【正文】 巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 35 第 二 節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 一、依據(jù) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第 3 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（ 1997 年 1月 1日施行）； 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 ； 《安全生產(chǎn)管理制度》 ； 其它有關(guān)行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。此外， *****水上交通十分便利，陸上交通方面，巫奉公路可連接全 國(guó)陸路交通系統(tǒng)，另有巫巴、兩巫、巫建公路與周邊區(qū)縣聯(lián)系，其交通條件較好。如原材料緊張，訂貨困難，供貨周期長(zhǎng)，必將導(dǎo)致企業(yè) 生產(chǎn)困難，嚴(yán)重影響產(chǎn)品的交貨期。 巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 二、主要設(shè)備一覽表 根據(jù) 本項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)模 ， 結(jié)合設(shè)備配置原則， 擬配置 生產(chǎn)設(shè)備 59臺(tái)套 。 適應(yīng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量的要求。 ，具有對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素進(jìn)行分析和處理的能力。 （ 2）切割液應(yīng)使用易清洗的中性材料。 采用先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)工藝，設(shè)備選型立足于國(guó)內(nèi)，力求實(shí)用、高效、可靠，并 能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。 *****城地處大寧河寬谷與巫峽的臨界處，三峽工程蓄水以后，老縣城被淹沒(méi)， 新縣城 重新屹 立起來(lái)， 依山傍水地座落在老城的后山腰上 。 巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 第四章 產(chǎn)品方案及規(guī)模 一、產(chǎn)品方案 根據(jù)市場(chǎng)需 求， 本項(xiàng)目產(chǎn)品 方案主要以生產(chǎn) 生態(tài)魚缸，生態(tài)壁畫 ,工藝品 （加濕器）為 主。因此， 生態(tài)旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 借助 *****旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的 春風(fēng)和可靠的游客市場(chǎng)，有效的適應(yīng)市場(chǎng)，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必將適應(yīng) *****旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊。隨著巴巫旅游制品公司等生產(chǎn)廠家的成立，各種體現(xiàn)巴巫文化特色的旅游制品深受廣大旅游者的青睞，為該縣旅游商品市場(chǎng)注入新的活力，并開(kāi)始呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)。 表 31 1997 年 — 2021 年 *****旅游市場(chǎng)情況調(diào)查表 年份 1997年 1998年 1999年 2021年 2021年 2021年 2021年 接待總?cè)?次 （萬(wàn)人次） 其中 入境游客 國(guó)內(nèi)游客 *****旅游市場(chǎng)在經(jīng)歷波動(dòng)后， 2021年至 2021年間， *****旅游巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 接待規(guī)模在全國(guó)、全市旅游市場(chǎng)全面健康持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，通過(guò)打造旅游發(fā)展新格局、改變旅游市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、加強(qiáng)旅游形象宣傳等有效方式，迅速?gòu)?fù)蘇并強(qiáng)勁反彈，并進(jìn)入恢復(fù)轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。 因此，項(xiàng)目實(shí)施 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，管理水平先進(jìn)，企業(yè)盈利能力良好，并 建立了自己的國(guó)際國(guó)內(nèi)營(yíng)銷渠道。因此，項(xiàng)目的實(shí)施具有充分的政策保障。 *****工藝品開(kāi)發(fā)有限公司，已成為全縣旅游制品生產(chǎn)骨干企業(yè)之一。 *****旅游業(yè)的大發(fā)展對(duì) *****國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，也有力地證明了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后而旅游資源豐富、區(qū)位條件較好的 *****，通過(guò)適度超前、優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效性。 三 、項(xiàng)目的提出 巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 根據(jù)《 *****旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， *****正積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，并明確了將 *****建設(shè)成為全國(guó)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)。 近年來(lái) ， 該 縣立足自身 政策、人力、資源 優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，緊緊抓住 作為全市加 工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等 機(jī)遇，著力建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)，積極營(yíng)造良好環(huán)境，不斷創(chuàng)新思路和舉措，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 發(fā)展 勢(shì)態(tài) 良好 。東部沿海地區(qū)已經(jīng)越過(guò)初級(jí)工業(yè)化（輕紡工業(yè)化）階段，開(kāi)始邁入 高級(jí)工業(yè)化（重化工業(yè)化）階段，需要完成從規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)提升的轉(zhuǎn)變，加工工業(yè)巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 和低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日趨明顯。 雖然 *****已經(jīng)躋身全國(guó)旅游大縣之列，但作 為旅游產(chǎn)業(yè)鏈的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)卻發(fā)展緩慢，這與該縣快速發(fā)展的旅游業(yè)形成較大的反差，與旅游大縣、旅游強(qiáng)縣的現(xiàn)狀極不相稱。 其雄瑰、秀麗、幽美的峽谷風(fēng)光，從上世紀(jì) 80 年代 裴聲海內(nèi)外。 