【正文】 我們的黨員干部隊伍不愧為關(guān)鍵時刻站得出來、危難時刻豁得出去、生死關(guān)頭沖得上去的好隊伍，不愧為廣大群眾戰(zhàn)勝災(zāi)難、重建家園的主心骨和頂梁柱。綜合分析各方面形勢，“十二五”是XX完全可以加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。為促進災(zāi)區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展，省政府已通過《汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》，國家正在研究制定促進地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的專項規(guī)劃，有望出臺新的支持政策。第二，擴大內(nèi)需是我們面臨的長期機遇。劉奇葆書記在省委九屆八次全會重要講話中，強調(diào)“堅持全省工作總體取向不動搖，在科學發(fā)展觀指導下加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，堅持不懈推進四川跨越發(fā)展”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，凝心聚力，大干快上，加快推進橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)富裕開放、和諧安寧的社會主義新邊疆，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!第三篇：在市委五屆十三次全會第二次會議上的講話1在市委五屆十三次全會 第二次全體會議上的講話同志們：這次會議開得很好。二要理論聯(lián)系實際，不讓學用脫節(jié)。采取特殊措施大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部，特別是人口較少民族干部，使少數(shù)民族干部隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。從建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制入手，細化考評標準，在全州努力營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。二是堅持固本強基，推進“五項工程”。我們要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。建立健全艾滋病監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)體系，認真落實“四免一關(guān)懷”政策。加強和改進新形勢下工會、共青團、婦聯(lián)工作，提高婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平。（八）鞏固安定和諧的政治局面，全力加強社會主義民主政治建設(shè)堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。加大廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房和農(nóng)村危房改造建設(shè)力度。要牢固樹立在德宏“抓教育就是抓基礎(chǔ)、抓發(fā)展、抓希望”的思想，以辦人民滿意的教育為目標，進一步加大教育投入力度，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。（六）堅定不移實施產(chǎn)業(yè)富州戰(zhàn)略，全力做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)持之以恒把生物特色產(chǎn)業(yè)一抓到底，集中人力財力物力加快發(fā)展“六棵樹一棵草”新興生物特色產(chǎn)業(yè)，努力完成新增43萬畝基地建設(shè)目標，做好“中國堅果之鄉(xiāng)”申報工作，把德宏建成全國最大的、全省最大的竹子加工基地、全國最大的檸檬和堅果基地。加快芒市、瑞麗兩個省級工業(yè)園區(qū)和隴川、盈江、梁河工業(yè)園建設(shè)步伐，積極引導企業(yè)向園區(qū)集中，主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展面向南亞的汽車、摩托車、農(nóng)用機械、通訊器材、家電、IT產(chǎn)品、輕紡服裝加工業(yè)，增強園區(qū)對全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。規(guī)劃建設(shè)畹町—弄島瑞麗大道、章鳳口岸大道，加快推進芒市金孔雀大道、盈江允燕大道建設(shè)。加快章鳳、盈江口岸聯(lián)檢查驗設(shè)施建設(shè)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”，建立健全覆蓋城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準化集貿(mào)市場體系。加大中低產(chǎn)田地和中低產(chǎn)林改造力度，繼續(xù)實施“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程。（一）以瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)為突破口，全力推進橋頭堡黃金口岸建設(shè)建設(shè)中國向西南開放橋頭堡、瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)，是黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)長遠。