【正文】 一般規(guī)定見(jiàn)?關(guān)于印發(fā)的通知?（財(cái)預(yù)?2011?285號(hào)）。該規(guī)程詳細(xì)介紹了各主要驗(yàn)收的程序、內(nèi)容及成果。指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算。在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，按照?國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法?（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第6號(hào)）、?水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法?（水利部令第11號(hào)）等規(guī)定，政府部門（發(fā)展改革部門或行業(yè)主管部門）會(huì)對(duì)其建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等內(nèi)容適時(shí)實(shí)行稽察。其它專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目或特殊類型項(xiàng)目按照專項(xiàng)規(guī)劃的 16 / 24規(guī)定及特殊規(guī)定執(zhí)行，如增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目的設(shè)備、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。7 財(cái)政投資評(píng)審水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審范圍、內(nèi)容、依據(jù)、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、結(jié)論、概（預(yù)）算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審、決算評(píng)審等內(nèi)容執(zhí)行?河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知?（豫財(cái)辦?2014?46號(hào)）規(guī)定。 組建項(xiàng)目法人根據(jù)?水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通知?（水建管?2001?74號(hào)，水利部令第25號(hào)修改）規(guī)定，在可行性研究報(bào)告批復(fù)后、施工準(zhǔn)備工程開(kāi)工前應(yīng)完成項(xiàng)目法人組建，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門審批和備案。8)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的審定。具體審批流程權(quán)限見(jiàn)?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）、?河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定?（河南省人民政府令第133號(hào)）及?河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄（2012年本）?（豫環(huán)文?2011?250號(hào)）。8)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)。2)項(xiàng)目法人組建方案文件。審批制項(xiàng)目一般按項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告等程序開(kāi)展，但部分規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目可直接開(kāi)展可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告；核準(zhǔn)制項(xiàng)目則按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（此時(shí)可行性研究報(bào)告也有要求）開(kāi)展。水電站:在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部/ 24門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省轄市、省直管縣(市)政府投資主管部門核準(zhǔn)。（四）其它要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1996〕35號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金的通知》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資本金比例為2O％及以上。2．所需材料（附件）（l）市計(jì)委或建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的初審意見(jiàn)；(2)項(xiàng)目法人設(shè)立的批復(fù)文件（即工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府批準(zhǔn)文件）(3)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。申請(qǐng)列入基本建設(shè)計(jì)劃必備文件：設(shè)區(qū)市計(jì)委或省歸口行政主管部門申請(qǐng)基本建設(shè)投資計(jì)劃的文件。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容各類建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不盡相同，其主要內(nèi)容一般包括：（l）設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；（2）建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來(lái)源；（3）工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；（5）占地面積和土地使用情況；（6）總體運(yùn)輸；（7）外部協(xié)作配合條件；（8）綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；（9）生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；（10）總概算。包括招投標(biāo)方式（自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)資金和資金來(lái)源已落實(shí)文件）。報(bào)批可行性研究報(bào)告必備文件（l）主管部門報(bào)送可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示文件。（11）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。（7）環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。產(chǎn)品需要外銷的，要進(jìn)行國(guó)外需求情況的預(yù)測(cè)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的分析。（4）工業(yè)項(xiàng)目必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見(jiàn)和土地部門用地預(yù)審意見(jiàn)。利用外資項(xiàng)目要說(shuō)明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測(cè)算。（一）項(xiàng)目建議書的審批各部門、各地區(qū)。國(guó)內(nèi)外基建貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。（2）繪制竣工圖紙。六、竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程的最后一環(huán)，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟，也是基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。鐵道、公路、水庫(kù)需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開(kāi)工。項(xiàng)目在報(bào)批新開(kāi)工前，必須由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，嗇技術(shù)設(shè)計(jì)階段。可行性研究報(bào)告審批。承擔(dān)可行性研究工作應(yīng)是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、身機(jī)和工程咨詢等單位?；窘ㄔO(shè)程序的主要階段是：項(xiàng)目建議書階段，可行性研究報(bào)告階段，設(shè)計(jì)工作階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收（見(jiàn)貴州省基本建設(shè)程序框圖）。申請(qǐng)投資計(jì)劃的新開(kāi)工項(xiàng)目，必須具備初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)、施工合同已經(jīng)簽約、五通一平已經(jīng)完成等開(kāi)工建設(shè)條件。初步設(shè)計(jì)編妥后，由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位報(bào)計(jì)劃部門，經(jīng)組織評(píng)審后計(jì)劃部門審批。項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目建設(shè)單位提出。有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。報(bào)批初步設(shè)計(jì)必備文件（1）主管部門報(bào)送要求審批初步設(shè)計(jì)請(qǐng)示文件；（2）有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；（3）初步設(shè)計(jì)專家審查意見(jiàn)；（4）初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算。（5）有權(quán)單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。初步設(shè)計(jì)總概算與可研報(bào)告批復(fù)投資估算出入大于10％以上的，項(xiàng)目必須重新審批。B、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。對(duì)有關(guān)部門協(xié)作配套件供應(yīng)的要求。C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。B、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計(jì)。（2）項(xiàng)目建議書文本，非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目可在報(bào)送項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示文件中論述，不需編報(bào)項(xiàng)目建議書。（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析。需要國(guó)家和省審批的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)五道審批手續(xù)，即：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（含招標(biāo)方案）、初步設(shè)計(jì)、年度投資計(jì)劃和開(kāi)工報(bào)告，這五道手續(xù)均需要報(bào)福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。房屋建筑項(xiàng)目和一些小型的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（不含水利）、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批手續(xù)可適當(dāng)簡(jiǎn)化，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點(diǎn)、大中型項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃或年度前期工作計(jì)劃、需要報(bào)省審批的基建項(xiàng)目可免予審批項(xiàng)目建議書，直接報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見(jiàn)書。