【正文】 為做好此項(xiàng)工作，各村籌措一定的經(jīng)費(fèi)，從信用社創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列支，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制考核。各村委會(huì)要把創(chuàng)建信用戶、村、鄉(xiāng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與區(qū)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)信用村鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，逐步形成“政府主導(dǎo)、各方參與、農(nóng)社聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村信用工程建設(shè)新格局。信用村轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶享受利率優(yōu)惠權(quán)。利率優(yōu)惠權(quán)?！靶庞脩簟暗脑u(píng)定由村考核小組推薦，鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用戶”條件予以認(rèn)定；“信用村”的評(píng)定由鄉(xiāng)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照“信用村”條件予以認(rèn)定；“信用鄉(xiāng)”評(píng)定由區(qū)創(chuàng)建辦公室推薦，區(qū)人民政府參照“信用鄉(xiāng)”條件予以認(rèn)定。(二)創(chuàng)評(píng)程序“信用戶”的評(píng)定原則上實(shí)現(xiàn)兩年一次，“信用村”及“信用鄉(xiāng)”的評(píng)定原則上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，均不設(shè)終身制。一般情況下，信用等級(jí)為優(yōu)秀的信用戶，貸款最高限額為6萬元；信用等級(jí)為較好的信用戶，貸款最高限額為4萬元；信用等級(jí)為一般的信用戶，貸款最高限額為2萬元。（二）職責(zé)分工各村委會(huì)對(duì)本村創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)總責(zé)，積極組織推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，參與農(nóng)戶貸款能力評(píng)估，及時(shí)掌握農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，引導(dǎo)好農(nóng)戶用好貸款，督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。維護(hù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營自主權(quán)的原則。一、目的意義農(nóng)村信用活動(dòng)是全社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，開展農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，是在新形勢下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村誠信體系建設(shè)、營造農(nóng)村良好信用環(huán)境的迫切需要?！耙粰凇奔疵考茵B(yǎng)一欄豬；“一池”即使全村戶均修建一座沼氣池，做好改水改廁工作，用沼液給果樹、蔬菜施肥；“一果” 即將低產(chǎn)的水果進(jìn)行改造，建立一個(gè)高產(chǎn)、高效的300畝雜交柑示范果園；“一稻”即早糙為水稻制種；“一燈”即使用頻振誘蟲燈殺死田間害蟲來養(yǎng)魚，減少農(nóng)藥的使用量；“一菜”即在田間進(jìn)行秋冬菜種植，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。被取消資格的，從資格取消之日起一年內(nèi)不得重新參加“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報(bào)評(píng)定；對(duì)有弄虛作假行為的，將按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的信貸制裁。（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織開展一次村民信用觀念宣傳教育活動(dòng)，積極協(xié)助市聯(lián)社開展資金組織、貸前調(diào)查、貸后檢查以及到期貸款的催收工作。轄內(nèi)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）的貸款利率可享受聯(lián)社現(xiàn)行同等執(zhí)行利率下浮10%的優(yōu)惠（執(zhí)行利率定價(jià)政策的除外）。其評(píng)定條件：（一）轄內(nèi)“信用村”占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村總數(shù)的50%（含）以上；（二）轄內(nèi)行政村均在市聯(lián)社機(jī)構(gòu)開立基本結(jié)算賬戶，且在該賬戶辦理村集體資金收付；（三）轄內(nèi)不良貸款率在3%（含）以內(nèi)；轄內(nèi)守信用貸款戶達(dá)95%（含）以上；（四）黨政班子創(chuàng)建宣傳工作到位，努力營造信用環(huán)境，積極支持市聯(lián)社工作，且配合開展不良貸款清收、資產(chǎn)保全和資金組織等工作；（五）黨政班子成員工作能力強(qiáng)，群眾威信高，具有開拓創(chuàng)新意識(shí)，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)奔小康。第十六條 信用村評(píng)定程序（一）符合評(píng)定條件的行政村村委會(huì)向“信用村”初評(píng)小組提出書面申請(qǐng)，并填制《信用村評(píng)定申報(bào)表》。第十五條 信用村評(píng)定條件。年中評(píng)定。普測評(píng)定。