【正文】 黑龍江省 環(huán)保局和 省 項目辦選定的人員 提供 環(huán)境管理計劃方面的培訓(xùn)，訓(xùn)練其擔(dān)當(dāng)環(huán)境管理計劃的指導(dǎo)人員。 環(huán)保局的責(zé)任 是確保環(huán)境污染 的治理和環(huán)境保護 制度的實施。環(huán)境保護和改善 措施已經(jīng)推薦給了所有的 HDP組成部分，但是，這些建議的執(zhí)行，需要各機構(gòu)和各級政府的緊密合作。 39 環(huán)評報告。 可以考慮用噴灑灌溉法將乳品加工過程中的污水施用于草場。 (I) 項目設(shè)計和實施。在黑龍江奶業(yè)項目中，《環(huán)境審查和監(jiān)控指南》規(guī)定了奶牛小區(qū)由縣項目辦（或其聘用的環(huán)境 專家）進行審批。 (iii)項目實施。 項目 農(nóng)民 可以采用輪牧或 收割 牧草 進行 舍飼 ，使得項目參與農(nóng)戶受益。 環(huán)境管理計劃內(nèi)容應(yīng)包括：（ 1）示范 場和園區(qū)經(jīng)營中的環(huán)保措施； （ 2）環(huán)境監(jiān)測程序； （ 3）環(huán)境報告； （ 4）環(huán)境改進計劃和質(zhì)量管理的結(jié)合 情況； （ 5）職業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)；（ 6）指定環(huán)境官員； （ 7）為實施環(huán)境管理計劃提供資金支持的年度預(yù)算。 34 重要的積 極 影響。 對于項目受益人來說，這些培訓(xùn)是強制性的。 第一， 榨奶站的設(shè)計和 運行必須保證 榨奶行為的衛(wèi)生。評估和設(shè)計將考慮 該地區(qū)的 土壤 類 4中華人民共和國土地管理法 32 型、肥力情況、陽離子轉(zhuǎn)換能力、含水量和 地表水的情況。任何 征地行為對于一些人都會產(chǎn)生影響，對被影響者 必須根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定給予賠償 4。 示范場 性質(zhì) 和范圍 項目將建立 7 個 最終存欄 1000 頭牛的示范場 ，每個最初引進 600頭 1 歲的奶牛－共 4200頭。要求詳細說明環(huán)境保護 、 防治 和使 環(huán)境影響最小化 的 措施， 這些措施必須加到 示范場 和園區(qū)的設(shè)計中。 世行環(huán)境評價 根據(jù)世行環(huán)境評價程序， HDP 為 B 級項目。 世行 對每個提及的項目進行環(huán)境調(diào)查，來確定其相應(yīng)的環(huán)境評價范圍和分類， 世行 根據(jù)類型、位置、敏感性、項目范圍和對環(huán)境存在潛在性影響因素的種類和數(shù)量，把被提及的項目劃定 為 4 類中的一類。主要的有東部地區(qū)的 七虎林野生動物自然保護區(qū)、 街津山森林公園 、 樺川濕地 ， 西部的五大連池 自然保護區(qū) 等 。 黑龍江省政府今后將 加大對動植物生存地區(qū)的保護。 森林資源 黑龍江省的森林面積為 42%。 23 對于大型的園區(qū)和示范場來說，可以進行商業(yè)化操作，將糞便送往肥料加工企業(yè)，生產(chǎn)出來的有機肥可被 銷往市場，并用于農(nóng)田和退化了的草場。 這一點對于園區(qū) 、 榨奶站和示范場 來說特別重要， 大量的奶牛被集中飼養(yǎng) ，產(chǎn)生的糞便沒有被施用到農(nóng)田里。 新的“草場發(fā)展計劃”允許農(nóng)戶個人或集體租借國有或集體農(nóng)場的年限由 30年增加到 50年。 人工及天然草場的總面積為 600萬公頃， 由于土壤不肥沃，總體上不適合收割 ，草場因此需要改善。 當(dāng)把經(jīng)過處理的有機肥施加到農(nóng)田后，環(huán)境及土地 質(zhì)量 都會 得到改善 。 黑龍江省的奶 業(yè)對于奶牛的飼養(yǎng)依靠玉米、 玉米秸稈和大豆 。 盡管過去兩年的奶牛價格增長了近 3倍，奶牛數(shù)量的 增長 還在繼續(xù)。 為了項目中一些發(fā)展 地下水資源的提議能被黑龍江省環(huán)保局批準(zhǔn)， 需要準(zhǔn)備一個 詳盡 的關(guān)于附近的井水及地表水可持續(xù)利用的水文評估。主要河流的水質(zhì)監(jiān)測和調(diào)整行動既是黑龍江省水利廳的職責(zé)，又是黑龍江省環(huán)保局的職責(zé)。呼蘭河和拉林河是松花江的兩個 終年不斷的支流 ，項目區(qū) 內(nèi) 其它的河流有的是三大河的支流，有的是一些小的水流。 土壤侵蝕 土壤的風(fēng)蝕 作用 可能出現(xiàn)在種植一年生作物之前，但 在沒有過度放牧的 牧場， 這種現(xiàn)象很少出現(xiàn) 。 自然資源 土壤 黑龍江省的土壤主要為黑土，草地土和黑鈣土， 三者 分別占耕地土壤 面積 的 31%， 26%和 19%。 項目區(qū) 年平均氣溫一月為零下 17攝氏度，夏季 7－ 8 月為 20 攝氏度。鑒 于此，環(huán)境類別 B 和安全類別 S2被認為適用于本項目。 項目實施 各層面的項目 辦對項目各組成部分的實施負責(zé)， 項目辦與地方財政局準(zhǔn)備貸款合同并籌集項目資金。第一個區(qū)域， 中部 奶牛 主產(chǎn)區(qū)， 即以玉米和牧草生產(chǎn)為主的地區(qū)，包括哈爾濱市道 里區(qū) 、南崗 區(qū) 、 平房 區(qū) 、 道外 區(qū) 、 呼蘭 區(qū) 、 雙城 市 、 阿城 市 、 巴彥縣 、 五常 市 、 依蘭 縣 、 尚志 市 和賓縣。 黑龍江省屬大陸性季風(fēng)氣候， 四季分明， 冬季漫長寒冷，以西北風(fēng)為主，平均氣溫零下 23攝氏度，凍土層 。 關(guān)于項目發(fā)展技術(shù)方面的建議已經(jīng)被加到項目的組成部分中。