同時(shí)， 本項(xiàng)目的實(shí)施， 通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)，立足 *****旅游業(yè) 做大做強(qiáng)，在確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上， 有利于 鞏固 *****產(chǎn)業(yè)化成果，促進(jìn)庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。公司前身為北京精創(chuàng)坊工藝制品有限公司， 在全國(guó)擁有 400多家加盟代理商 。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目的實(shí)施，一方面有利于促進(jìn) *****旅游產(chǎn)品 提檔升級(jí)，從而帶動(dòng) *****旅游 經(jīng)濟(jì) 健康可持續(xù)發(fā)展。 十、市場(chǎng)前景 *****旅游商品市 場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，該市場(chǎng)作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的重要延伸，其發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)呈正相關(guān)系。龍骨坡“ *****人”遺址、千年懸棺、古棧道、漢墓群等文物寶藏，被譽(yù)為“國(guó)之瑰寶”，古老厚重的大溪文化、巴楚文化、神女文化和巫文化為本地項(xiàng)目生態(tài)旅游工藝品開(kāi)發(fā)提供了有 力的 文化支撐。 六、產(chǎn)品方 案及規(guī)模 本項(xiàng)目 租用 **********標(biāo)準(zhǔn) 廠 房 第 10 號(hào)樓 第一層至第二層， 擬擴(kuò) 建 2條生產(chǎn)流水線，年產(chǎn) 各類生態(tài) 旅游 工藝品 。以幽深秀麗著稱的巫峽橫貫縣境，與矍墉峽、西陵峽并稱“長(zhǎng)江三峽”，為我國(guó)十大名勝風(fēng)景區(qū)之一；大寧河 *****、馬渡河小 *****被譽(yù)為“中華奇觀” 、 “天下絕境”，屬國(guó)家首批“ AAAAA”級(jí) 旅游 景區(qū)。 *****工藝品開(kāi)發(fā)有限公司 前身為北京精創(chuàng)坊工藝制品有限公司，擁有多項(xiàng)專利技術(shù)，以及 完善的銷售網(wǎng)絡(luò)體系 和良好的管理水平 。 十 一 、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況 根據(jù)《 *****旅游發(fā)展總體規(guī)劃》， *****正積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，并明確了將 *****建設(shè)成為全國(guó)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)。公司 置于高科技的最前沿，利用特有的政 治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理環(huán)境。 第三節(jié) 編制依據(jù)及研究范圍 一、編制依據(jù) 國(guó)家旅游局 1999 年頒布的《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》； 《 *****旅游發(fā)展綱要 》 （ 19972021） *****旅游局 1997 年編制 ； 《渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》（ 2021年）； 《 *****旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金使用管理辦法》（渝財(cái)行〔 2021〕 7號(hào)） ； 《 **********旅游發(fā)展總體規(guī)劃說(shuō)明書》北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心 2021年 11 月編制； 《長(zhǎng)江三峽 *****奉節(jié) 巫溪“金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃》； 《 關(guān)于加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定 》 （ *****委 發(fā)〔 2021〕 17 號(hào) ）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） ； 業(yè)主提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)資料 。*****轄 26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 315 個(gè)村 ， 30 個(gè) 居委會(huì)，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口 萬(wàn)人 ，占總?cè)丝诘?%。 經(jīng)過(guò)近 10 多年的發(fā)展，積累了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了自己獨(dú)特的旅游發(fā)展格局：以大寧河 *****風(fēng)景區(qū)為全縣旅游發(fā)展重心和核心（包括 *****、小 *****等旅游景點(diǎn) ） ，通過(guò)加速打造長(zhǎng)江三峽重要支流 *****風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、啟動(dòng)神女湖、梨子坪國(guó)巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 家森林公園、新縣城移民和龍骨坡古人文化遺址待旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)區(qū)，最終將 *****建設(shè)成為全國(guó)聞名的、世界著名的旅游 大縣和旅游強(qiáng)縣。 二、 產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移 背景 基本情況 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家或地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)行為和過(guò)程。不同產(chǎn)業(yè)之間的相互整合，也從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域更寬、更大；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)角色轉(zhuǎn)變，從政府的主導(dǎo)作用 向企業(yè)主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變，企業(yè)主導(dǎo)作用越來(lái)越強(qiáng)；四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既給中西部、東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。 *****通過(guò)建立健全招商引資機(jī)制體制，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 產(chǎn)業(yè)體系逐步恢復(fù)。而旅游業(yè)具有較高的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，關(guān)聯(lián)度高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條中具有較強(qiáng)的前后向帶動(dòng)作用，并有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)巫山縣生態(tài) 旅游工藝品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 大開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，具有專長(zhǎng)其它行業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)， 按照“ 旅游 強(qiáng)縣”發(fā)展思路， *****旅游業(yè)依托得天獨(dú)厚的旅游資源和三峽旅游 大市場(chǎng)，近年來(lái)取得迅猛發(fā)展，一躍成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是在 1997 年， *****旅游曾以年接待 1