根據(jù)農(nóng)戶品質(zhì)、能力、資本、抵押保證、條件五個(gè)方面指標(biāo)計(jì)算分值，確定其信用戶等級(jí)。第八條 信用戶評(píng)定對(duì)象。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 “信用戶”評(píng)定小組。取消市聯(lián)社機(jī)構(gòu)開立基本賬戶的；轄內(nèi)客戶發(fā)生借名、冒名等違規(guī)行為的；轄內(nèi)客戶向市聯(lián)社機(jī)構(gòu)提供虛假資料或以虛構(gòu)貸款用途等手段騙取貸款的；領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，影響市聯(lián)社工作開展的；轄內(nèi)有嚴(yán)重違反信貸政策制度規(guī)定或損害市聯(lián)社利益的其他行為。第七章 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù) 第二十條 信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)。在資金來源許可的情況下，轄內(nèi)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)戶（個(gè)體工商戶）的貸款優(yōu)先。第五章 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定條件和程序第十七條 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定條件。（五）創(chuàng)建宣傳富有成效，轄內(nèi)村民基本了解信用村創(chuàng)建的目的和意義，了解貸款程序和手續(xù)，掌握信用村創(chuàng)建條件和政策，信用意識(shí)較強(qiáng)。第四章 信用村評(píng)定條件和程序第十四條 信用村評(píng)定要在信用戶評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以行政村為單位，按照“先申報(bào)，后評(píng)定”的原則，評(píng)分采取百分制計(jì)分方式進(jìn)行。并由初審信貸員根據(jù)機(jī)構(gòu)貸審小組評(píng)定結(jié)果在《農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定表》的“等級(jí)評(píng)定情況”相應(yīng)欄內(nèi)匯總貸審小組評(píng)定的分值、信用等級(jí)及評(píng)定日期。第十三條 農(nóng)戶信用評(píng)定程序。（六）關(guān)心和支持農(nóng)村信用社工作，維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。第六條 市政府成立**市“信用**”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)信用建設(shè)具體工作的協(xié)調(diào)、推動(dòng)、落實(shí)，最終確定“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并統(tǒng)一公布。但在實(shí)際1 2 下一頁第二篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)定實(shí)施細(xì)則**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社信用戶、信用村 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則第一條 為了密切聯(lián)系農(nóng)民，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，倡導(dǎo)和諧社會(huì)氛圍，營造良好的地方信用環(huán)境，根據(jù)《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定暫行辦法》等文件精神，結(jié)合**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱“市聯(lián)社”）實(shí)際，特制訂本細(xì)則。但在實(shí)際操作中，大部分農(nóng)戶擔(dān)心信用社難以兌現(xiàn)相關(guān)規(guī)定，在一定程度上影響了農(nóng)戶對(duì)信用評(píng)定的認(rèn)同。注重結(jié)合，防止了“單打一”。組長由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長、縣農(nóng)村信用社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長、相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及村委會(huì)書記組成；主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)督促信用社、勿坦村委員會(huì)按要求開展信用村、信用戶建設(shè)試點(diǎn)工作，定期向上級(jí)匯報(bào)工作。并由該村申請(qǐng)，農(nóng)村信用社推薦，在明年三月底前由聯(lián)社依據(jù)相應(yīng)條件審批認(rèn)定、核發(fā)“信用村”牌匾。通過全方位、高密度的宣傳，營造了濃厚的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)氛圍，講清了活動(dòng)的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)步驟，大大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的創(chuàng)評(píng)熱情。在宣傳發(fā)動(dòng)階段我鎮(zhèn)主要抓好了“四個(gè)一”工作：①成立了一批專門組織。我鎮(zhèn)按照郁南縣農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的總體部署，根據(jù)《郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)村金融改革綜合試點(diǎn)行動(dòng)方案》的工作安排，結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社磋商研究，決定在鎮(zhèn)勿坦村開展信用村、信用戶建設(shè)試點(diǎn)。