C、銷售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。（4）建廠條件和廠址選擇方案。（6）主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。C、資金來(lái)源、籌措方式及國(guó)內(nèi)外貸款（含經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券）的償還方式。可行性研究報(bào)告應(yīng)能滿足大型專用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。（6）工程招標(biāo)方案。它應(yīng)能滿足項(xiàng)目投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。（四）年度投資計(jì)劃安排項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實(shí)情況上報(bào)申請(qǐng)列入年度基本建設(shè)投資計(jì)劃。（五）項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告的審批審批范圍需省審批開(kāi)工的項(xiàng)目為：由福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)的省屬和地市屬基本建設(shè)大中型項(xiàng)目。生產(chǎn)性項(xiàng)目，須經(jīng)行業(yè)管理部門審查后報(bào)計(jì)劃部門審批；非生產(chǎn)性項(xiàng)目，按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，由主管部門審核后報(bào)計(jì)劃部門審批。建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算，必須嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的總概算和設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行編制。確需安排開(kāi)工的項(xiàng)目，只能在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后方可列人預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。一、項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建的輪廓設(shè)想，項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬今昔功能建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可能性，以確定是否進(jìn)行下一步工作。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行全面分析論證和多種方案比較，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。編制完成的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，需有資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估并通過(guò)，按照現(xiàn)行的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段，它根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。審計(jì)機(jī)關(guān)主要是對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源是否正當(dāng)、落實(shí)，項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)支出是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，資金是否按有關(guān)規(guī)定存入銀行專戶等進(jìn)行審計(jì)?；窘ㄔO(shè)投資額。竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（3）編制竣工決算。具體包括以下幾個(gè)方面：第一、為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展而平地起家的新建項(xiàng)目；第二、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線（包括復(fù)線）、碼頭泊位等改擴(kuò)建項(xiàng)目；第三，為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性還建的項(xiàng)目；第四，遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企。各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性研究，在此基礎(chǔ)上提出項(xiàng)目建議書。（5）項(xiàng)目的進(jìn)度安排。（二）可行性研究報(bào)告的審批按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，部們、地區(qū)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織可行性研究，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比較，認(rèn)為項(xiàng)目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報(bào)告上報(bào)。D、擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。B、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案。（12）除公益性和外商投資項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目要在可行性研究報(bào)告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說(shuō)明，包括出資方、出資方式、資本金來(lái)源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。請(qǐng)示文件必須對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容作簡(jiǎn)要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見(jiàn)、項(xiàng)目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況、總投資估算及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目業(yè)主或法人組建方案。如屬自行招標(biāo)，還需附按《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平必須與項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度相一致。省屬項(xiàng)目和參股投資項(xiàng)目由省歸口行政主管部門報(bào)送申請(qǐng)計(jì)劃文件；地市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃文件。初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；（4）項(xiàng)目資本金落實(shí)文件及投資用款計(jì)劃（復(fù)印件）；(5)規(guī)劃部門“一書兩證”（復(fù)印件）；（6）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱及能滿足連續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖；（7）施工招投標(biāo)合同（復(fù)印件）；（8）項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）工作已完成，項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量；（9）項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定。房地產(chǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中總建筑規(guī)?；蚩偼顿Y若超過(guò)原批準(zhǔn)10％時(shí)，應(yīng)按規(guī)定重新報(bào)批（報(bào)批時(shí)主要應(yīng)附規(guī)劃部11和省建設(shè)廳的審核意見(jiàn)等）。 政府投資水利基本建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)政策（審批制）政府投資項(xiàng)目是指利用各級(jí)政府的預(yù)算內(nèi)投資、各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)資金、統(tǒng)借國(guó)外貸款等各類政府投資資金的項(xiàng)目。審批制從管理和投資角度進(jìn)行審查；核準(zhǔn)制主要從公共管理角度審查。3)投資需要銀行貸款的，需提供銀行貸款承諾文件。 項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限按照?河南省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批程序管理/ 24辦法?（豫水計(jì)?2005?162號(hào)）規(guī)定，項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限如下：中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目、由中央補(bǔ)助投資或由地方全額投資新建的大中型水庫(kù)，其項(xiàng)目建議書，由水利部負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查，經(jīng)技術(shù)審查后提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批立項(xiàng)；中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查，經(jīng)技術(shù)審查后提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核，省水行政主管部門根據(jù)流域機(jī)構(gòu)復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)省發(fā)改委審批立項(xiàng)；省投資項(xiàng)目和省補(bǔ)助投資項(xiàng)目、由省補(bǔ)助投資或由市、縣或企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其他投資修建的小型水庫(kù)，其項(xiàng)目建議書由省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查，經(jīng)技術(shù)審查后提出初步審查意見(jiàn)，報(bào)省發(fā)改委審批立項(xiàng)；市、縣或企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其他投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書由省轄市水行政主管部門組織技術(shù)審查，提出審查意見(jiàn)報(bào)省轄市發(fā)改委審批立項(xiàng)；涉及省際水事矛盾的地方項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書應(yīng)報(bào)經(jīng)流域機(jī)構(gòu)審查、協(xié)調(diào)后報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批；涉及市際水事矛盾的地方項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書應(yīng)報(bào)省水行政主管部門審查、協(xié)調(diào)后報(bào)省發(fā)改委審批。4)批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書（表）。?地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第323號(hào)）9)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核。組建項(xiàng)目法人應(yīng)提交的資料、報(bào)請(qǐng)程序見(jiàn)水建管?2001?74號(hào)文規(guī)定。8 簡(jiǎn)易前期工作程序符合下列情況，水利基本建設(shè)前期工作程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化: 在已有的堤防基礎(chǔ)上實(shí)施的