【正文】 二要變“關(guān)注”為“關(guān)懷”。二要變“來訪”為“走訪”。二要變“對接”為“鏈接”。從社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實環(huán)境來看：一要變“管控”為“管理”。由于《社區(qū)矯正法》還在研討之中，司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰過程中，處于“責(zé)任很重、依據(jù)不足、手段不硬”的狀況。受傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)群眾認(rèn)為罪犯就永遠(yuǎn)是“壞人”，損害他人危害社會，所以關(guān)押、重罰是“最解恨”的處理方式，認(rèn)為監(jiān)禁是理所當(dāng)然的行刑方式，社區(qū)矯正是對“壞人”的遷就和放縱，是對被害人的不公平，是對社會的不負(fù)責(zé)，甚至對社區(qū)服刑人員產(chǎn)生“恐慌”和“抵觸”心理，敬而遠(yuǎn)之，更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。社區(qū)矯正作為一種新的刑罰執(zhí)行制度，在我國仍然屬于新生事物，積極探索、力求創(chuàng)新是我市社區(qū)矯正工作走向良性運(yùn)行的重要動力。如法院在審判前，會委托市司法局開展審前評估，并認(rèn)真采納評估意見；司法局在對社區(qū)服刑人員的日常管理中也積極邀請檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和支持。目前，仍在矯395人。（二）此項工作業(yè)務(wù)量大，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財政預(yù)算。三、存在問題社區(qū)矯正工作尚處于試行階段，由于相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，工作也處于摸索階段，因此，在實際工作中還存在著一些困難和問題。兩個文件對我縣的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細(xì)化和完善，重點(diǎn)解決了矯正對象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責(zé)的明確和相互之間的配合，并在實踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。第四篇：社區(qū)矯正調(diào)研報告汝陽縣司法局關(guān)于社區(qū)矯正工作調(diào)研報告2010年，我縣被洛陽市政法委確定為社區(qū)矯正試點(diǎn)縣，縣委政法委、縣司法局高度重視，積極安排，多次召開公安、檢察、法院、司法等部門參加的社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會議。在具體執(zhí)行中，應(yīng)將法院、檢察院每年對“五類”人員的回訪考察結(jié)合起來，綜合對該矯正對象的評估，記錄在案。工作委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局。但當(dāng)被監(jiān)管人員監(jiān)管期限屆滿后，沒有一紙法律文書，沒有任何一家單位來宣告執(zhí)行屆滿，體現(xiàn)不出法律的嚴(yán)肅性、完整性。作為直接管理被監(jiān)管人員的公安機(jī)關(guān)，在調(diào)查過程中，也提出公安事務(wù)繁多，難免有顧暇不及的地方，對履行監(jiān)管職責(zé)缺乏相應(yīng)指導(dǎo)；政法部門的協(xié)調(diào)也還不夠密切。第三篇：社區(qū)矯正調(diào)研報告開展社區(qū)矯正工作調(diào)研報告社區(qū)矯正是司法行政部門的一項重要職責(zé)，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體以及社會志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。從以人為本理念的時代主題來看：一要變“服從”為“服務(wù)”。群眾是服刑人員的“監(jiān)督者”，更是社區(qū)矯正活動的“參與者”。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細(xì)致的工作，就要求從人力和財力上予以保障，以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低。四是矯正力量方面，專業(yè)隊伍與經(jīng)費(fèi)保障缺乏。有的社區(qū)服刑人員認(rèn)為自己犯了罪，沒有臉面繼續(xù)在居住地拋頭露面，想盡辦法逃避監(jiān)管。二、當(dāng)前我市社區(qū)矯正工作存在的問題社區(qū)矯正這種社會化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會化進(jìn)程，有效降低了刑罰執(zhí)行成本和犯罪人員再犯罪率，維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年4月份，市委、市政府批準(zhǔn)了司法局對基層司法的“三權(quán)上收”，實行完全垂直的管理方式，進(jìn)一步理順了社區(qū)矯正的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。**市在具體實踐中，把握好了兩個方面 關(guān)系。