【正文】 能做到常抓不懈。三是“六制”保障。整合黨務(wù)、政務(wù)資源，建立自下而上的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辦黨員短信、黨組織信箱和群眾“留言板”等平臺(tái)，為群眾提供“全天候”、“全方位”、“全程式”服務(wù)。二要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)隊(duì)伍，提高服務(wù)群眾能力。不斷完善專(zhuān)題生活會(huì)制度，進(jìn)行“四查四看”，即：查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹(shù)牢了群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)了群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾、工作扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。教育引導(dǎo)黨員干部了解反思政策執(zhí)行的效果，是否切實(shí)解決了事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“四個(gè)效果”，即：通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部與群眾感情明顯增強(qiáng)、群眾工作能力明顯提高，聯(lián)系服務(wù)群眾的作風(fēng)明顯改進(jìn)、群眾的生活水平明顯提升。（一）從思想認(rèn)識(shí)上看，有的黨員干部在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面嚴(yán)重錯(cuò)位，不能擺正與群眾的位置，“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)能解決。增強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織的合力。三、對(duì)策和建議扎實(shí)開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年5月，我區(qū)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基層黨委書(shū)記履行黨建工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)述職會(huì)議，40名黨代表列席會(huì)議并參與了評(píng)議，取得了較好的激勵(lì)效果。三是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力打牢基層黨員干部自覺(jué)做好服務(wù)的思想基礎(chǔ)。在農(nóng)村黨員中開(kāi)展了設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、示范區(qū)和“雙強(qiáng)幫帶”等活動(dòng)；在服務(wù)窗口單位開(kāi)展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，設(shè)立了黨員示范崗、黨員先鋒崗；在非公企業(yè)開(kāi)展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”活動(dòng)；結(jié)合慶祝建黨92周年，層層開(kāi)展了走訪慰問(wèn)、扶危濟(jì)困、表彰先進(jìn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，有效提升了群眾滿(mǎn)意度。在社區(qū)黨建方面，按照“有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，推動(dòng)城市社區(qū)基層黨建區(qū)域化建設(shè)”的目標(biāo)要求，公選出8名社區(qū)黨支部書(shū)記，調(diào)整選配5名大學(xué)生志愿者充實(shí)到社區(qū)工作當(dāng)中，推進(jìn)城市社區(qū)“網(wǎng)格化工程”，組織開(kāi)展了便民利民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、捐資解困、文化娛樂(lè)等系列活動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的健康發(fā)展；在機(jī)關(guān)黨建方面，全面推行服務(wù)發(fā)展承諾制、為民服務(wù)代理制、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)制和民情聯(lián)系工作制，深入開(kāi)展了“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”和“下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶”活動(dòng)，使26名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、38名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和485名黨員分別和困難群眾結(jié)成了幫帶對(duì)子，共幫帶困難群眾1870戶(hù)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)了黨的工作基礎(chǔ)。整合政府幫扶資金，對(duì)發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做到幫扶一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，增收一個(gè)。要制定落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專(zhuān)家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，提高黨員做好服務(wù)的能力。全縣89村（社區(qū)）黨組織，村集體經(jīng)濟(jì)有著良好收益的村所占比例仍然過(guò)低。一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。養(yǎng)殖：如磨黑鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村黑山羊養(yǎng)殖；借用外資承包性經(jīng)營(yíng)：如寧洱鎮(zhèn)新民村綜合廠、寧洱賓館。做好新干部引導(dǎo)和鼓勵(lì)的同時(shí)，及時(shí)做好安撫落選村干部思想工作，為做好各項(xiàng)交接手續(xù)奠定了基礎(chǔ)。村民委員會(huì)換屆選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任85人，副主任91人，委員251人。自20**年選聘大學(xué)生村官以來(lái)，群眾對(duì)大學(xué)生村官的總體表現(xiàn)評(píng)價(jià)良好。實(shí)行崗前培訓(xùn)、強(qiáng)化崗位鍛煉、提供交流平臺(tái)。