這些企業(yè)必須遵守環(huán)境保護法并采取清潔生產(chǎn) 環(huán)境 的措施，節(jié)省用水，合理 地 進行污水排放，保護地表及地下水資源。 C 項目描述 HDP 的 目標(biāo) 是增加項目區(qū)的牛奶產(chǎn)量和農(nóng)民收入； 從家畜衛(wèi)生，飼養(yǎng) 管理 ，營養(yǎng)及自然資源管理等方面增強奶牛飼養(yǎng)戶的 生產(chǎn)能力，并加強對農(nóng)戶的支持服務(wù)； 通過應(yīng)用新的技術(shù)減少溫室效應(yīng)， 為 黑龍江省奶業(yè) 的 可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。 黑龍江 省 利用世行貸款 奶源基地建設(shè)項目 環(huán)境影響評價報告 i 目錄 縮寫 ............................................... iii 附件 ................................................ ii 摘要 ................................................. V 1 簡介 ................................................... 7 2 項目描述 ................................................ 8 項目建設(shè)地址 ........................................ 8 項目 ................................................ 8 .................................... 9 ....................................... 10 ................................... 10 .................... 11 3 環(huán)境描述 ............................................... 12 氣候 ............................................... 12 空氣質(zhì)量 ........................................... 13 自然資源 ........................................... 13 ........................................... 13 ....................................... 14 ....................................... 14 資源 ............................................... 15 ......................................... 15 ......................................... 17 農(nóng)業(yè)制度 和征地 ..................................... 18 ....................................... 18 ................................... 21 ....................................... 23 土地分級 ........................................... 24 生態(tài)資源 ........................................... 24 4 環(huán)境影響鑒定及評估 ..................................... 26 背景及方法 ......................................... 26 ................................... 26 ............................... 27 ................................... 27 ................................... 28 ................................. 28 項目組成部分 ....................................... 30 ......................................... 30 ........................................... 30 ....................................... 33 ii ........................................... 35 ................................... 37 ................................... 39 ................................. 40 附表： 表 1 HDP 區(qū)域內(nèi)河流分級 ............................. 16 表 2: 黑龍江省主要河流的水質(zhì)條件 ..................... 17 表 3: 世行安全措施政策 .............................. 27 表 4: 安全措施評價 .................................. 28 表 5: 大型 家畜 及家禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境評價 ............... 34 附