【正文】 五要強化工作監(jiān)督檢查。二要完善安全防范措施。經過檢查，各單位、各科室沒有形成好的衛(wèi)生日常管理制度，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)差參差不齊，主要表現(xiàn)為：墻皮脫落、桌面凌亂、文件資料擺放雜亂無章、檔案不整理、廢棄物品不處理；辦公用品破損、辦公設備布滿灰塵不擦洗，地面不整潔、門窗不經常清洗、墻角蛛網密布不清理等衛(wèi)生盲區(qū)和死角依然存在。對于明顯存在的如用電線路雜亂，電線亂打亂接等問題沒有采取有效措施及時解決，安全隱患大。在環(huán)境衛(wèi)生方面，通過檢查發(fā)現(xiàn)各單位的環(huán)境衛(wèi)生整體有所改觀，個別單位進行了環(huán)境衛(wèi)生整理，辦公條件改善，效果明顯。（四）切實抓好督查落實。三、進一步加強市政公用事業(yè)管理系統(tǒng)的安全生產工作針對上述存在的問題，為繼續(xù)加強事故防范，全力落實安全生產責任、強化安全生產管理和安全監(jiān)管工作，提出如下工作要求：（一）提高認識，明確責任，狠抓落實。對排查出的問題和隱患，能整改的立即整改，不具備立即整改條件的馬上研究方案措施，納入治理計劃?？偣緦俑鲉挝坏闹饕I導親自帶隊，深入一線檢查指導工作，幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。安全生產要抓“督辦”，就是堅持強化督辦、保證政令暢通，形成了一級抓一級、層層抓落實，事事有人管、人人都管事的良好局面，確保安全生產各項工作措施落到實處。（三）進一步加強安全監(jiān)管力度。（二）深化重點行業(yè)領域的安全專項整治。如：森都國際大酒店改造后未辦理消防設計審核、消防驗收和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前的消防安全檢查手續(xù)；安徽淮化集團年產10萬噸硝酸技改項目未取得安全生產許可證即進行生產等。各檢查組牽頭單位認真負責，部門密切配合，工作落實到位，查出了隱患，提出了意見，檢查成效明顯。今年全市推行“1+3”安全生產監(jiān)控體系，年底局屬單位1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率要達到100%。要認真總結開展“安全生產月”活動的經驗，在推介精品項目的創(chuàng)新、營造活動氣氛等工作上再下功夫。安全監(jiān)控全面推進。安全建設日趨標準。按照“安全發(fā)展，預防為主”這一活動主題，局屬各單位面向職工進行了宣傳發(fā)動。做好年終檢查的各項準備工作，加強內業(yè)資料整理歸檔。二、存在的問題埇橋分局標志有缺損、遮擋現(xiàn)象，個別重要縣道存在坑槽等重要病害，局部路面有堆積物和打場曬糧現(xiàn)象。二是對存在嚴重安全生產隱患、不符合安全生產條件的單位，所在鎮(zhèn)（處）、行業(yè)主管部門及時督促企業(yè)限期整改；對到期未整改、或整改后仍不具備安全生產條件的，責令停產停業(yè)整頓或予以取締。當陽中燃公司：對全市燃氣管網進行了檢查。市治安大隊：檢查30家涉爆單位，查出不合格單位10家，并進行限期整改。市農業(yè)局：立足六個“新突破”開展了農機安全生產大檢查。育溪鎮(zhèn)：檢查10家礦山企業(yè)、2個輪渡、6個渡口、18艘客運船舶，查處隱患12處，均整改到位。二、突出監(jiān)管重點，全面排查安全生產隱患在全市安全生產大檢查中，各地、各部門按照市安委會辦公室《關于迅速組織開展全市安全生產大檢查工作的通知》（當安辦發(fā)[2011]9號）要求，組織專班，突出監(jiān)管重點，扎實開展了安全生產大檢查工作。強調當前重點抓好三項工作：要加強領導，進一步強化安全生產責任落實。現(xiàn)將我市開展安全生產大檢查工作情況通報如下：一、精心組織安排，全面部署安全生產大檢查工作全市安全生產大檢查工作開展以來，各地、各部門精心組織安排檢查工作。要針對本次安全生產檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的突出問題，下大力氣、采取強有力措施根除發(fā)現(xiàn)的隱患和解決好影響市政公用事業(yè)安全發(fā)展大局的問題。三是部分施工單位安全生產組織機構及各項安全管理制度不健全。從檢查情況看，局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位都能夠認真落實“邊查邊改”要求。局屬各單位及城區(qū)行業(yè)各單位的主要領導親自帶隊，深入一線檢查指導工作，幫助解決隱患排查治理工作中遇到的難題。（二）建立和規(guī)范安全管理制度，加強人員安全教育，落實安全技術措施。加大安全生產費用投入，強化作業(yè)人員安全教育，嚴格執(zhí)行崗前培訓制度。