【正文】 二是衛(wèi)監(jiān)大隊要全力加強食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病監(jiān)督工作，加大“五小”行業(yè)（特別是城郊結(jié)合部）的專項整治；三是區(qū)醫(yī)院、保健院是衛(wèi)生窗口單位，應(yīng)帶頭抓好各項創(chuàng)衛(wèi)工作；四是區(qū)疾控中心要以貫徹落實《傳染病防治法》為重點，加強疾病預(yù)防控制，做好監(jiān)測預(yù)報。二是專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實行食品量化分級管理，把集貿(mào)市場和學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂食品作為監(jiān)管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權(quán)益。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系。局機關(guān)和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應(yīng)復(fù)雜局勢和處理復(fù)雜事務(wù)的能力；專業(yè)技術(shù)人員擴大考聘面，吸收引進人才，創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進機制；改革分配體制，切斷醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。(第一167。一是人才培養(yǎng)。按照“五大體系，一支隊伍”（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疫情信息體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、應(yīng)急救治隊伍）的要求，完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)能力。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實行食品量化分級管理，把集貿(mào)市場和學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂食品作為監(jiān)管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權(quán)益。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系。局機關(guān)和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應(yīng)復(fù)雜局勢和處理復(fù)雜事務(wù)的能力；專業(yè)技術(shù)人員擴大考聘面，吸收引進人才，創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進機制；改革分配體制，切斷醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。今年區(qū)人民醫(yī)院要定點支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。加強服務(wù)能力建設(shè)，滿足群眾就醫(yī)需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上狠下功夫，在人才培養(yǎng)上加大投入，在引進先進醫(yī)療設(shè)備上巧借外力，在新科技項目上大做文章，提高衛(wèi)生服務(wù)能力，滿足群眾就醫(yī)需求。二、具體工作以公共衛(wèi)生為中心，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。（五）加強婦幼健康教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與能力建設(shè)，各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)立健康教育科，開展孕婦學(xué)校、父母學(xué)校、新婚學(xué)校、人口學(xué)校，宣傳《母嬰健康素養(yǎng)》55條、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識。（四）做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按照國家衛(wèi)生計生委《愛嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》要求，開展愛嬰醫(yī)院評估和復(fù)核工作。完善采血前知情告知，加強對未采血已出院新生兒管理，避免漏篩新生兒。（四）認真做好出生缺陷綜合防治工作明確以政府為主導(dǎo)的出生缺陷綜合防治工作責(zé)任，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與的出生缺陷防治機制。二、圍繞中心工作，解決婦幼健康重點難點問題（一）全面推進婦幼健康服務(wù)資源整合。六、開展省級衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)創(chuàng)建工作組織動員全區(qū)人民，深入開展愛國衛(wèi)生活動，做好迎接省級衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)檢查工作，力爭一次性通過省級驗收，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，衛(wèi)生綜合管理能力再上新水平，市民精神面貌發(fā)生新變化，社會經(jīng)濟發(fā)展取得新進步。充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)人員多的優(yōu)勢，認真打好親情、友情牌，通過多種途徑大力宣傳我區(qū)的地域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，多方出擊，多措并舉，努力提升我區(qū)招商引資的影響力和競爭力，力爭在我區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條、食品加工、物流項目上實現(xiàn)突破。依托轄區(qū)醫(yī)院技術(shù)力量，全面分析干部體檢報告，及時、有針對性地對干部體檢項目進行調(diào)整。（六）健康教育、干部保健工作上臺階。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，開展粉塵與高毒物品危害專項行動，保障勞動者健康安全，確保重點行業(yè)、重點危害企業(yè)職業(yè)監(jiān)管覆蓋率、監(jiān)測率、體檢率、培訓(xùn)率100%。加強中藥重點、特色?？平ㄔO(shè)。充實社康中心技術(shù)力量。（三）理順社康中心管理體制，推進“六位一體”工作上臺階。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。（2）加強麻疹的查漏補種和輸入性瘧疾病例的管理工作，落實好國家擴大免疫規(guī)劃工作，全面實施“消除麻疹行動計劃”、“消除瘧疾行動計劃”和乙肝疫苗接種項目。公共衛(wèi)生均等化是新醫(yī)改方案提出的目標(biāo)，也是政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)，落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進公共衛(wèi)生上臺階。加強重點學(xué)科建設(shè)與管理。落實處理投訴規(guī)范化。完善醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推動“模范職工之家”、“巾幗文明崗”、“和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”創(chuàng)建活動。今年2月21日，在《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力的意見》上，省委書記、省長都作了批示，強調(diào)執(zhí)行力的重要性。區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要運作得順暢有序，就必須有一套好的規(guī)則、規(guī)矩、制度。