【正文】 各市（州、地）國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在2007年12月25日以前，共同向省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳上報(bào)本行政區(qū)域開(kāi)展百日行動(dòng)的工作總結(jié)和所有相關(guān)報(bào)表（報(bào)表由省國(guó)土資源廳另文制定下發(fā)）。（五）建章立制，規(guī)范管理。對(duì)不認(rèn)真組織查處的，省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的重要性和緊迫性，按照行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真動(dòng)員部署，建立相關(guān)工作機(jī)制，成立專門(mén)的工作班子，全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)清理出來(lái)的土地違法違規(guī)問(wèn)題，按照查處權(quán)限，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。到2007年底，各地要全面清理開(kāi)發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓成果。結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。供銷社籌措“菜籃子”工程建設(shè)資金，可以吸引農(nóng)民入股，各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、“菜籃子”工程建設(shè)基金和有關(guān)銀行也應(yīng)安排一定資金用于扶持供銷社“菜籃子”工程建設(shè)。省、地（州、市）供銷社要積極創(chuàng)造條件，發(fā)展一批科貿(mào)工農(nóng)一體化的骨干加工企業(yè)。基地建設(shè)是供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要特別關(guān)注社會(huì)各方面的反映，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資平穩(wěn)順利實(shí)施。(二)各市、縣(市、區(qū))政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)按照本實(shí)施意見(jiàn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。其中，離休人員生活補(bǔ)貼按中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào))確定，退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政部門(mén)確定。(七)校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資，按縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)確定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，由學(xué)校主管部門(mén)在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌確定。三、績(jī)效工資的分配(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分，基礎(chǔ)性占績(jī)效工資總量的70%，獎(jiǎng)勵(lì)性占績(jī)效工資總量的30%。遼寧省人民政府辦公廳二〇〇九年七月二十一日關(guān)于全省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]133號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)全省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資提出以下意見(jiàn)：一、實(shí)施范圍按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，納入績(jī)效工資的實(shí)施范圍。六、工作要求未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到未參保退休人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。符合條件 的退休人員在按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額領(lǐng)取生活費(fèi)后，不得重復(fù)領(lǐng)取其它由企業(yè)發(fā)放的補(bǔ)助金。三、審批發(fā)放（一）申請(qǐng)。各地都要在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，加快試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定具體的實(shí)施辦法，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。當(dāng)水利設(shè)施安全受到威脅時(shí)，可向當(dāng)?shù)卣岢稣?qǐng)求保護(hù)的申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全。承包、租賃費(fèi)和拍賣價(jià)格要定得合理，堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)，平等競(jìng)爭(zhēng)，簽訂合同，當(dāng)場(chǎng)公證。并由出讓者提供水利設(shè)施出讓的有關(guān)證明，由縣以上人民政府批準(zhǔn)并頒發(fā)證書(shū)。（五）堅(jiān)持水利設(shè)施行業(yè)管理與服務(wù)于社會(huì)的原則。小型水利設(shè)施使用權(quán)拍賣、租賃、承包期限要根據(jù)具體情況而定，一般不低于10年，或與土地聯(lián)產(chǎn)承包期相同。在產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，要保證國(guó)有和集體資產(chǎn)不流失，回收的資金按設(shè)施所有權(quán)單位或個(gè)人進(jìn)行支配，各級(jí)水利部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)辦等部門(mén)制定資金使用的具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳管理，嚴(yán)禁挪作他用。湖南省人民政府辦公廳一九九九年十二月二十九日關(guān)于小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)（省水利水電廳 一九九九年十二月九日）建國(guó)以來(lái)，全省各地因地制宜修建各類小型水利設(shè)施，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。改革范圍：在充分尊重群眾意愿的原則下，對(duì)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的塘壩、機(jī)埠、泵站、渠道，小水電等小型設(shè)施，按照規(guī)范承包制，倡導(dǎo)股份制，出租、拍賣使用權(quán)的要求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，并鼓勵(lì)群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造其他改革形式。對(duì)于重要的單個(gè)工程產(chǎn)權(quán)改革要大力倡導(dǎo)股份合作制形式；對(duì)于一般性的單個(gè)設(shè)施，特別是對(duì)山丘區(qū)零星分散的小型水利設(shè)施，要大膽采取租賃和拍賣管理權(quán)、使用權(quán)的形式進(jìn)行改革。小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，必須經(jīng)設(shè)施權(quán)屬單位及多數(shù)受益農(nóng)戶的同意，并妥善處理各類利益矛盾和遺留問(wèn)題。（六）堅(jiān)持政策引導(dǎo)、依法治水的原則。涉及國(guó)有資產(chǎn)的，按照國(guó)務(wù)院91號(hào)令的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（二）小型水利設(shè)施用地，不得擅自改變批準(zhǔn)用途，其所有者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法申辦土地登記手續(xù)。縣（市、區(qū)）要成立有關(guān)機(jī)構(gòu)，具體解決改革中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。對(duì)上述企業(yè)中符合以下條件的已退休人員，由民政部門(mén)依據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)提供的名單按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月代發(fā)生活費(fèi)。由縣市區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的相關(guān)材料進(jìn)行初審；勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)提交的個(gè)人檔案材料進(jìn)行審核認(rèn)定，并張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，勞動(dòng)保障部門(mén)將審核認(rèn)定通過(guò)的人員名單，提交同級(jí)民政部門(mén)，并將匯總的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放匯總表》（附表3）和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》（附表2）上報(bào)市級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政部門(mén)備案。對(duì)部分困難地區(qū)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀(jì)依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。(三)在人事、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，學(xué)校主管部門(mén)具體核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資水平要大體平衡。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。教育部門(mén)要統(tǒng)籌平衡同一縣級(jí)行政區(qū)域的班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)財(cái)政要調(diào)控省以下財(cái)力水平差異，加大對(duì)財(cái)力薄弱地區(qū)的補(bǔ)助力度，既要確保中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的補(bǔ)助資金全部下達(dá)給縣級(jí)財(cái)政，又要統(tǒng)籌財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增量?jī)?yōu)先安排用于縣級(jí)以下義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。人事部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)，抓緊制定具體實(shí)施辦法。對(duì)違反政