一是通過溝通縣農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定宣傳單張、橫幅、標(biāo)語內(nèi)容，并進(jìn)行派發(fā)和懸掛、張貼，通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行報(bào)道，將農(nóng)村金融改革發(fā)展綜合試點(diǎn)行動(dòng)方案向社會(huì)各界公布，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。村委會(huì)都召開了村民代表大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大干部群眾的熱情，形成了創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的熱潮。按照《郁南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》的要求，由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村信用社人員以及該村的村委會(huì)干部、村民代表組成信用等級(jí)評(píng)定小組根據(jù)收集資料進(jìn)行整理、登記——完成填寫申請(qǐng)表、調(diào)查、初評(píng)、復(fù)評(píng)、審評(píng)、信息錄入等程序，產(chǎn)生評(píng)級(jí)結(jié)果——公告評(píng)級(jí)結(jié)果?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段一是根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)一步完善信用等級(jí)資料的歸檔管理，建立起每個(gè)農(nóng)戶的信用檔案，為下一階段對(duì)農(nóng)民授信提供依據(jù)；二是對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀信用戶”的農(nóng)戶頒發(fā)信用證書，對(duì)符合條件的村委會(huì)核發(fā)“信用村”牌匾；三是及時(shí)召開總結(jié)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)存在問題，查找不足，以便在以后工作中進(jìn)一步加以完善；四是研究部署其它村委會(huì)信用村、信用戶的建設(shè)工作。并深入調(diào)查做好摸底工作，深入各家各戶了解對(duì)金融的需求，為開展改革試點(diǎn)工作做好充分的準(zhǔn)備。有些已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)u定的“信用戶”思想保守，主要考慮怕露富，擔(dān)心親友、其他村民向其借錢，不好回絕。但由于當(dāng)前農(nóng)村保險(xiǎn)體系不完善，沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)，農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款后，資金安全缺乏保障性，造成“惜貸、慎貸”不可避免，一定程度上限制了農(nóng)戶正常生產(chǎn)資金需求，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收?！靶庞么濉背踉u(píng)小組以各機(jī)構(gòu)為單位建立，由當(dāng)?shù)卣止芊止苄庞媒ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或分管信貸副主任、信貸人員、村兩委會(huì)成員、支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員等人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)“信用村”申報(bào)工作的初步審查、測評(píng)工作。（一）市聯(lián)社機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)；（二）具有完全民事行為能力；（三）遵紀(jì)守法，無不良欠貸欠息和其他違約記錄，不無故拖欠其他款項(xiàng)，信譽(yù)度高及無賭博、吸毒等其他不良行為。依據(jù)信用評(píng)定指標(biāo)和得分情況確定等級(jí)，評(píng)分60分（含）以上的農(nóng)戶為“信用戶，其中：85分（含）以上為“AAA級(jí)信用戶”，75分（含）—84分為“AA級(jí)信用戶”，60分（含）—75分為“A級(jí)信用戶”。由信貸員按評(píng)定內(nèi)容、分值標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行介紹，村兩委會(huì)成員或村民代表根據(jù)介紹內(nèi)容進(jìn)行審核和打分，確定該戶的總分值和信用等級(jí)。評(píng)定結(jié)束后，機(jī)構(gòu)貸審小組成員應(yīng)在《農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定表》“信用社貸審小組成員簽字”欄中簽字。村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織貸款近兩年無不良欠貸欠息記錄，無不良糾紛紀(jì)錄。（三）市聯(lián)社組織人員對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查后，“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評(píng)審委員會(huì)根據(jù)調(diào)查情況和《信用村測評(píng)表》進(jìn)行復(fù)審和綜合評(píng)定。（二）確定評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府與市聯(lián)社簽訂《創(chuàng)建“信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”協(xié)議》，并由**市信用**