一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展、一手抓邊疆黨的建設(shè)，全力推動德宏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。不斷深化政務(wù)公開工作，全力推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建了州縣鄉(xiāng)村組五級為民服務(wù)體系，建立了州和芒市公共資源交易中心。創(chuàng)新理論傳播載體，采取“五用”措施傳播黨的科學理論，促進了邊疆民族地區(qū)科學理論的大眾化。無毒創(chuàng)建成果顯著。結(jié)合德宏實際有針對 性地開展了“自力更生，勤勞致富，感恩思進”主題教育。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮了聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。大力實施“七彩云南德宏保護行動”，節(jié)能減排控制指標順利完成，%。全面加強宣傳文化工作，實施了宣傳思想和文化建設(shè)“六大工程”，成立了州電影放映發(fā)行中心和少數(shù)民族語言電影譯制中心，與中央電視臺合作在瑞麗開機拍攝了大型電視劇《中國遠征軍》。德宏國際目瑙縱歌 節(jié)，全年預計完成旅游業(yè)總收入43億元，%。一批邊疆社會主義新農(nóng)村示范點相繼建成。同比增長24%。建成芒市機場大道、瑞麗大道、梁河龍窩大道等一批市政標志性工程，州府芒市成功創(chuàng)建省級園林城市，各縣城垃圾處理、污水處理和城市供排水項目全面推進。堅持大項目帶動大建設(shè)，大建設(shè)促進大發(fā)展。成立專門工作機構(gòu)，抽調(diào)工作人員，落實工作經(jīng)費。初步測算，全州生產(chǎn)總值同比增長15%。三是必須始終堅持自力更生、勤勞致富、感恩思進，樹立“建設(shè)德宏，發(fā)展德宏，人人有責”的思想，大力弘揚“團結(jié)、務(wù)實、開拓、奮進”精神。是發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實、發(fā)展瓶頸進一步突破、發(fā)展后勁進一步增強的五年。年均增長23%。全力以赴搶機遇、推改革、促開放，橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)工作有力推進。同志們，“十一五”的輝煌成就已經(jīng)成為歷史的豐碑，“十二五”的恢宏畫卷即將展現(xiàn)在我們面前。推進權(quán)力運行公開、公共資源市場化配置交易、行政效能考核、電子監(jiān)察、民意訴求反饋等五大系統(tǒng)建設(shè)，加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和問責制度建設(shè)，推進黨務(wù)公開，強化從源頭上預防和治理腐敗。發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。深化干部人事制度改革，健全完善領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、考評、監(jiān)督、激勵機制。積極探索社會管理新舉措，注重人文關(guān)懷和心理疏導，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。積極做好穩(wěn)定物價工作。按照國家標準建設(shè)市、縣綜合檔案館，加快推進檔案信息化建設(shè)。完成銀岡書院、西豐城子山山城等申報全國重點文物保護單位工作。深入開展城鄉(xiāng)共建工作。三要著力推進人才強市工作。二要繼續(xù)開展教育年活動。7．堅持科教興市，在推動科教優(yōu)先發(fā)展、提高創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。三要節(jié)約和保護資源。6．堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，在推動綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)完善開原五金建材城、西豐參茸和中草藥材市場等專業(yè)市場，逐步建成區(qū)域性物流集散地。二要以培育鐵嶺新城千億元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地為目標，加快服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。積極推進科技儲糧工作。加快開原花卉苗木、昌圖花生、鐵嶺縣和開發(fā)區(qū)奶牛、清河肉牛、西豐梅花鹿等專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。4．堅持“三化”并舉，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮上實現(xiàn)新突破。加大新臺子新城、腰堡新城和凡河新市鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進沈鐵間全域城市化。二要進一步提高城市管理水平。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要突破2000戶，銷售收入10億元以上企業(yè)突破50戶，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值510億元。積極推進高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，專用車基地、換熱設(shè)備基地爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范基地。組建重大項目推進組，加大項目跟蹤服務(wù)力度，重點推進奧特萊斯、中航非航空產(chǎn)業(yè)園、調(diào)兵山60萬千瓦煤矸石發(fā)電二期、益海嘉里等一批重大項目建設(shè)，投資億元以下的項目要實現(xiàn)當年開工當年投產(chǎn)，億元以上項目兩年內(nèi)投產(chǎn)，在建項目綜合投產(chǎn)率達到65%以上。