【正文】 日前已經(jīng)完工的18所學(xué)校占19%，%。目前已將初稿下發(fā)至各區(qū)縣教育局和直屬學(xué)校征求意見，待成熟后印刷成冊(cè)并下發(fā)。三是根據(jù)8月29日教育系統(tǒng)學(xué)校食品安全工作會(huì)議上張俊芳副市長要求在年底前必須消滅C級(jí)食堂的會(huì)議精神，市教委于8月30日開始分別對(duì)十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校食堂提升進(jìn)展情況進(jìn)行了解和督查。（一）改善食品安全條件計(jì)劃以及增置設(shè)備，豐富食堂飲食花色品種計(jì)劃是我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施重點(diǎn)。目前，我市仍存在部分C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生食堂，主要原因是食堂的硬件條件達(dá)不到要求。而根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》，天津市不存在連片特困地區(qū)，且我市社會(huì)保障體制較為完善，不存在因家庭貧困而吃不上午飯的孩子，反而是出現(xiàn)了許多肥胖（超重）兒童，因此，對(duì)于安全飲食和合理膳食的要求更為迫切。陜西省是第一個(gè)在全省范圍內(nèi)實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善類工程的省份。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際，對(duì)補(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)連片特困地區(qū)以外的地區(qū)，各地應(yīng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，因地制宜地開展?fàn)I養(yǎng)改善試點(diǎn)工作，逐步改善農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，對(duì)于鞏固“普九”水平、提高國民綜合素質(zhì)具有重要的作用，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2010年10月和2011年3月，溫家寶總理兩次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)要高度重視農(nóng)村貧困學(xué)生營養(yǎng)狀況，而且要求提出改善農(nóng)村貧困學(xué)生生活和學(xué)習(xí)條件的具體方案。省教育廳副廳長李貴富同志到會(huì)并作了重要講話。要成立學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，責(zé)任落實(shí)。三、實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的管理措施。中小學(xué)是青少年身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，為學(xué)生膳食創(chuàng)造良好的條件，對(duì)學(xué)生營養(yǎng)進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)，是提高學(xué)生營養(yǎng)健康水平的一個(gè)有效途徑，將為青少年學(xué)生的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十、完善宣傳機(jī)制，確保政策家喻戶曉。教育將會(huì)同財(cái)政部門定期公開學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息，建立實(shí)名制學(xué)生及用餐情況的信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。通過政府集中采購、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問題。六、完善供餐價(jià)格，確保食品等值優(yōu)質(zhì)。目前我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生有的寄宿，一日三餐都在學(xué)校；有的不寄宿，只是在校午餐；有的不在校午餐，情況比較復(fù)雜。目前基礎(chǔ)信息采集工作已完成，通過審核發(fā)現(xiàn)，全縣存在學(xué)生同身份證號(hào)碼、身份證號(hào)碼錯(cuò)誤如性別不符，年齡與就讀年級(jí)不符、部分學(xué)生無身份證號(hào)碼，這些問題將影響受助人數(shù)的核實(shí)，請(qǐng)各校與計(jì)財(cái)股聯(lián)系，再次核實(shí)，嚴(yán)禁套取冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保受益學(xué)生人數(shù)準(zhǔn)確。二、完善后勤保障，確?！坝?jì)劃”有效推進(jìn)。要主動(dòng)將計(jì)劃實(shí)施情況向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告,接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。各縣區(qū)政府要加大資金投入，將“營養(yǎng)計(jì)劃”資金納入財(cái)政預(yù)算，建立“營養(yǎng)計(jì)劃”資金投入的長效機(jī)制。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評(píng)估，對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。要充分發(fā)揮學(xué)生家長在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。三、實(shí)施“營養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)的工作要求“營養(yǎng)計(jì)劃”涉及面廣，政策性強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。各縣區(qū)要根據(jù)省上相關(guān)要求，專題研究食堂的經(jīng)營管理問題，為實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃創(chuàng)造良好條件。每生每天3元，每學(xué)年按在校200天計(jì)算，每生每學(xué)年600元，從2012年5月1日起執(zhí)行。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照國家、省、市要求，把實(shí)施“營養(yǎng)計(jì)劃”作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的重大民生工程來抓，按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)安全”的原則，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)國家和省級(jí)試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)健康水平。二、實(shí)施“營養(yǎng)計(jì)劃”試點(diǎn)的主要內(nèi)容（一）試點(diǎn)范圍和享受對(duì)象。各試點(diǎn)縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分別制訂試點(diǎn)方案和具體措施，由市教育局、市財(cái)政局匯總后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核備案后實(shí)施。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，為農(nóng)村學(xué)校食堂配備或聘用合格工作人員，并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。各級(jí)各有關(guān)部門和學(xué)校務(wù)必高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（二）把食品安全擺在首要位置。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位、個(gè)人食品安全監(jiān)管，制訂不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查工作。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識(shí)終身受益。要督促農(nóng)村學(xué)校成立家長、學(xué)生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。，暫依托現(xiàn)有的經(jīng)營模式進(jìn)行供餐，由經(jīng)營業(yè)主做好人員招聘、餐具的配備、計(jì)算機(jī)售飯窗口建設(shè)等工作，滿足學(xué)生就餐的基本需要；，對(duì)現(xiàn)有的伙房進(jìn)行功能改造，基本達(dá)到“三分開，一方便”，按規(guī)定臨聘工人，確保順利供餐；“一小三熱”實(shí)施的基礎(chǔ)上，利用公用經(jīng)費(fèi)添置必要的設(shè)施設(shè)備，由村校教師負(fù)責(zé)給學(xué)生供應(yīng)熱飯、熱湯、熱水。我們?cè)谥贫ㄕ哌^程中，遵循的一個(gè)基本原則就是因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，不搞一刀切，需要各校開動(dòng)腦筋，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，合理選擇供餐內(nèi)容，科學(xué)制定供餐模式。各校要召開學(xué)校膳食管理委員會(huì)和家長委員會(huì)會(huì)議，完善兩方面的價(jià)格指標(biāo)：一是要完善完整午餐價(jià)格，根據(jù)周營養(yǎng)食譜初步確定午餐價(jià)格；二是要完善營養(yǎng)制品價(jià)格，通過政府采購方式確定成品奶、雞蛋、水果等其它營養(yǎng)品的價(jià)格。鼓勵(lì)食品原料采購本地化，學(xué)校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔料和營養(yǎng)制品由縣政府采購中心通過公開招標(biāo)確定協(xié)議供貨商，將食品配送服務(wù)納入招投標(biāo)合同或采購協(xié)議。要實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，發(fā)生問題一經(jīng)查實(shí)，必須依法嚴(yán)肅處理。、學(xué)生及家長會(huì)議等，廣泛深入宣傳實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意義、政策、做法等，爭取教師、學(xué)生、家長及社會(huì)的大力支持。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)于鞏固九年義務(wù)教育成果，提升國民素質(zhì)有作重要的作用，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（一），實(shí)行實(shí)名監(jiān)管。制定詳細(xì)的《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并建立應(yīng)急保障機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任人，熟悉處置辦法，一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，按照處置程序和措施及時(shí)處置。會(huì)議進(jìn)一步明確了幾個(gè)問題：一是供餐目標(biāo)是學(xué)校食堂供餐，暫時(shí)沒有食堂的學(xué)?？赏ㄟ^企業(yè)供餐，到食堂條件具備后仍過渡為食堂供餐。2011年10月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，會(huì)后國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號(hào)），全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃正式實(shí)施。二、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的范圍和內(nèi)容按照“政府主導(dǎo)