在社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實需求下，在群眾工作路線的具體實踐中，在以人為本的時代主題下，如何推進(jìn)社區(qū)矯正工作執(zhí)法規(guī)范化、管理社會化、教育人性化，對于構(gòu)建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現(xiàn)實意義。結(jié)合其表現(xiàn)，可以考慮對其減刑建議，由有權(quán)減刑機(jī)關(guān)裁定。（二）明確職責(zé)。（四）在執(zhí)行法律法規(guī)上不夠嚴(yán)格。(1)在對監(jiān)外執(zhí)行條件喪失的情況下，如女犯哺乳期滿，生病犯人病愈之后，再行收監(jiān)環(huán)節(jié)無人管。為了解縣社區(qū)矯正工作開展情況，從2009年12月23日，我院與縣司法局社區(qū)矯正部門相互配合，對被我院判處非監(jiān)禁刑的部分罪犯進(jìn)行回訪，同時對社區(qū)矯正工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況在縣委、縣政府的重視支持下，縣建立了社區(qū)矯正組織，成立了以縣委常委、縣政法委書記任組長，公、檢、法、司等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在司法局，由局長兼任辦公室主任，同時在司法局內(nèi)設(shè)社區(qū)矯正工作辦公室。因此在銜接關(guān)節(jié)上造成脫管現(xiàn)象的發(fā)生。（三）程序不完善。工作委員會由縣委政法委、法院、檢察院、公安、司法、民政、勞動、人事、財政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門組成。規(guī)范送達(dá)、接受、登記、建檔、制定矯正個案、監(jiān)護(hù)、考核、獎懲等工作程序，使各個環(huán)節(jié)的工作有章可循。（四）人民法院的主要工作。在矯期間，無一例因脫管漏管而重新犯罪，矯正工作成效明顯。另一方面理順縱向的業(yè)務(wù)管理關(guān)系。在創(chuàng)新工作理念上，針對我市基層司法所干 警不足的現(xiàn)狀，市司法局積極更新觀念、創(chuàng)新思維，在寬嚴(yán)相濟(jì)的的工作理念指導(dǎo)下，按日常表現(xiàn)情況將社區(qū)服刑人員分為寬松、普通和嚴(yán)格管理三類，實行區(qū)別對待，對部分家庭條件困難的社區(qū)服刑人員嘗試特殊幫扶，體現(xiàn)人性關(guān)懷。在這種認(rèn)知環(huán)境下，非監(jiān)禁的社區(qū)矯正思想很難引起民眾的共鳴，缺乏公眾基礎(chǔ)，加上我市大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)承載力偏低，社區(qū)矯正的“社會化”功能大大削弱。當(dāng)社區(qū)服刑人員脫管、漏管，重新違法犯罪需要抓捕時，只能依靠公安部門執(zhí)行。從“管控”到“管理”，表面看是一字之差，實質(zhì)上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新。我市公、檢、法、司等部門在社區(qū)矯正工作聯(lián)動格局中基本做到了“無縫對接”，但在社區(qū)服刑人員動態(tài)信息共享方面，還沒有做到“實時鏈接”，這容易導(dǎo)致社區(qū)服刑人員再犯被公安機(jī)關(guān)逮捕時，刑罰執(zhí)行主體司法行政機(jī)關(guān)卻不知情。在社區(qū)矯正活動中，司法行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行者，更是幫扶者；矯正的對象是服刑人員，也是一名“特殊群眾”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監(jiān)管是社區(qū)矯正的三大功能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地法院和外地法院判決書送達(dá)時間均有滯后現(xiàn)象，特別是由外地法院判決的，被監(jiān)管人員回來后，有的一年多了，我們基層政法單位依然不能掌握。(2)對剝奪政治權(quán)利的被監(jiān)管人員管理較難，由于此類人員的主刑已滿，不存在再行收監(jiān)的方法手段，這些人員不再遵守每月一次思想?yún)R報、定期到派出所報到的規(guī)定，此類行為最高處罰可為治安拘留。成立縣社區(qū)矯正工作委員會，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)矯正各項工作。要根據(jù)社區(qū)矯正工作的需要，建立和完善基層社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制。對矯正期間表現(xiàn)不好，符合收監(jiān)條件的應(yīng)由勞改單位及時收監(jiān)，緩刑犯又犯新罪的人，由公安機(jī)關(guān)偵察，檢察院起訴，法院予以數(shù)罪并罰收監(jiān)。二、搞好社區(qū)矯正工作的具體措施（一）成立了汝陽縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、政法委書記任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任第一副組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。（七）制作社區(qū)矯正工作臺帳為了便于管理，縣社區(qū)矯正工作辦公室為每位社區(qū)矯正人員制定臺賬，規(guī)范了社區(qū)矯正