建立以體現(xiàn)公益性和提高群眾滿意度為主線的醫(yī)院管理績效評估指標(biāo)體系，推出《羅湖區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，考核內(nèi)容包括醫(yī)院規(guī)劃、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量、成本效益、公共衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、病人滿意度、員工滿意度、安全維穩(wěn)及廉政建設(shè)等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子就是一面旗幟，一種導(dǎo)向。在人員編制使用中，一定按照黨委明確的編制使用原則，嚴(yán)格編制使用程序。公立醫(yī)院管理體制改革按照全市統(tǒng)一部署，建立區(qū)級公立醫(yī)院管理委員會，成員由衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人事和社保等相關(guān)政府職能部門、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、法律專業(yè)人士、人民警察、社區(qū)工作者代表共同組成，代表政府集中行使公立醫(yī)院的重大保障決策、審計醫(yī)院財政收支和經(jīng)濟責(zé)任、評議醫(yī)院和院長等職責(zé)，理順政府職能部門的“辦醫(yī)保障”職能。市長在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動員大會暨2010年衛(wèi)生工作會上指出，新醫(yī)改注重突出公益性這一核心目標(biāo)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品造福于全民是新醫(yī)改的基本特征和最大亮點。實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。（四）改革公立醫(yī)院運行機制。（3）繼續(xù)貫徹實施《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購實施方案》，使用的基本藥物由省醫(yī)藥采購服務(wù)中心公開招標(biāo)確定的藥品配送企業(yè)統(tǒng)一配送。一是后備管理干部隊伍。（二）制度建設(shè)，重在落實。目前已經(jīng)建立健全一系列制度，并將陸續(xù)推出《羅湖區(qū)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)后備管理干部隊伍、后備專業(yè)技術(shù)人才隊伍選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中層干部管理辦法（試行）》、《羅湖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才管理若干規(guī)定（試行）》。抓好區(qū)疾控中心黨建示范點建設(shè)，與街道辦事處加強聯(lián)系，完成12家符合條件的民營門診部黨支部創(chuàng)建工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好核心醫(yī)療制度落實，完善差錯責(zé)任追究制度；二是抓好醫(yī)療質(zhì)量重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點時段的監(jiān)控，確保節(jié)假日有高年資醫(yī)護人員在崗；三是抓好醫(yī)療輔助科室質(zhì)控和危險值報告管理，確保輔助檢查規(guī)范、及時、準(zhǔn)確；四是抓好處方、病歷、醫(yī)療糾紛案例點評制度落實，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全意識；五是抓好護理管理和醫(yī)院感染管理各項措施落實，規(guī)范院感監(jiān)測，對重點科室、重點部門感染控制監(jiān)測率100%。注重學(xué)習(xí)效果和應(yīng)用考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的專業(yè)隊伍，建設(shè)技術(shù)適用型醫(yī)院，向高水平服務(wù)型醫(yī)院發(fā)展。完善急救體系建設(shè)，提高轄區(qū)應(yīng)急和醫(yī)療保障能力。區(qū)cdc開展公共場所預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價工作，提高寄生蟲病實驗室診斷能力，創(chuàng)建“病媒生物監(jiān)測與病媒傳染病控制”市級重點?？疲慌c國家疾控中心開展河豚毒素檢測研究；建設(shè)羅湖區(qū)微生物實驗室區(qū)級重點學(xué)科。加快公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。產(chǎn)后康復(fù)中心、兒童智力康復(fù)中心辦出特色。公立醫(yī)院院辦院管社康中心實現(xiàn)藥物零差價銷售。（四）全力推進區(qū)中醫(yī)院蓮塘新院建設(shè)，促進中醫(yī)藥工作上臺階。加強康復(fù)分院管理，建設(shè)獨具特色的康復(fù)中心，將傳統(tǒng)康復(fù)和現(xiàn)代康復(fù)充分結(jié)合起來。加強社會醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入及許可項目管理，推行門診部醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量綜合評估機制，完善醫(yī)療機構(gòu)違法行為記分制、通報公示制，醫(yī)療機構(gòu)法人代表約談制、巡查制，拓展醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)涵，著重醫(yī)療安全、消毒隔離、合理用藥監(jiān)管，確保群眾就醫(yī)安全。二是率先開展健康城區(qū)創(chuàng)建工作績效評估。一是針對我區(qū)衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況，扎實開展定向招商。抓好重大疾病防控工作。一、強化依法管理，加強婦幼健康隊伍建設(shè)區(qū)衛(wèi)生局嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入，按照《湖南省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理相關(guān)規(guī)定》要求，加強出生醫(yī)學(xué)證明的簽發(fā)及使用管理。暢通孕產(chǎn)婦及兒童救治與轉(zhuǎn)診綠色通道，嚴(yán)格執(zhí)行《XX市疑難危重孕產(chǎn)婦救治與轉(zhuǎn)診工作方案(試行)》及《XX市妊娠風(fēng)險預(yù)警分類管理實施方案》；認真開展孕產(chǎn)婦危重癥評審工作，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡控制關(guān)口前移；落實孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審制度，發(fā)揮評審實效；進一步控制剖宮產(chǎn)率，降低非醫(yī)學(xué)需要剖宮產(chǎn)和首次剖宮產(chǎn)，促進自然分娩；加強產(chǎn)科質(zhì)量管理和救治技能培訓(xùn)，定期開展助產(chǎn)機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量督導(dǎo)評估，加強兒科急救能力建設(shè)，完善急救網(wǎng)絡(luò)，落實區(qū)級以上助產(chǎn)機構(gòu)兒科醫(yī)師進產(chǎn)房工作制度，繼續(xù)按照《新生兒窒息復(fù)蘇第二周期項目》要求開展相關(guān)工作，降低新生兒死亡率。產(chǎn)前篩查率達到95%。做好婦女兒童健康的數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、健康指標(biāo)評估，全面完成我區(qū)十二五“婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”的終期評估工作，確保階段指標(biāo)完成。定點助產(chǎn)醫(yī)療保健機構(gòu)要全面開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本