【正文】 對落實廉政防范措施不力的科室，院將按照有關(guān)規(guī)定，追究負責人的責任。前期預(yù)防前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險點采取的預(yù)防性措施，主要通過廉政建設(shè)、談心活動、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、民主測評等措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性。進行風(fēng)險點防范措施評估各科室先進行自評審，并將初擬的風(fēng)險點匯總。（3）繼續(xù)實行價格公示，對藥品價格，醫(yī)療收費必須進行公示，并及時更換內(nèi)容。（1）抓好黨員隊伍建設(shè)，黨支部每季組織黨員醫(yī)務(wù)工作者政治學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等法律法規(guī)，進一步提高崗位責任意識和風(fēng)險意識，全面領(lǐng)會廉政風(fēng)險防范管理的基本內(nèi)涵和運行程序，明確工作內(nèi)容和職責責任，為開展工作作準備。緊緊圍繞行政管理和醫(yī)療服務(wù)、疾病控制三個中心，認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作，建立完善具有衛(wèi)生特色的懲防體系。因此，保護干部、以人為本，是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。包括發(fā)生風(fēng)險“叫?！?、“糾正”風(fēng)險、追責三個環(huán)節(jié)。4月中旬，完善我局廉政風(fēng)險防范管理各項工作，做好參加市局召開的試點單位匯報準備。每個干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個節(jié)點，圍繞是否存在風(fēng)險，存在什么樣的風(fēng)險，怎樣有效地預(yù)防風(fēng)險等問題，制定工作計劃，扎實有效推進，確保廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。（五）修正階段（9月中旬至11月底）主要任務(wù)是對前期廉政風(fēng)險防范管理情況，廣泛征求的各種意見建議進行整理，進一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。對制度機制風(fēng)險，通過聽證質(zhì)詢、推進校務(wù)公開、強化公開監(jiān)督、強化單位內(nèi)部相互制約機制等措施加以解決。對《廉政風(fēng)險識別和防控表》進行評估匯總，確定崗位風(fēng)險點等級，將排查的風(fēng)險點劃分為三個等級，對于潛在廉政風(fēng)險大、發(fā)生問題危害嚴重的職權(quán)和崗位，定為一級風(fēng)險；對于潛在廉政風(fēng)險較大、發(fā)生問題危害較重的職權(quán)和崗位，定為二級風(fēng)險；對于潛在廉政風(fēng)險較小、發(fā)生問題危害較輕的職權(quán)和崗位，定為三級風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險點，重點查找自身在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產(chǎn)生腐敗風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)崗位《廉政風(fēng)險識別和防控表》由中心校管理小組審核；各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)重點查找在人、財、物管理、科室履職、學(xué)校管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，其《廉政風(fēng)險識別和防控表》由所在單位負責人審核；廣大教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，其《廉政風(fēng)險識別和防控表》由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對廉政風(fēng)險防范管理工作進行安排部署，組織各中小學(xué)干部、教職工認真學(xué)習(xí)上級關(guān)于反腐倡廉的文件及有關(guān)黨紀政紀規(guī)定，充分認識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務(wù)要求，強化責任意識和風(fēng)險意識，提高廣大干部和教職工參與的自覺性和積極性。二、基本目標堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。要把廉政風(fēng)險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，擺上重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）要圍繞確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實，抓住崗位權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對查找出的廉政風(fēng)險點，在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務(wù)消費制度為重點，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。（五）強化督導(dǎo)，保證實效（11月至12月中旬)自查評估。組織防控是從組織層面采取措施，對組織內(nèi)（4）部廉政風(fēng)險進行的綜合防控。8月10日前，院領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險點要上報縣衛(wèi)生局備案；院務(wù)會人員的廉政風(fēng)險點報到醫(yī)院廉政風(fēng)險防控辦公室審核備案；其他人員的廉政風(fēng)險點報到各支部審核備案。突出決策、審批、收費、處罰等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點查找四類風(fēng)險：一是崗位職責風(fēng)險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素； 二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機制風(fēng)險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素，按照“誰制定、誰負責”、“誰起草、誰評估”的原則，加強制度廉潔性評估； 四是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)不正之風(fēng)對崗位的干擾，對個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)等。結(jié)合實際，研究制定實施方案，明確工作任務(wù)和時限要求，并上報縣衛(wèi)生局辦公室。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任加強對預(yù)防腐敗懲治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體的工作機制。后期處置后期處置主要是對中期發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，分別實施警示提醒、誡勉談話、責令整改等措施。A級風(fēng)險點由院班子成員負責，B級和C級由科室負責人負責。（5）繼續(xù)實行藥品、醫(yī)療器械公開招標采購，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品配送制度，工會職代會實行全程監(jiān)督。真抓實干，艱苦奮斗，團結(jié)共事，秉分用權(quán)，把工作做到實處。風(fēng)險點：（1）、思想道德方面：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低，形式主義、官僚主義、脫離實際、鋪張浪費、陽奉陰違、以權(quán)謀私等方面。三、工作內(nèi)容廉政風(fēng)險防范管理的實施內(nèi)容包括廉政風(fēng)險理論、風(fēng)險防范體系和質(zhì)量管理機制等三部分內(nèi)容。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大四中全會精神為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，加強干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，堅決抵制和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。制定方案 醫(yī)院將依據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作精神，結(jié)合本院實際與當前工作制定切實有效的工作方案。（1）抓好黨員隊伍建設(shè)，黨支部每季組織黨員醫(yī)務(wù)工作者政治學(xué)習(xí)。（3）繼續(xù)實行價格公示，對藥品價格，醫(yī)療收費必須進行公示，并及時更換內(nèi)容。進行風(fēng)險點防范措施評估 各科室先進行自評審，并將初擬的風(fēng)險點匯總。前期預(yù)防前期預(yù)防措施是針對風(fēng)險點采取的預(yù)防性措施，主要通過廉政建設(shè)、談心活動、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、民主測評等措施，增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約的有效性。對落實廉政防范措施不力的科室，院將按照有關(guān)規(guī)定，追究科室負責人的責任。四、方法步驟第一階段：全面推進階段（2012年）（一）廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識（5月底前）建立組織。對照法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，對我院各個崗位的職責進行明晰，明確崗位名稱、職責內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。（三）排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級(7月下旬至8月中旬)排查廉政風(fēng)險點。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三類等級評估廉政風(fēng)險。要把廉政風(fēng)險防控工作作為廉潔自律承諾的內(nèi)容，把踐諾情況列入述職述廉報告。監(jiān)督防控就是要抓住關(guān)鍵點，通過運用多項監(jiān)督措施、提升監(jiān)督水平，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的防控。結(jié)合推進院務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果，重點要加大對人事任免、經(jīng)費支出預(yù)算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等事項的公開力度，接受社會監(jiān)督。建立健全責任追究機制，完善誡勉談話、限期整改、組織處理和紀