20**年，從196名新農(nóng)村指導(dǎo)員中選派99名在體制內(nèi)任常務(wù)書(shū)記（72名）和主任助理（27名）；向“一般”和“后進(jìn)”的村（社區(qū)）派出39名黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）常務(wù)書(shū)記，向所有“后進(jìn)”黨組織選派了常務(wù)書(shū)記，“一般”%。全縣共有513個(gè)基層黨組織進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)，評(píng)定出“先進(jìn)”的基層黨組織90個(gè)，“一般”397個(gè)，“后進(jìn)”26個(gè)。五是強(qiáng)化指導(dǎo)、積極籌建縣委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委。食堂實(shí)行以自助餐為主，桌餐為輔的運(yùn)行模式，在工作日向干部職工供餐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際制定了相應(yīng)的就餐標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待規(guī)定。五是強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格組織生活。通過(guò)扎實(shí)有效的服務(wù), 使新形勢(shì)下基層黨建工作的業(yè)績(jī)更加突出、基礎(chǔ)更加牢固, 廣大群眾對(duì)基層黨組織和黨員、廣大黨員對(duì)基層黨組織的滿(mǎn) 意度進(jìn)一步提升。(一服務(wù)理念進(jìn)一步提升。為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了領(lǐng) 導(dǎo)與組織該項(xiàng)工作開(kāi)展的保障(六雙網(wǎng)重宣傳交流,平臺(tái)輔助工作開(kāi)展宣傳交流在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)中,能夠使我們學(xué)習(xí)到更多的具有實(shí)際意義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)結(jié)合雙網(wǎng)和一信通平臺(tái)加強(qiáng)雙晉活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳交流,很好的促進(jìn)了服務(wù) 型黨組織建設(shè)工作的有力推進(jìn)。為方便群眾辦理業(yè)務(wù),我鎮(zhèn) 通過(guò)“服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定職” ,建立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服 務(wù)中心 1個(gè),實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政、計(jì) 生、公安戶(hù)籍管理等 10個(gè)部門(mén)集中辦公。通過(guò)空中黨課資源庫(kù)建立,多 渠道開(kāi)展黨員教育培訓(xùn),解決黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難 保證的問(wèn)題。將優(yōu)秀退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)帶富能手等優(yōu)秀人 才納入黨員隊(duì)伍發(fā)展中,嚴(yán)格培養(yǎng),優(yōu)化質(zhì)量, 2012年,我 鎮(zhèn)發(fā)展黨員 31名,其中初中文憑預(yù)備黨員數(shù)占 32%, 中專(zhuān)文 憑預(yù)備黨員數(shù)占 16%,大學(xué)以上文憑預(yù)備黨員數(shù)占 52%。一、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要做法以魯班鎮(zhèn)為例,我們?cè)谠械挠行ё龇ㄉ?繼續(xù)深化加 強(qiáng)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建, 探索性的提出了 “五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)” 載體,力爭(zhēng)做到服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化,逐步 解決了黨員隊(duì)伍管理難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)難、村級(jí)干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等在服務(wù)型基層組織建設(shè) 中存在的突出問(wèn)題。內(nèi) 容主要是“四個(gè)服務(wù)” :一是服務(wù)發(fā)展,即服務(wù)科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。一信通平臺(tái)的重要意義是可以開(kāi)展空中短信黨課，加強(qiáng)了黨員中學(xué)習(xí)力度。深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，參與黨員55人，實(shí)施項(xiàng)目82個(gè)，帶動(dòng)參與群眾5438人。通過(guò)空中黨課資源庫(kù)建立，多渠道開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，解決黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難保證的問(wèn)題。這幾種現(xiàn)象很不利于黨組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更不利于深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。內(nèi)容主要是“四個(gè)服務(wù)”：一是服務(wù)發(fā)展，即服務(wù)科學(xué)發(fā)展；二是服務(wù)社會(huì)，包括推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是服務(wù)群眾，重點(diǎn)是改善民生；四是服務(wù)黨員，通過(guò)組織關(guān)心黨員，推動(dòng)黨員服務(wù)群眾和社會(huì)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要做法以魯班鎮(zhèn)為例，我們?cè)谠械挠行ё龇ㄉ?，繼續(xù)深化加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，探索性的提出了“五庫(kù)雙網(wǎng)一平臺(tái)”載體，力爭(zhēng)做到服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化，逐步解決了黨員隊(duì)伍管理難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)難、村級(jí)干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等在服務(wù)型基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。