【正文】 市(地)人民政府(行政公署)對(duì)各縣(市、區(qū))工作完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。六、時(shí)間安排中小學(xué)人員編制核定工作要在2003年8月底前完成,具體分為四個(gè)階段:第一階段(4月上旬至4月中旬):宣傳發(fā)動(dòng),安排部署。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)中小學(xué)定崗后的教職工要逐人登記造冊(cè),定崗人員和分流人員工資要分類發(fā)放,人員要分別管理。要積極推行教師聘任制度,逐步建立按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的用人機(jī)制。分配中小學(xué)教職工編制時(shí),要合理調(diào)控中小學(xué)班額和班級(jí)數(shù),按規(guī)定比例確定職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的數(shù)量。編制在201名以上的,配備45名。三、中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(一)中小學(xué)校職能機(jī)構(gòu)普通中學(xué)(含職業(yè)中學(xué),下同)規(guī)模在1200人以上的,職能機(jī)構(gòu)4個(gè)。根據(jù)我省的實(shí)際情況,縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校分別按照教職工總編制的一定比例增加附加編制,主要用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等(見(jiàn)附件)。(2)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政 策的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。實(shí)施文化扶貧工程，由省財(cái)政、文化、精神文明建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)統(tǒng)籌安排用于扶貧補(bǔ)助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以縣圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位為主的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。要切實(shí)加強(qiáng)民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)，扶持有代表性和有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)項(xiàng)目，資 助民族民間藝術(shù)的傳承及其資料的搶救和整理等。要把文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各級(jí)文化主管部門(mén)要組織專業(yè)和業(yè)余作者深入基層，為群眾多創(chuàng)作一些貼近時(shí)代和生活、短小精悍的文藝作品。在城市繼續(xù)推進(jìn)“彩色周末”廣場(chǎng)文化活動(dòng)的深入開(kāi)展，并逐步擴(kuò)大區(qū)域、拓展形式，豐富內(nèi)容。特別要從提高農(nóng)民 素質(zhì)入手，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，幫助農(nóng)民脫貧治愚，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。逐步完善城市社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，鼓勵(lì)社區(qū)有文藝專長(zhǎng)和組織才能的居民擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、文化主管部門(mén)要從公益性文化單位性質(zhì)及其職能不斷拓展的實(shí)際出發(fā)，同時(shí)兼顧不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模，認(rèn)真做好這些單位的核編定編工作。各基層文化單位要嚴(yán)格條件，把好進(jìn)人關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)大型露天文化活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，各級(jí)文化主管部門(mén)要搞好活動(dòng)的組織和安排。(六)“十五”期間，完成縣縣有文化館、圖書(shū)館的建設(shè)目標(biāo)。(五)各設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)建設(shè)好群藝館、圖書(shū)館。民政部門(mén)實(shí)施的“星光計(jì)劃”，要將資金落實(shí)到社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)上，促進(jìn)社區(qū)老年活動(dòng)的開(kāi)展。搞好基層文化工作，對(duì)于宣傳黨和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。對(duì)違紀(jì)違規(guī)案件，要加大查處力度，并嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光。三、工作要求(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，鞏固全省公路基本無(wú)“三亂”成果。在鞏固2007年清理規(guī)范工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對(duì)所屬單位舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問(wèn)題發(fā)揮更大作用。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對(duì)大型醫(yī)院的巡查工作，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央和省惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問(wèn)題。一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省五次黨代會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項(xiàng)治理取得階段性成果，已開(kāi)展的專項(xiàng)治理取得新的進(jìn)展，政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧海南、實(shí)現(xiàn)省第五次黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)提供有力保證。。各部門(mén)要協(xié)助我省太陽(yáng)能企業(yè)和用戶用足用活國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、開(kāi)發(fā)利用加快實(shí)行稅收減免優(yōu)惠政策，積極利用國(guó)家財(cái)政貼息、補(bǔ)貼支付等政策扶持我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)，在園區(qū)進(jìn)行太陽(yáng)能高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步形成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。省發(fā)展和改革委員會(huì)要積極向國(guó)家爭(zhēng)取無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)資金，扶持我省孤立海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村建設(shè)獨(dú)立的太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能風(fēng)能互補(bǔ)系統(tǒng)，用太陽(yáng)能為孤立海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村提供電力。