【正文】 向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送由企業(yè)法人代表簽字、加盞公章的清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報(bào)材料。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)同意立項(xiàng)f 3企業(yè)制定工作實(shí)施方案，并組織賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作；4損溢認(rèn)定。一、清產(chǎn)核的主要內(nèi)容1．賬務(wù)清理。第四篇：清產(chǎn)核資工作報(bào)告清產(chǎn)核資工作報(bào)告公司系統(tǒng)各主辦單位均需撰寫《清產(chǎn)核資工作報(bào)告》，以書面（A4幅面，仿宋GB231四號(hào)字體，）和電子文檔兩種形式逐級(jí)上報(bào)。尚未攤銷的余額，在資產(chǎn)負(fù)債表“其他長(zhǎng)期資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示，并在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說明。被盜固定資產(chǎn)，將其賬面價(jià)值扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列部分，認(rèn)定為損失：（1）、向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄；公安機(jī)關(guān)立案、破案和結(jié)案的證明材料；（2）、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償情況 說明和內(nèi)部核批文件；（3）、涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠情況說明。（五）、投資損失的認(rèn)定投資損失包括長(zhǎng)期投資損失和短期投資損失。報(bào)廢、毀損存貨，扣除殘值及保險(xiǎn)賠償后或責(zé)任人賠償后的差額部分，依據(jù)下列證據(jù)，認(rèn)定為損失：（1）、單項(xiàng)或者批量金額較小的存貨，由企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具技術(shù)鑒定證明；（2）、單項(xiàng)或者批量金額較大的存貨，應(yīng)取得國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明；（3）、涉及保險(xiǎn)索賠的，應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說明；（4）、企業(yè)內(nèi)部關(guān)于存貨報(bào)廢、毀損情況說明及審批文件；（5）、殘值情況說明；（6）、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件。這種情形下對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由企業(yè)作出專項(xiàng)說明，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判后出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的，認(rèn)定為損失。企業(yè)的壞賬損失認(rèn)定，分以下幾種情形進(jìn)行：債務(wù)單位已被宣告、注銷、吊銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等。（一）、具有法律效力的外部證據(jù)是指企業(yè)收集到的司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政部門、行政部門、專業(yè)技術(shù)鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的具有法律效力的書面文件，主要包括：司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)；工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；政府部門的公文及明令禁止的文件；國(guó)家及授權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定部門的鑒定報(bào)告；保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單，理賠計(jì)算單等；符合法律條件的其他證據(jù)。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)的名稱及資質(zhì)情況；企業(yè)清產(chǎn)核資批復(fù)后的賬務(wù)處理結(jié)果。企業(yè)清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的基本格式為：封面：標(biāo)明清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的名稱、中介機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目工作日期等；目錄：應(yīng)對(duì)清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告全文編注頁(yè)碼，并以此列出報(bào)告正文及附表或者附件的目錄；正文：清產(chǎn)核資工作范圍、清產(chǎn)核資行為依據(jù)及法律依據(jù)、清產(chǎn)核資組織實(shí)施情況、清產(chǎn)核資審核結(jié)果（以報(bào)表形式）、清產(chǎn)核資處理意見、需要專項(xiàng)說明的重大事項(xiàng)及報(bào)告使用范圍說明等。清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)由一家中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但若開展清產(chǎn)核資的集團(tuán)（主管部門）所屬企業(yè)分布地域較廣，清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)量較大時(shí)，可以由多家中介機(jī)構(gòu)（一般不超過五家）同時(shí)承辦同集團(tuán)（主管部門）的清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)，但是必須由承擔(dān)集團(tuán)本部專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任主審，負(fù)責(zé)總審計(jì)工作。比如對(duì)應(yīng)收款的清查，中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)必須進(jìn)行監(jiān)盤。企業(yè)開展清產(chǎn)核資的工作范圍應(yīng)當(dāng)包括：集團(tuán)總部（企業(yè)）及所屬全部的子公司（含下屬事業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)、境外子公司等）。