在此基礎上，要全面加強安全生產各項規(guī)章制度的落實工作，特別是要強化危險性較大工程安全專項施工方案編制、論證審查管理，嚴格履行方案審批管理程序，確保安全專項施工方案真正落到實處，全力保障各項安全生產預防預控措施落到實處。個別單位未按投標文件承諾的人員到崗，特別是專職安全人員的到崗情況較差，持證專職安全員數(shù)量幾乎為零，人員數(shù)量嚴重不滿足工程建設的實際需要項目部對一線施工作業(yè)人員安全技術交底不到位，特別是對農民工基本上沒有進行安全技術交底，受交底人數(shù)局限于工區(qū)負責人和作業(yè)班組長，沒有交到一線施工人員，交底工作停留在書面上，流于形式。外業(yè)重點檢查了施工現(xiàn)場安全防護措施、施工區(qū)域布置和管理、臨時用電、安全警示標志標牌、施工人員生活區(qū)域的安全情況、施工現(xiàn)場人員防護措施、高填深挖不良地段作業(yè)、交叉作業(yè)安全、消防安全、臨時用電安全管理等情況。（二）建立和規(guī)范安全管理制度，加強人員安全教育，落實安全技術措施。要針對工程特點和施工實際，有針對性地加強一線操作人員的培訓和考核，尤其做好新進場工人等非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓工作。在此基礎上，要全面加強安全生產各項規(guī)章制度的落實工作，特別是要強化危險性較大工程安全專項施工方案編制、論證審查管理，嚴格履行方案審批管理程序，確保安全專項施工方案真正落到實處，全力保障各項安全生產預防預控措施落到實處。個別單位未按投標文件承諾的人員到崗，特別是專職安全人員的到崗情況較差，持證專職安全員數(shù)量幾乎為零，人員數(shù)量嚴重不滿足工程建設的實際需要項目部對一線施工作業(yè)人員安全技術交底不到位，特別是對新進班組基本上沒有進行安全技術交底，受交底人數(shù)局限于工區(qū)負責人和作業(yè)班組長，沒有交到一線施工人員，交底工作停留在書面上，流于形式。從檢查情況來看各單位能夠樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，基本建立健全了安全生產管理體系，能認真履行安全職責，在日常安全管理中能按照項目辦下發(fā)的《項目管理辦法》進行安全管理活動。從檢查的總體情況來看，TB2合同段和TB3合同段安全生產內業(yè)資料管理有序，檔案內容較為齊全，TB1合同段和TB4合同段安全內業(yè)資料還存在一些問題。安全內業(yè)資料管理不規(guī)范，安全培訓力度不夠，安全學習、安全例會召開不及時或次數(shù)不夠。（四）規(guī)范管理，切實加強施工現(xiàn)場安全生產過程控制 項目參建各方要高度重視施工現(xiàn)場安全生產管理工作，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，加大對施工現(xiàn)場的全過程動態(tài)管理和檢查力度，加強施工駐地和施工作業(yè)區(qū)域的安全管理，嚴禁在高壓線區(qū)域內施工作業(yè)，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工現(xiàn)場線路架設必須滿足“三相五線制”要求，用電機具要做到“三級配電兩級保護”、“一機一箱一閘一漏”。切實落實安全技術交底制度，認真做好作業(yè)人員的安全技術交底工作，切實提升作業(yè)人員的安全生產意識，提高作業(yè)人員的安全生產防范處置能力和自我保護能力。施工單位制定安全會議、安全教育、安全生產檢查、考核、安全技術交底、安全技術方案等制度；根據(jù)制度建立相應的安全臺帳，及時記錄安全管理活動和制度執(zhí)行情況；對所有進場施工人員進行安全技術教育，特種作業(yè)人員均持證上崗；加強施工現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督，消除人的不安全行為和物的不安全因素；對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，要編制專項安全施工方案，以安全交底的形式，落實到作業(yè)班組和施工人員。從檢查情況來看各單位能夠樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，基本建立健全了安全生產管理體系，能認真履行安全職責，在日常安全管理中能按照《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》和年初下發(fā)的《通榆縣2017年農村公路建設項目管理辦法及實施細則》進行安全管理活動。安全內業(yè)資料管理不規(guī)范，安全培訓力度不夠，安全學習、安全例會召開不及時或次數(shù)不夠。