【正文】 讓失職者下，就是要對(duì)那些履職不力、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。解讀：為創(chuàng)新者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進(jìn)行容錯(cuò)。解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力不足的問題，形成讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。(一)鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(全文共十一條)：鼓勵(lì)依據(jù)：以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。研究制定活動(dòng)計(jì)劃或安排，明確活動(dòng)各階段的具體工作。上能下辦法下的調(diào)整方式：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進(jìn)行容錯(cuò)。凡是在評(píng)優(yōu)評(píng)先中獲得一定榮譽(yù)，考核和選拔方面就有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。第四篇：三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施方案落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，是省委落實(shí)總書記“五個(gè)扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號(hào)登記現(xiàn)金和銀行，并及時(shí)結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余，應(yīng)當(dāng)即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。宣傳綜治工作方針、目標(biāo)、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義、完成上級(jí)布置的其他工作任務(wù)。村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺(tái)帳資料認(rèn) 真、如實(shí)、及時(shí)地填寫好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室臺(tái)帳》。調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定。：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》明確的鼓勵(lì)激勵(lì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施主體是誰？答：黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部組織實(shí)施。：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》工作的主要依據(jù)是什么？答：陜西省黨政干部“鼓勵(lì)激勵(lì)”工作以目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、綜合研判等結(jié)果。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子。生態(tài)環(huán)境工作不力：如對(duì)本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。為實(shí)干者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動(dòng)作為。受理機(jī)關(guān)或部門，對(duì)符合容錯(cuò)情形的開展調(diào)查核實(shí)。二、容錯(cuò)糾錯(cuò)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是在貫徹落實(shí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”(把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。凡是在評(píng)優(yōu)評(píng)先中獲得一定榮譽(yù)，考核和選拔方面就有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。與干部本人談話，聽取陳述意見。第十三條依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；（2）一年內(nèi)發(fā)生二級(jí)及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生三級(jí)食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開公示7天時(shí)間，接受干部群眾的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事等部門嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定。（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的，或黨建創(chuàng)新工作受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市級(jí)以上推廣的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用。（一）對(duì)獲得中、省、市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”的，在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項(xiàng)工作考核中位列前三名的，對(duì)應(yīng)職能部門在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；（四）對(duì)承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的所在鎮(zhèn)（街道）及項(xiàng)目主管單位，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，在年度綜合考核位列全市前三名的，在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分、2分、1分；6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。（二）年度目標(biāo)責(zé)任考核被評(píng)為良好和一般等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次得票率達(dá)到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評(píng)優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)的限制（其他干部民主測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次的得票率達(dá)到90%以上，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：所在單位獲得市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”；所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；所在單位重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級(jí)以上黨委、政府表彰的，或者單項(xiàng)考核排名為第一的。（六）對(duì)落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績(jī)特別突出的黨政干部和第一書記，可優(yōu)先推薦提拔使用。（四）在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯(cuò)受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；（六）因國家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；（十）按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；（十一）因體制機(jī)制缺陷或管理手段落后，造成負(fù)面影響和損失的；（十二）其他符合容錯(cuò)情形的。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。第七條對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；（一）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；（二）干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響；（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；（四）個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。第六條調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，以年度目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。按照以下程序進(jìn)行：（一）考察核實(shí)。提出調(diào)整建議前，先與干部