清產(chǎn)核資工作要按下列程序進(jìn)行：（一）、由集團(tuán)（主管部門）向省國(guó)資辦提出清產(chǎn)核資申請(qǐng)，并附報(bào)能夠 說明開展清產(chǎn)核資理由的相關(guān)文件或材料。對(duì)證據(jù)充分、事實(shí)確鑿的各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛賬，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)后，可以按清產(chǎn)核資政策規(guī)定向省國(guó)資辦申報(bào)認(rèn)定和核銷。（三）、價(jià)值重估是指對(duì)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)（存貨）按國(guó)家規(guī)定的方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。在建工程清查在建工程清查范圍主要是在建或停緩建的國(guó)家基建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括完工未交付使用（含試車）、交付使用未驗(yàn)收入賬等工程項(xiàng)目、長(zhǎng)期掛賬但實(shí)際停工報(bào)廢的項(xiàng)目。固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查范圍主要包括房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具和土地等。重點(diǎn)應(yīng)逐項(xiàng)檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性。企業(yè)在賬務(wù)清理中，對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。（一）、賬務(wù)清理為保證賬賬、賬證相符，企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作必須先進(jìn)行賬務(wù)清理。目前，許多企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資這項(xiàng)工作還不太了解，特別是一些改制企業(yè)在改制時(shí)以資產(chǎn)評(píng)估取代了清產(chǎn)核資這項(xiàng)工作，認(rèn)為既然做了資產(chǎn)評(píng)估，就不必要再做清產(chǎn)核資。企業(yè)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、不良投資等損失，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加強(qiáng)管理，建立“賬銷案存”管理制度，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理和追索，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。第5項(xiàng)應(yīng)盡量取得資質(zhì)較高機(jī)構(gòu)的報(bào)告。第十三條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，在充分調(diào)查研究、論證和分析計(jì)算基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，對(duì)企業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書，包括具有經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所和律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。本章中我們提出的總體資料范圍為14項(xiàng)，在各個(gè)會(huì)計(jì)科目的清查中我們又詳細(xì)地列示了需企業(yè)提供、準(zhǔn)備的資料，請(qǐng)各參與清產(chǎn)核資的企業(yè)在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前按本方案的要求做好資料準(zhǔn)備工作，特別是確認(rèn)資產(chǎn)損失和預(yù)計(jì)損失的證明資料。（五）鑒于清產(chǎn)核資目的，企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)全面徹底、不重不漏、不虛報(bào)、瞞報(bào)、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實(shí)、可靠。事業(yè)單位首先將報(bào)表轉(zhuǎn)為企業(yè)表再進(jìn)行清產(chǎn)核資。第一篇：清產(chǎn)核資培訓(xùn)資料清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)資料資料目錄資 料 頁(yè) 次一、清產(chǎn)核資具體方案（共56頁(yè)）359二、報(bào)告參考格式（共16頁(yè)）6075清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告（共12頁(yè)）（含報(bào)告封面、目錄、正文、損失說明）內(nèi)部控制審核報(bào)告（共4頁(yè)）（含標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留及保留意見報(bào)告版本）三、企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表（共21頁(yè)）7696四、清產(chǎn)核資報(bào)表編制說明（共26頁(yè)）97122五、清產(chǎn)核資內(nèi)控問卷（共24頁(yè)）123146采購(gòu)與付款循環(huán)調(diào)查問卷（4頁(yè)）倉(cāng)儲(chǔ)與存貨循環(huán)調(diào)查問卷（3頁(yè)）工薪與人事循環(huán)調(diào)查問卷（2頁(yè)）控制環(huán)境調(diào)查問卷（3頁(yè)）會(huì)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查問卷（2頁(yè)）生產(chǎn)循環(huán)調(diào)查問卷（3頁(yè)）投資與籌資循環(huán)調(diào)查問卷（3頁(yè)）銷售與收款循環(huán)調(diào)查問卷（4頁(yè)）六、損失申報(bào)說明 147七、清產(chǎn)核資文件（共24頁(yè)）148172關(guān)于做好《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》工作的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]45號(hào)）關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知（國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]58號(hào)）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2003]233號(hào)）國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法八、中遠(yuǎn)集團(tuán)關(guān)于航運(yùn)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)會(huì)計(jì)政策的規(guī)定 