【正文】 經(jīng)濟效益 項目實施后，林業(yè)工作站的綜合管理能力和業(yè)務(wù)技術(shù)水平及工作效 率將會大大提高，這對于搞好 生產(chǎn)組織、科技推廣，以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用，其間接經(jīng)濟效益可觀。 第九章 效益分析與綜合評價 基層林業(yè)工作站是森林資源的直接管理者，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會服務(wù)體系的主體，是國家林業(yè)重點工程建設(shè)的基層組織保障，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等重要的公益性職能。 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確規(guī)定，“政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場 不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域，包括加強公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境”。建設(shè)單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，嚴(yán)格按文件要求實施，保證質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。 按投資構(gòu)成分：設(shè)備購置投資 ，占總投資的 93%；其他投資 萬元，占總投資的 7%。 詳見表51。 （ 7）工作器械：配備必要的森林資源調(diào)查、野生動植物保護、森林防火、林木病蟲害防治、林業(yè)科技推廣等項工作的儀器設(shè)備。 建設(shè)目標(biāo) 通過項目的實施，使 我 旗 林業(yè)工作站達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）辦公場所：有獨立的 培訓(xùn)設(shè)備和辦公設(shè)備 ，站容站貌整潔美觀，庭院綠化美化，站牌醒目。按照國家人事部、原國家林業(yè)部人地編發(fā) [1990]6 號文件平原地旗林業(yè)工作站 24 人配置要求，現(xiàn)在全旗 11 個基層林業(yè)工作站現(xiàn)有職工32人，初級以上專業(yè)職稱 23名，占職工總數(shù)的 71%，其中中級以上職稱12 人，初級職稱 11 人；大專以上文化程度 17 人，中專（高中）文化程度 4 人。從 2001 年 — 2020 年，累計完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資 萬元 ,上級下達(dá)建設(shè)任務(wù) 萬畝，實際完成 萬畝，占計劃任務(wù)的 %，其中封育 萬畝，飛播造林 萬畝，人工造林 ；完成梭梭林鼠害防治 110萬畝，義務(wù)植樹 萬株，四旁植樹 25 萬畝，新育苗 1100 畝；建立國家級自然保護區(qū) 1處。牲畜總頭數(shù) 52 萬頭（只），糧食總產(chǎn)量 1500 萬公斤，地方財政收入 億元，農(nóng)民人均收入 1967 元。 高平原區(qū)：位于我旗北部地區(qū)，包括巴音戈壁、巴音溫都爾、烏力吉、寶音圖、前達(dá)門和自然保護區(qū)，總面積 2879 萬畝，占全旗總面積 78%，林業(yè)用地面積 1269 萬畝，其中灌木林地 176 萬畝，宜林地 1093 萬畝，森林覆被率 %。 烏拉特后旗地域遼闊，地類復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大，為了便于敘述，下面將按不同自然類型區(qū)分別介紹。 是保證林業(yè)安全發(fā)展的需要 隨著烏拉特后旗 林業(yè)生態(tài) 建設(shè)的逐步推進(jìn)，林地面積不斷擴大，生物多樣性不斷提高，給林業(yè)技術(shù)工作提出了新的更高要求，病蟲害測報防治檢疫工作需要加強，種苗技術(shù)需要提升，造林養(yǎng)護技術(shù)需要配套，森林植物群落需要研究，發(fā)展瓶頸需要突破，林業(yè)技術(shù)從量到質(zhì)都應(yīng)該有大的飛躍。 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是 我旗 經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及其他相近職能機構(gòu)在旗域林業(yè)建設(shè)和資源管護方面承擔(dān)了各項重要職責(zé)，發(fā)揮了重要的作用，林業(yè)工作站體系也逐步得到完善和發(fā)展。該項目的社會和生態(tài)效益顯著。 （ 2）辦公儀器：主要包括 掃 描儀 1 部、 GPS 定位儀 6 臺、求積儀 1臺、摩托車 7 輛。 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 該項目的建設(shè)內(nèi)容主要是一些辦公設(shè)備及工作器械等儀器設(shè)備的購置。 結(jié)論 該項目通過對林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善林業(yè)站的辦公條件，從而提高辦事效率和執(zhí)法水平。但是， 我旗 林業(yè)站的現(xiàn)狀卻不容樂觀，林業(yè)站建設(shè)進(jìn)展緩慢，總體裝備水平低下，工作手段落后，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)的各項任務(wù)更加繁重而艱巨，為使更好地履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保證作用，必須進(jìn)一步加強基層林業(yè)站的建設(shè)和管理，提高林業(yè)站的整體水平，為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境改善的要求越來越迫切，林業(yè)已成為關(guān)系到人類生存和發(fā)展、關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。 40′ 30″ — 42176。 土壤：該區(qū)土層深厚，灌 淤土、鹽土、風(fēng)沙土、礫石灘相間分布。 水文：該區(qū)屬內(nèi)陸水系，境內(nèi)只有季節(jié)性河谷，地下水也十分貧乏，只有在溝 谷、湖盆、洼地可以挖出飲水井，水量不大。人均占有耕地 畝，林業(yè)用地 1269 萬畝，牧業(yè)用地 萬畝，其它用地 萬畝。 蘇木 鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)現(xiàn)狀 2020 年 撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn) 調(diào)整后， 我旗 由原來的 10 個鎮(zhèn)調(diào)整為現(xiàn)在的 5 個蘇木 鎮(zhèn)。本著實事求是、量力而行、勤儉辦事的精神，從實際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，并結(jié)合工作實際，配備必須的先進(jìn)設(shè)備。主要制度（崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政建設(shè)制度）、圖（森林資源分布圖、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖）、表（林業(yè)基本情況統(tǒng)計表、年度林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表）張榜上墻；檔案規(guī)范，做到一年一出數(shù)、一年一歸檔。 設(shè)備購置主要包括： （ 1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦 2 臺、臺式電腦 7 臺、打印機 6臺、傳真機 6 臺、 投影儀 1 臺、 音響設(shè)備 1 套 ， 數(shù)碼相機 1 部。 估算依據(jù) （ 1）設(shè)備購置等費用采用現(xiàn)行市場價格估算。項目批復(fù)后，項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)的計劃，不得隨意改動，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更，報原批準(zhǔn)部門重新審批。項目建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項目的采購、運輸、調(diào)配等工作，明確管理責(zé)任，妥善使用和保存項目設(shè)備，防止變賣、失盜、流失等現(xiàn)象的發(fā)生。 組織管理保障 要切實加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實行項目法人責(zé)任制，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任，同時建立健全檢查監(jiān)督機制，對設(shè)備購置實行政府統(tǒng)一采購，以杜絕不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。該項目的實施，有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，盡快實現(xiàn)建設(shè) 國家級 生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)，并能更有效地保護自然生態(tài)環(huán)境，提高保護和改善森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的能力，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土的功能。 因此，該項目的建設(shè)是必要的、可行的。 生態(tài)效益 森林這個巨大的“綠色寶庫”是陸地上生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維系和調(diào)節(jié)生態(tài)平衡中起主導(dǎo)作用。項目單位在進(jìn)行項目建設(shè)時，應(yīng)在確立以政府投入為主體的前提下，充分利用國家各 項優(yōu)惠政策，在爭取國家撥款的