【正文】 黑龍江省 環(huán)保局和 省 項(xiàng)目辦選定的人員 提供 環(huán)境管理計(jì)劃方面的培訓(xùn)，訓(xùn)練其擔(dān)當(dāng)環(huán)境管理計(jì)劃的指導(dǎo)人員。 環(huán)保局的責(zé)任 是確保環(huán)境污染 的治理和環(huán)境保護(hù) 制度的實(shí)施。環(huán)境保護(hù)和改善 措施已經(jīng)推薦給了所有的 HDP組成部分，但是，這些建議的執(zhí)行，需要各機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府的緊密合作。 39 環(huán)評(píng)報(bào)告。 可以考慮用噴灑灌溉法將乳品加工過(guò)程中的污水施用于草場(chǎng)。 (I) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施。在黑龍江奶業(yè)項(xiàng)目中，《環(huán)境審查和監(jiān)控指南》規(guī)定了奶牛小區(qū)由縣項(xiàng)目辦（或其聘用的環(huán)境 專(zhuān)家）進(jìn)行審批。 (iii)項(xiàng)目實(shí)施。 項(xiàng)目 農(nóng)民 可以采用輪牧或 收割 牧草 進(jìn)行 舍飼 ，使得項(xiàng)目參與農(nóng)戶受益。 環(huán)境管理計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（ 1）示范 場(chǎng)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)保措施； （ 2）環(huán)境監(jiān)測(cè)程序； （ 3）環(huán)境報(bào)告； （ 4）環(huán)境改進(jìn)計(jì)劃和質(zhì)量管理的結(jié)合 情況； （ 5）職業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)；（ 6）指定環(huán)境官員； （ 7）為實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃提供資金支持的年度預(yù)算。 34 重要的積 極 影響。 對(duì)于項(xiàng)目受益人來(lái)說(shuō)，這些培訓(xùn)是強(qiáng)制性的。 第一， 榨奶站的設(shè)計(jì)和 運(yùn)行必須保證 榨奶行為的衛(wèi)生。評(píng)估和設(shè)計(jì)將考慮 該地區(qū)的 土壤 類(lèi) 4中華人民共和國(guó)土地管理法 32 型、肥力情況、陽(yáng)離子轉(zhuǎn)換能力、含水量和 地表水的情況。任何 征地行為對(duì)于一些人都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)被影響者 必須根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予賠償 4。 示范場(chǎng) 性質(zhì) 和范圍 項(xiàng)目將建立 7 個(gè) 最終存欄 1000 頭牛的示范場(chǎng) ，每個(gè)最初引進(jìn) 600頭 1 歲的奶牛－共 4200頭。要求詳細(xì)說(shuō)明環(huán)境保護(hù) 、 防治 和使 環(huán)境影響最小化 的 措施， 這些措施必須加到 示范場(chǎng) 和園區(qū)的設(shè)計(jì)中。 世行環(huán)境評(píng)價(jià) 根據(jù)世行環(huán)境評(píng)價(jià)程序， HDP 為 B 級(jí)項(xiàng)目。 世行 對(duì)每個(gè)提及的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，來(lái)確定其相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)范圍和分類(lèi)， 世行 根據(jù)類(lèi)型、位置、敏感性、項(xiàng)目范圍和對(duì)環(huán)境存在潛在性影響因素的種類(lèi)和數(shù)量，把被提及的項(xiàng)目劃定 為 4 類(lèi)中的一類(lèi)。主要的有東部地區(qū)的 七虎林野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、 街津山森林公園 、 樺川濕地 ， 西部的五大連池 自然保護(hù)區(qū) 等 。 黑龍江省政府今后將 加大對(duì)動(dòng)植物生存地區(qū)的保護(hù)。 森林資源 黑龍江省的森林面積為 42%。 23 對(duì)于大型的園區(qū)和示范場(chǎng)來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)行商業(yè)化操作，將糞便送往肥料加工企業(yè)，生產(chǎn)出來(lái)的有機(jī)肥可被 銷(xiāo)往市場(chǎng)，并用于農(nóng)田和退化了的草場(chǎng)。 這一點(diǎn)對(duì)于園區(qū) 、 榨奶站和示范場(chǎng) 來(lái)說(shuō)特別重要， 大量的奶牛被集中飼養(yǎng) ，產(chǎn)生的糞便沒(méi)有被施用到農(nóng)田里。 新的“草場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃”允許農(nóng)戶個(gè)人或集體租借國(guó)有或集體農(nóng)場(chǎng)的年限由 30年增加到 50年。 人工及天然草場(chǎng)的總面積為 600萬(wàn)公頃， 由于土壤不肥沃，總體上不適合收割 ，草場(chǎng)因此需要改善。 當(dāng)把經(jīng)過(guò)處理的有機(jī)肥施加到農(nóng)田后，環(huán)境及土地 質(zhì)量 都會(huì) 得到改善 。 黑龍江省的奶 業(yè)對(duì)于奶牛的飼養(yǎng)依靠玉米、 玉米秸稈和大豆 。 盡管過(guò)去兩年的奶牛價(jià)格增長(zhǎng)了近 3倍，奶牛數(shù)量的 增長(zhǎng) 還在繼續(xù)。 為了項(xiàng)目中一些發(fā)展 地下水資源的提議能被黑龍江省環(huán)保局批準(zhǔn)， 需要準(zhǔn)備一個(gè) 詳盡 的關(guān)于附近的井水及地表水可持續(xù)利用的水文評(píng)估。主要河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)整行動(dòng)既是黑龍江省水利廳的職責(zé)，又是黑龍江省環(huán)保局的職責(zé)。呼蘭河和拉林河是松花江的兩個(gè) 終年不斷的支流 ，項(xiàng)目區(qū) 內(nèi) 其它的河流有的是三大河的支流，有的是一些小的水流。 土壤侵蝕 土壤的風(fēng)蝕 作用 可能出現(xiàn)在種植一年生作物之前，但 在沒(méi)有過(guò)度放牧的 牧場(chǎng)， 這種現(xiàn)象很少出現(xiàn) 。 自然資源 土壤 黑龍江省的土壤主要為黑土，草地土和黑鈣土， 三者 分別占耕地土壤 面積 的 31%， 26%和 19%。 項(xiàng)目區(qū) 年平均氣溫一月為零下 17攝氏度，夏季 7－ 8 月為 20 攝氏度。鑒 于此，環(huán)境類(lèi)別 B 和安全類(lèi)別 S2被認(rèn)為適用于本項(xiàng)目。 