的行政處理代替處分。第五章 行政過錯責任追究機關第四十條 市監(jiān)察機關負責全市的行政過錯責任追究工作并統(tǒng)一組織實施，各區(qū)監(jiān)察機關負責本區(qū)的行政過錯責任追究工作。第六章 行政過錯責任追究及救濟程序第四十五條 行政機關及其工作人員有下列情形之一的，負責行政過錯責任追究的監(jiān)察機關以及其他行政機關應當自收到相關材料之日起三十日內進行調查，以確定實施該行政行為的行政機關及其工作人員是否應當承擔行政過錯責任：（一）發(fā)布文件有違法情形，被上級機關或者主管機關依法撤銷的；