為此，我們通過(guò)空中黨課資源庫(kù)，開(kāi)設(shè)了空中課堂，采用三會(huì)一課結(jié)合遠(yuǎn)程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班黨建論壇、一信通平臺(tái)方式，將黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)定期不定期向黨員傳送，使其隨時(shí)能夠接受教育培訓(xùn)，改變了過(guò)去“一支筆、一張嘴、一張報(bào)”的學(xué)習(xí)方式。（四）黨員服務(wù)承諾庫(kù)，提升群眾滿(mǎn)意效果黨員服務(wù)承諾庫(kù)，將黨員承諾梳理進(jìn)入黨員服務(wù)承諾庫(kù)，對(duì)承諾事項(xiàng)、承諾時(shí)間、兌現(xiàn)時(shí)間等進(jìn)行記錄在庫(kù)，利于在下次評(píng)定中做到有依有據(jù)。“雙網(wǎng)”指的是魯班黨建網(wǎng)和黨建工作聯(lián)系網(wǎng)，我們將服務(wù)型黨組織建設(shè)的可行性經(jīng)驗(yàn)公布于網(wǎng)上，供大家借鑒學(xué)習(xí)。基層黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛(ài)黨員增強(qiáng)活力，服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有效提高。我們通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干部關(guān)系進(jìn)一步密切，黨在群眾的威信進(jìn)一步提升，全鎮(zhèn)上下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)職能要通過(guò)社會(huì)職 能的發(fā)揮去有效實(shí)現(xiàn),這就需要寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中, 把服務(wù)作為一項(xiàng)基本功能定位,從而推動(dòng)黨在基層各項(xiàng)工作 的開(kāi)展。四是女黨員占 13%。為此,我們通過(guò)空中黨課資源庫(kù),開(kāi)設(shè)了 空中課堂,采用三會(huì)一課結(jié)合遠(yuǎn)程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班 黨建論壇、一信通平臺(tái)方式,將黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)定期不 定期向黨員傳送,使其隨時(shí)能夠接受教育培訓(xùn),改變了過(guò)去 “一支筆、一張嘴、一張報(bào)”的學(xué)習(xí)方式。通過(guò)三聯(lián)三帶三強(qiáng)活 動(dòng)載體, 黨員干部走訪群眾 6639戶(hù), 收集民情民意 1482條, 解決問(wèn)題 3779個(gè),化解矛盾 430個(gè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 725人,落 實(shí)幫扶資金 70余萬(wàn)元。通過(guò)服務(wù)承諾,黨 員意識(shí)得到提高,群眾得到實(shí)惠。雙網(wǎng)和一信通平臺(tái)載體的融入,有效推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。(四服務(wù)水平進(jìn)一步提升。有黨員10379人，其中：有男黨員7857人、女黨員2522人；有少數(shù)民族黨員5439人；農(nóng)村黨員5403人，工人黨員373人；擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員2663人。社區(qū)辦公用房活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目也于20**年6月全面啟動(dòng)，現(xiàn)在項(xiàng)目已全部竣工并投入使用，總建筑面積達(dá)2888㎡。三是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，層層動(dòng)員安排部署，對(duì)全縣513個(gè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行了全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，為開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣479個(gè)基層黨組織認(rèn)真制定了晉位升級(jí)整改方案，其中先進(jìn)基層黨組織82個(gè)、一般基層黨組織371個(gè)、26個(gè)后進(jìn)基層黨組織全部完成整改方案的制定。二是健全制度，規(guī)范管理。20**年至20**年共選聘五批157名村官到我縣村（社區(qū)）任職。寧洱縣德化鄉(xiāng)煙后玉米的種植推廣、石斛專(zhuān)業(yè)戶(hù)的產(chǎn)生、梅子鄉(xiāng)活畜交易市場(chǎng)建設(shè)等都是遠(yuǎn)程教育工作結(jié)出的碩果。三是實(shí)績(jī)考核“促”到位。（三）因地制宜、提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間寧洱縣基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾因地制宜，依托土地、現(xiàn)有資產(chǎn)、地理環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取省、市等部門(mén)政策和資金支持發(fā)展多種形式的村集體經(jīng)濟(jì)。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務(wù)的愿望。個(gè)別基層黨組織對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身存在的不足，影響了創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)效性；服務(wù)效果考核評(píng)估機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度尚不健全，落實(shí)各項(xiàng)工作只能依靠上級(jí)部門(mén)的督促檢查，造成全面落實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作難度較大。如，在村干部中招錄公務(wù)員這一政策應(yīng)該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學(xué)歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應(yīng)該準(zhǔn)予報(bào)考。四要加