為此，必須著力抓好以下九個方面重點工作。國際金融危機影響深遠，全球經(jīng)濟形勢復雜多變，利用外資、擴大出口面臨新的挑戰(zhàn)。過去的五年，鐵嶺發(fā)生的最大變化是人們思維方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)思維束縛，塑造自加壓力、攻堅克難、追求卓越、永不言敗的“鐵嶺精神”，確立工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式，探索出了一條后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)展的成功路徑；鐵嶺取得的最大成就是沈鐵工業(yè)走廊迅速崛起，挺起了經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)向現(xiàn)代工業(yè)城市的歷史性轉(zhuǎn)身；鐵嶺創(chuàng)造的最大奇跡是鐵嶺新城拔地而起，拓展了經(jīng)濟社會發(fā)展空間，作為世界低碳城市發(fā)展范例在上海世博會城市地球館展出，贏得了舉世關(guān)注；鐵嶺產(chǎn)生的最大影響是創(chuàng)造性地建起了鐵嶺高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、遼寧專用車生產(chǎn)基地、遼寧換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和東北物流城，引進了一批世界500強和中國500強企業(yè)，開啟了與巨人同行的新時代；鐵嶺發(fā)展的最顯著標志是實現(xiàn)了富民強市升位，主要經(jīng)濟指標總量全省排名位次前移、增幅連續(xù)五年超過全省和全國平均水平，城市綜合增長競爭力躍居全國前列，譜寫了輝煌篇章。堅持依紀依法查辦案件。（四）黨的建設(shè)再上新水平圓滿完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進。（三）宣傳思想文化工作取得新成效扎實開展“保持強烈發(fā)展意識、保持強勁發(fā)展勢頭”思想解放活動，推進了全市干部群眾的思想觀念更新。教育年“十大工程”全部完成，鐵嶺新城教育體系日臻完備，全市“普九”達標工作順利通過省“雙高水平”和“提高水平”驗收。成功申報全國再生資源回收體系建設(shè)試點城市。鐵嶺新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)快速推進。調(diào)兵山市、鐵嶺縣進入全省10強縣行列，昌圖縣、西豐縣財政一般預算收入全省排名位次明顯前移。銀州城區(qū)改造各項實事全面完成，城市管理體制、權(quán)限進一步理順，功能進一步提升。以專用車、換熱設(shè)備、起重機械為代表的產(chǎn)業(yè)集群在全國的影響力顯著增強。鐵嶺電廠二期通過國家發(fā)改委核準。（一）綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階主要經(jīng)濟指標快速協(xié)調(diào)增長。下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。認真落實領(lǐng)導包大項目責任制，狠抓重大項目引進、建設(shè)和投產(chǎn)。先進制造業(yè)成為領(lǐng)軍行業(yè)，%。城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平大幅提高。我市及開原市繼調(diào)兵山市之 后進入國家園林城市行列，昌圖縣和西豐縣通過省級園林縣城驗收。四個100萬畝工程基本完成，我市獲得“中國榛子之都”稱號。北方金融后臺服務(wù)基地建設(shè) 順利推進。認真做好“7〃20”特大洪水救災(zāi)救濟工作，、。開展政法隊伍“三整頓”活動，推進政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。黨代表常任制試點工作取得新進展。加強統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨管武裝和雙擁工作，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在各自領(lǐng)域卓有成效開展工作，駐鐵部隊、武警官兵和民兵預備人員在完成抗洪搶險等急難險重任務(wù)中發(fā)揮重要作用，形成了建設(shè)新鐵嶺大鐵嶺的強大合 力。外資內(nèi)移、南資北移趨勢繼續(xù)深化；國家繼續(xù)深入實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配 套改革試驗區(qū)，突破遼西北戰(zhàn)略加速實施；區(qū)域經(jīng)濟合作日趨活躍，鐵嶺在沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化和遼吉蒙合作中區(qū)位優(yōu)勢明顯；全市經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力顯著增強，沈鐵工業(yè)走廊、鐵嶺新城等發(fā)展載體蘊藏巨大潛能，重大項目支撐作用凸顯，資源優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。2011年，是“十二五”開局起步的關(guān)鍵之年，做好2011年工作對全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標意義重大。完善和落實“飛地”招商政策，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、概念招商、以商招商，千方百計引進世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、企業(yè)集團總部和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。