（四）規(guī)范管理，切實加強施工現(xiàn)場安全生產過程控制 項目參建各方要高度重視施工現(xiàn)場安全生產管理工作，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，加大對施工現(xiàn)場的全過程動態(tài)管理和檢查力度，加強施工駐地和施工作業(yè)區(qū)域的安全管理，嚴禁在高壓線區(qū)域內施工作業(yè)，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工現(xiàn)場線路架設必須滿足“三相五線制”要求，用電機具要做到“三級配電兩級保護”、“一機一箱一閘一漏”。要針對工程特點和施工實際，有針對性地加強一線操作人員的培訓和考核，尤其做好新進場工人等非專業(yè)人員上崗、轉崗前的培訓工作。施工單位制定安全會議、安全教育、安全生產檢查、考核、安全技術交底、安全技術方案等制度；根據(jù)制度建立相應的安全臺帳，及時記錄安全管理活動和制度執(zhí)行情況；對所有進場施工人員進行安全技術教育，特種作業(yè)人員均持證上崗；加強施工現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督，消除人的不安全行為和物的不安全因素；對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，要編制專項安全施工方案，以安全交底的形式，落實到作業(yè)班組和施工人員。（二）精心組織，重點突出。對排查出的問題和隱患，能整改的立即整改，不具備立即整改條件的馬上研究方案措施，納入治理計劃。施工現(xiàn)場安全生產責任制落實不到位，部分管理人員和現(xiàn)場施工人員安全生產責任心不強，安全教育培訓不到位，安全投入依然不足。事故隱患整改實行“誰存在隱患、誰負責整改”的原則，要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應急預案，落實責任單位、責任部門和責任人，堅決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查，各單位要采取一把手負總責，分管領導對分管部門內的事故隱患整改負直接領導責任，實行隱患整改分片包干負責制。一是擬定方案，精心安排。要求各鎮(zhèn)（處）、市直各部門換屆調整后，分管安全生產工作的領導要迅速到崗履職，不能缺崗失位；強化責任，扎實做好煤礦企業(yè)兼并重組工作，強化煤礦兼并重組過程中的安全監(jiān)管；精心組織，迅速開展全市安全生產大檢查，做到企業(yè)自查、專家協(xié)查、政府督查“三結合”。各鎮(zhèn)（處）、市直各部門共檢查各類生產經營單位1073家，排查隱患864處，下達隱患整改通知書103份，停產停工通知書8份，依法查處非法違法生產經營建設行為12起，立案2起，拘留2人。廟前鎮(zhèn)：檢查11家煤礦企業(yè)、并對鎮(zhèn)內加油站、化工企業(yè)、學校、社區(qū)的消防安全進行了檢查督辦。市住建局：檢查在建工程46個，查處隱患226條，下達隱患整改通知書41份，停工整改通知書1份，告知書3份，督辦通知書1份。消防大隊：開展了“清剿火患”行動，共檢查單位520家，發(fā)現(xiàn)隱患543處，下發(fā)《行政處罰決定書》41份，責令“三?！眴挝?家，拘留2人。三、存在問題及整改措施通過檢查發(fā)現(xiàn)，我市安全生產工作還存在以下問題：一是少數(shù)生產經營單位對此項大檢查工作的重視程度和開展的力度不夠扎實，對隱患的認定不夠準確，部分企業(yè)主要負責人安全意識淡薄。三是安全生產監(jiān)管職能部門著重加大對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管力度，嚴厲查處各種違法違規(guī)生產行為，確?！叭龝薄皟晒?jié)”期間全市安全生產形勢平穩(wěn)，確保人民過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，為2012年的安全生產工作開好頭、起好步。蕭縣分局官欒路未見施工公示牌或公告，標志有缺損、遮擋現(xiàn)象，個別路段有打場曬糧、存在堆積物現(xiàn)象。翰林金環(huán)酒店主管部門繼續(xù)抓好省市督辦的隱患整改工作及第三季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。一是學習5月31日市政府領導在我市主流媒體上發(fā)表的署名文章，明確活動重點、任務、目標。機關印刷廠、凱瑞液化氣站按照省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》和我市安全標準化創(chuàng)建有關要求，深入開展安全標準化達標活動，完善安全生產制度，規(guī)范企業(yè)的安全生產行為，提升安全生產管理水平。凱瑞液化氣站、蒼梧物業(yè)管理有限公司等單位以健全完善“1+3”安全監(jiān)控工作體系為載體，促進安全