173177方案目錄項(xiàng) 目 頁(yè) 次第一章：總則 第二章：清產(chǎn)核資的范圍 45 第三章：清產(chǎn)核資的目的 5 第四章：清產(chǎn)核資的方法 56 第五章：清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日 6 第六章：清產(chǎn)核資法規(guī)依據(jù) 67料范圍 78 第八章：資產(chǎn)損失認(rèn)定的依據(jù) 811 第九章：資產(chǎn)損失認(rèn)定的原則 1112 第十章：財(cái)產(chǎn)清查的步驟 12 第十一章：企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查的程序 1214 第十二章：審計(jì)工作程序 1416 第十三章：清產(chǎn)核資的內(nèi)容及要求 1652 第十四章：內(nèi)部控制的審核內(nèi)容及要求 5254 第十五章：清產(chǎn)核資表格及報(bào)告 5456 第十六章：項(xiàng)目組織工作 5657 第十七章：項(xiàng)目的時(shí)間安排 5758協(xié)調(diào)與配合 58 第十九章：附則 59中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)第七章：清產(chǎn)核資的資第十八節(jié)：中介機(jī)構(gòu)的清產(chǎn)核資工作具體方案第一章 總 則第一條 中遠(yuǎn)集團(tuán)為了執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，按照國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)頒布的《企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，經(jīng)申請(qǐng)立項(xiàng)已獲批準(zhǔn)。境外企業(yè)及對(duì)境內(nèi)投資的企業(yè)，主要清損失，是原制度損失，不涉及轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)制度問題，按當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)制度執(zhí)行，一般不涉及預(yù)計(jì)損失。第四章 清產(chǎn)核資的方法第七條 各級(jí)子公司按所屬關(guān)系采取自下而上逐級(jí)審核、填報(bào)的方法，匯總?cè)肯聦倨髽I(yè)單位戶數(shù)，并上報(bào)中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司。第八章 資產(chǎn)損失認(rèn)定的證據(jù)第十一條 清產(chǎn)核資工作中企業(yè)需要申報(bào)認(rèn)定的資產(chǎn)損失，必須提供合法證據(jù)。第十四條 特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，是指本企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查過程中，對(duì)涉及財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧或者實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、損毀及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等，主要包括：(一)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；(二)財(cái)產(chǎn)清查的盤點(diǎn)表；（三)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；(四)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料(數(shù)額較大、影響較大的資產(chǎn)損失項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家參加技術(shù)鑒定和論證)；(五)企業(yè)的內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說明；(六)由于經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失，要有對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明； 對(duì)可通過內(nèi)部證據(jù)認(rèn)定的損失金額大小企業(yè)應(yīng)有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，小的損失由企業(yè)內(nèi)部鑒定，大的損失要經(jīng)中介鑒定，不同企業(yè)大小的劃分會(huì)不同。對(duì)方單位的證明，如欠款單位出具證明：無(wú)力償還應(yīng)付的款項(xiàng)、存在不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的跡象等；函證、催收證明，對(duì)于三年以上未能收回的款項(xiàng)，在無(wú)法取得上述證明的情況下，要盡量查找企業(yè)以前年度發(fā)出的詢證函、催款通知等證明，但應(yīng)注意的是，不能只找最近一兩年的，比如找到五封2001年的催收函，而以前年度的一封沒有，說服力就太差了，應(yīng)盡量尋找以前不同年度的。企業(yè)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的報(bào)廢毀損固定資產(chǎn)、存貨、在建工程等實(shí)物資產(chǎn)損失，要分類排隊(duì)，進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有利用價(jià)值或能收回殘值的，要積極進(jìn)行處理，以最大限地度降低損失。要強(qiáng)調(diào)的是，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估都是改制的必經(jīng)程序，不能忽略或替代。賬務(wù)清理是指對(duì)企業(yè)各種銀行賬戶、各類現(xiàn)金及有價(jià)證券、會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以及企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部資金往來進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以保證企業(yè)各項(xiàng)賬務(wù)的全面和準(zhǔn)確。（二）、資產(chǎn)清查是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的清查清查內(nèi)容包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款和待攤費(fèi)用。對(duì)固定資產(chǎn)的清查要查清固定資產(chǎn)