一要全面提高園區(qū)檔次。加大對骨干企業(yè)的調(diào)度，積極開展銀企對接活動。要 采取更有效措施，吸引人口到鐵嶺新城安家興業(yè)。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。抓好城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊推進沈鐵輕軌、沈鐵2號線、開西高速等重點工程建設(shè)。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民專業(yè)合作社要達到1700家，帶動農(nóng)戶50萬戶。5．堅持三產(chǎn)活市，在做強城區(qū)經(jīng)濟、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三要加快沈鐵工業(yè)走廊服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。加快中國北方水城旅游休閑度假中心、帽山風景旅游度假區(qū)、清河旅游度假區(qū)、調(diào)兵山蒸汽機車博覽園、開原象牙山旅游景區(qū)等重點旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，打造具有競爭力的旅游品牌，實現(xiàn)旅游總收入超百億元。二要加強環(huán)境保護。實施大規(guī)模造林綠化工程，提升城市綠化水平，加大農(nóng)村退耕還林力度。大力推進科技興農(nóng)，深入實施科技特派工程，建設(shè)農(nóng)村新型科技服務(wù)體系，加快推進農(nóng)業(yè)信息化、專業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，進一步完善鐵嶺新城職業(yè)教育基地，推進校企合作，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系宣傳教育，深入宣傳“十一五”取得的輝煌成就，大力弘揚“鐵嶺精神”。探索開展群眾性文化活動的長效機制。不斷提高新聞宣傳水平和輿論引導能力。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準，提高特殊群體供養(yǎng)水平，維護優(yōu)撫群體合法權(quán)益。建設(shè)殘疾人康復中心，努力推進殘疾人事業(yè)發(fā)展。三、全面加強黨的領(lǐng)導，為“十二五”高起點開局、跨越式起步提供堅強保證實現(xiàn)“十二五”高起點開局、跨越式起步，關(guān)鍵在加強黨的領(lǐng)導。二要鞏固和發(fā)展政通人和的良好政治局面。三要大力加強反腐倡廉和作風建設(shè)。加快公共行政服務(wù)“四級聯(lián)動”新機制建設(shè)。全力以赴穩(wěn)“三農(nóng)”、興水利、促增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。初步預計，%。五年來，全州經(jīng)濟實力進一步增強，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，教育事業(yè)進一步發(fā)展，科技第一生產(chǎn)力的作用進一步發(fā)揮，黨的建設(shè)進一步加強。五年的艱苦奮斗，德宏發(fā)生了廣泛而深刻的變化，從城市到廣大農(nóng)村，從壩區(qū)到山區(qū)，從經(jīng)濟到社會各個領(lǐng)域，處處煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機和旺盛活力，為“十二五”乃至更長一個時期跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們始終堅持好這些寶貴經(jīng)驗，德宏就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。全州繼續(xù)保持了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民族團結(jié)、邊疆安寧以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強的可喜局面。橋頭堡黃金口岸和試驗區(qū)建設(shè)工作的有力推進，引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，人流、物流、資金流、信息流開始聚集，簽訂了一批重要的合作項目，實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目，%，出入境人員和貨運量大幅增長。大瑞鐵路德宏段已完成前期工作，騰隴、芒梁二級公路建設(shè)全面推進，龍瑞高速公路開工在即，環(huán)州高等級公路網(wǎng)即將建成。同比增長11%，糧食連續(xù)7年增產(chǎn)，實現(xiàn)了大災(zāi)之年糧食大豐收。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成“五小水利”工程10088件。水電礦結(jié)合的清潔載能工業(yè)快速發(fā)展，全州已建成水電站122座，裝機容量達246萬千瓦，%，投資30億元的芒市硅鋁合金等一批重大工業(yè)項目相繼開工和順利推進。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，積極有效地開展了“兩基”迎國檢工作并順利通過國家督導檢查驗收。農(nóng)村最低生活保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作穩(wěn)步推進。啟動了新一輪政府機構(gòu)改革，效能政府建設(shè)取得積極進展。農(nóng)墾、華僑農(nóng)場改革穩(wěn)步推進。全面貫徹黨的宗教工作方針，積極引導宗教與社會主義社會相適