項(xiàng)目實(shí)施 各層面的項(xiàng)目 辦對(duì)項(xiàng)目各組成部分的實(shí)施負(fù)責(zé)， 項(xiàng)目辦與地方財(cái)政局準(zhǔn)備貸款合同并籌集項(xiàng)目資金。第一個(gè)區(qū)域， 中部 奶牛 主產(chǎn)區(qū)， 即以玉米和牧草生產(chǎn)為主的地區(qū)，包括哈爾濱市道 里區(qū) 、南崗 區(qū) 、 平房 區(qū) 、 道外 區(qū) 、 呼蘭 區(qū) 、 雙城 市 、 阿城 市 、 巴彥縣 、 五常 市 、 依蘭 縣 、 尚志 市 和賓縣。 黑龍江省屬大陸性季風(fēng)氣候， 四季分明， 冬季漫長(zhǎng)寒冷，以西北風(fēng)為主，平均氣溫零下 23攝氏度，凍土層 。 關(guān)于項(xiàng)目發(fā)展技術(shù)方面的建議已經(jīng)被加到項(xiàng)目的組成部分中。這些企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)法并采取清潔生產(chǎn) 環(huán)境 的措施，節(jié)省用水，合理 地 進(jìn)行污水排放，保護(hù)地表及地下水資源。 C 項(xiàng)目描述 HDP 的 目標(biāo) 是增加項(xiàng)目區(qū)的牛奶產(chǎn)量和農(nóng)民收入； 從家畜衛(wèi)生，飼養(yǎng) 管理 ，營(yíng)養(yǎng)及自然資源管理等方面增強(qiáng)奶牛飼養(yǎng)戶的 生產(chǎn)能力，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的支持服務(wù)； 通過(guò)應(yīng)用新的技術(shù)減少溫室效應(yīng)， 為 黑龍江省奶業(yè) 的 可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 黑龍江 省 利用世行貸款 奶源基地建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 i 目錄 縮寫(xiě) ............................................... iii 附件 ................................................ ii 摘要 ................................................. V 1 簡(jiǎn)介 ................................................... 7 2 項(xiàng)目描述 ................................................ 8 項(xiàng)目建設(shè)地址 ........................................ 8 項(xiàng)目 ................................................ 8 .................................... 9 ....................................... 10 ................................... 10 .................... 11 3 環(huán)境描述 ............................................... 12 氣候 ............................................... 12 空氣質(zhì)量 ........................................... 13 自然資源 ........................................... 13 ........................................... 13 ....................................... 14 ....................................... 14 資源 ............................................... 15 ......................................... 15 ......................................... 17 農(nóng)業(yè)制度 和征地 ..................................... 18 ....................................... 18 ................................... 21 ....................................... 23 土地分級(jí) ........................................... 24 生態(tài)資源 ........................................... 24 4 環(huán)境影響鑒定及評(píng)估 ..................................... 26 背景及方法 ......................................... 26 ................................... 26 ............................... 27 ................................... 27 ................................... 28 ................................. 28 項(xiàng)目組成部分 ....................................... 30 ......................................... 30 ........................................... 30 ....................................... 33 ii ........................................... 35 ................................... 37 ................................... 39 ................................. 40 附表： 表 1 HDP 區(qū)域內(nèi)河流分級(jí) ............................. 16 表 2: 黑龍江省主要河流的水質(zhì)條件 ..................... 17 表 3: 世行安全措施政策 .............................. 27 表 4: 安全措施評(píng)價(jià) .................................. 28 表 5: 大型 家畜 及家禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境評(píng)價(jià) ............... 34 附