資金問(wèn)題是制約太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。其他市、縣也要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，確定一批太陽(yáng)利用的試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，要用太陽(yáng)能建筑等綠色理念對(duì)外宣傳海南，打造海南太陽(yáng)能系列品牌。與傳統(tǒng)能源相比，太陽(yáng)能取之不盡、用之不竭，無(wú)污染、無(wú)噪音、無(wú)廢物廢氣排放，對(duì)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境有極大的意義。自建省以來(lái)，我省就一直積極支持、推廣太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，近年來(lái)，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。第十七條第十七條 本辦法由海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十條第十條 執(zhí)罰單位依法查扣的暫扣款、待結(jié)案款按照《海南省暫扣款待結(jié)案款管理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2005〕1133號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。（二）負(fù)責(zé)罰沒(méi)票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷和監(jiān)管等工作；（三）監(jiān)督、檢查罰沒(méi)收入的收繳和管理工作；（四）會(huì)同執(zhí)罰單位按規(guī)定處理罰沒(méi)物品；（五）其他與罰沒(méi)收入管理有關(guān)工作。第一篇：海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒(méi)收入管理暫行辦【發(fā)布單位】海南省【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕18號(hào) 【發(fā)布日期】20080203 【生效日期】20080203 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】海南省海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒(méi)收入管理暫行辦法的通知(瓊府辦〔2008〕18號(hào))各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省財(cái)政廳制訂的《海南省罰沒(méi)收入管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第六條第六條 執(zhí)罰單位的職責(zé)：（一）向社會(huì)公布本單位執(zhí)罰的法律法規(guī)、處罰種類、幅度和程序等執(zhí)罰依據(jù)；（二）按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)，向被處罰人足額收繳罰沒(méi)款項(xiàng)和罰沒(méi)物品；（三）按規(guī)定建立罰沒(méi)收入（物品）臺(tái)賬，按月、季、年度與代收銀行核對(duì)賬務(wù)，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)定期報(bào)告本單位罰沒(méi)收入（物品）收繳情況；（四）其他與罰沒(méi)收入管理有關(guān)工作。第十一條第十一條 執(zhí)罰單位收取罰沒(méi)收入時(shí)必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書(shū)》，罰沒(méi)物品時(shí)必須使用《海南省罰沒(méi)物品收據(jù)》，暫扣物品時(shí)必須使用《海南省暫扣物品收據(jù)》，并建立健全罰沒(méi)票據(jù)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)本單位罰沒(méi)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、保管和繳銷。第十八條第十八條 本辦法自公布之日起施行。但發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致我省太陽(yáng)能規(guī)模化利用與全國(guó)還有較大的差距。各市、縣政府、各部門(mén)要提高對(duì)太陽(yáng)能推廣利用工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)我省太陽(yáng)能規(guī)?；霉ぷ髯骷{入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃之中。（三）因地制宜，示范引路，穩(wěn)步推進(jìn)。，在具備條件的文明生態(tài)村搞太陽(yáng)能利用試點(diǎn)，以豐富文明生態(tài)村建設(shè)的內(nèi)涵。我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處初期階段，產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模且獲益能力低，尚不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。（五）加快技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。。要把太陽(yáng)能利用作為一個(gè)專業(yè)納入建筑體系。二、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央價(jià)格監(jiān)管政策的落實(shí)。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，積極推進(jìn)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。健全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全。嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)。切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，為農(nóng)民增收、企業(yè)減負(fù)創(chuàng)造良好的流通環(huán)境。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。各地、各部門(mén)要站在貫徹落實(shí)黨的十七大和省五次黨代會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加重要的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三)注重調(diào)查研究，著力從源頭上防范各種不正之風(fēng)。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思 想，高度重視并大力推進(jìn)基層文化建設(shè)。(二)把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、圖書(shū)館、文化館、宣傳文化單位作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。市轄區(qū)要在搞好文化館、圖書(shū)館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)國(guó)家補(bǔ)助我省61個(gè)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館的建設(shè)項(xiàng)目，各市、縣要安排好配套資金，確保按期投入使用。三、健全制度，深化改革，建立一支穩(wěn)定的、專兼結(jié)合的高素質(zhì)基層文化工作隊(duì)伍(一)建立健全群藝館、文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)的工作崗位規(guī)范。凡進(jìn)入縣文化館、圖書(shū)館等文化單位的人員，要具備大專以上學(xué)歷。同時(shí)，要積極解決農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的編制