【正文】 第二十七條招標(biāo)單位人員和各單位平臺(tái)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。如果投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)作出無效標(biāo)或者不利于投標(biāo)人的決定。施工類100萬元至400萬元、采購類50萬元至200萬元、服務(wù)類30萬元至50萬元，其評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從**專家?guī)熘须S機(jī)抽取，原則上成員為5人以上單數(shù)，其余項(xiàng)目可從本單位組成的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，原則上成員為3人以上單數(shù)。第十六條與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織不得參與投標(biāo)。第三章　投　　標(biāo)第十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人或者其他組織。第八條小型項(xiàng)目原則上采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施，對(duì)確需采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行的，須符合相關(guān)規(guī)定并由項(xiàng)目審批部門同意后方可實(shí)施。依法必須招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目，按相關(guān)法律法規(guī)及《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）執(zhí)行。同時(shí)，將審核報(bào)告的主要內(nèi)容向公眾披露。三、標(biāo)后合同管理(十八)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更。(十四)招標(biāo)實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法中標(biāo)原則。專家的抽取和通知均應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)中心封閉場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。(八)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件等材料，交納投標(biāo)保證金。市重點(diǎn)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)由市人民政府批準(zhǔn)或者市人民政府授權(quán)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。責(zé)任部門：市招標(biāo)辦二科責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員聯(lián)系電話：辦事地點(diǎn)：第四篇：贛州市政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程(試行)贛州市政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程(試行)為進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作流程，根據(jù)《贛州市進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法(暫行)》(后簡稱辦法)，制定本規(guī)定。責(zé)任部門：市招標(biāo)辦一科、二科責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員聯(lián)系電話： 辦事地點(diǎn)：三、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒福ㄒ唬┙?jīng)辦人受理簽字；（二）部門負(fù)責(zé)人簽字；（三）辦領(lǐng)導(dǎo)簽字備案。第三十三條第三十三條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。第二十八條第二十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。（三）以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值下降若干百分點(diǎn)（在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人隨機(jī)抽取下浮率的平均值）確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。投標(biāo)文件必須蓋投標(biāo)人單位公章及法定代表人或授權(quán)代理人簽字或蓋章。其中，工程投資額1000 萬元以上（含1000 萬元）的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9 個(gè)；工程投資額1000 萬元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7 個(gè)。對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的收費(fèi)僅限于補(bǔ)償編制及印刷方面的成本支出，招標(biāo)人不得通過出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件謀取利益。招標(biāo)公告在發(fā)布前應(yīng)向有關(guān)行政主管部門備案。依照有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，從其規(guī)定。本規(guī)定所稱的政府投資工程項(xiàng)目，是指使用財(cái)政預(yù)算資金或納入財(cái)政管理的政府財(cái)政貼息和補(bǔ)貼、各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目以及使用國債資金、政策性貸款、國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金等國家融資項(xiàng)目。第三十條 項(xiàng)目法人或代建單位違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并依法追究項(xiàng)目法定代表人、代建單位負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。第二十六條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量安全等方面承諾進(jìn)行公示，公示期限不少于3個(gè)工作日。采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，宣讀完投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于5人的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表不得超過1名。未入圍的投標(biāo)申請(qǐng)人的投標(biāo)保證金在開標(biāo)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退還。第十六條 投標(biāo)申請(qǐng)人申報(bào)資格審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷和業(yè)績；（三）擬用于招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)備情況；（四）最近3年承擔(dān)的主要項(xiàng)目業(yè)績；（五）招標(biāo)文件要求提交的其他相關(guān)資料。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十一條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的政府投資工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國日?qǐng)?bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《海南日?qǐng)?bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《海南省人民政府網(wǎng)站》上發(fā)布招標(biāo)公告。市建設(shè)、交通、水務(wù)、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理工作。自2006年5月1日起施行。第四條 本市政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須進(jìn)入?？谑杏行谓ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行。第八條 政府投資工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）依法需經(jīng)項(xiàng)目審批的，已履行審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)；（二）在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）具有銀行資信證明或其他證明項(xiàng)目資金來源已經(jīng)落實(shí)的文件；（四）有滿足招標(biāo)需要的施工設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；（五）依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料編制的工程預(yù)算已經(jīng)完成；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）工程量清單；（六）技術(shù)條款和要求；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。物價(jià)部門有規(guī)定的從其規(guī)定。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30日。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)6日前公開招標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目組織方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平及信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)分，綜合評(píng)分得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。自2006年5月1日起施行。市建設(shè)、交通、水務(wù)、商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督和管理工作。第十一條第十一條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的政府投資工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國日?qǐng)?bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《海南日?qǐng)?bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《海南省人民政府網(wǎng)站》上發(fā)布招標(biāo)公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十六條第十六條 投標(biāo)申請(qǐng)人申報(bào)資格審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷和業(yè)績；（三）擬用于招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)備情況；（四）最近3 年承擔(dān)的主要項(xiàng)目業(yè)績；（五）招標(biāo)文件要求提交的其他相關(guān)資料。未入圍的投標(biāo)申請(qǐng)人的投標(biāo)保證金在開標(biāo)之日起3 個(gè)工作日內(nèi)退還。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)代表和相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于5 人的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表不得超過1名。采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，宣讀完投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。第二十六條第二十六條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量安全等方面承諾進(jìn)行公示，公示期限不少于3 個(gè)工作日。第三十條第三十條 項(xiàng)目法人或代建單位違反本規(guī)定第四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并依法追究項(xiàng)目法定代表人、代建單位負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。責(zé)任部門：市招標(biāo)辦一科、二科責(zé)任崗位：招投標(biāo)監(jiān)督員聯(lián)系電話： 辦事地點(diǎn)：二、對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的旁站監(jiān)督監(jiān)管人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，以保證開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。（一）備案管理：招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂工程發(fā)包與承包合同后，送市招標(biāo)辦二科備案；（二）跟蹤回訪：合同實(shí)施過程中，市招標(biāo)辦對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行回訪。(三)建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)內(nèi)容編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，招標(biāo)方式及內(nèi)容發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。(七)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。招標(biāo)人開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)核實(shí)報(bào)名參加投標(biāo)的企業(yè)是否列入“黑名單”。(十二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定獨(dú)立評(píng)標(biāo)，切實(shí)履行評(píng)標(biāo)職責(zé)，全面完成評(píng)標(biāo)工作。公示期滿無異議后，招標(biāo)人應(yīng)在3個(gè)工作日向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果