關(guān)于構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制的情況匯報(bào)-免費(fèi)閱讀
【正文】 今年，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，我們順利實(shí)現(xiàn)了“公調(diào)對(duì)接”工作，在派出所設(shè)立了調(diào)解室，并展開了工作，在對(duì)駐派出所調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為駐所調(diào)解室提供了必要的辦公用品，每周要到駐所調(diào) 1解室一次，檢查指導(dǎo)工作，目前駐派出所調(diào)解室已成功調(diào)解各類矛盾糾紛*起，涉及賠償金額*萬多元，有效地維護(hù)了穩(wěn)定。今年街道轄區(qū)內(nèi)無因調(diào)解不及時(shí)而導(dǎo)致的刑事案件和嚴(yán)重治安事件。充分利用調(diào)解組織的網(wǎng)絡(luò)體系和人力資源方面的優(yōu)勢(shì)，開展信訪工作的排查預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，力爭(zhēng)將它化解在萌芽狀態(tài)，減少信訪事件的發(fā)生。對(duì)排查出有重新犯罪傾向兩類人員，實(shí)施分類管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到談話、思想?yún)R報(bào)、學(xué)習(xí)教育、評(píng)議考核等日常監(jiān)督，做到管控到位，教育有效，預(yù)防和減少兩類人員重新犯罪。實(shí)行重大活動(dòng)期間、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期的集中排查，堅(jiān)持和完善社會(huì)矛盾糾紛“周排查、月匯總、季分析”制度，力求使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。在新的形勢(shì)下，司法行政部門牽頭社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的任務(wù)越發(fā)重要。同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。圍繞三個(gè)方面：一是涉及“三農(nóng)”問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰調(diào)節(jié)誰落實(shí)”的原則，明確各村各單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作任務(wù)，實(shí)行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制。實(shí)踐證明，矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧**的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)群眾利益、密切聯(lián)系群眾、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的作用。強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)，選聘好調(diào)解員和信息員，充分調(diào)動(dòng)一切可利用的人力資源，如對(duì)社區(qū)政法干部、公證員、律師、基層法律服務(wù)工作者、特別是社區(qū)內(nèi)有法律背景的在職黨員，以合適的形式組織他們積極參與社區(qū)調(diào)解工作，真正形成社區(qū)基層“穩(wěn)定網(wǎng)”。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要變“上訪”為“下訪”；變?nèi)罕妬碓L為調(diào)處人員“約訪”；變事后調(diào)解為事前預(yù)防，通過政府部門和公務(wù)人員的主動(dòng)工作，將矛盾糾紛消彌于未形。如征地拆遷、基層選舉等。從矛盾糾紛的主體來看，過去以單一的自然人之間的矛盾糾紛居多，而現(xiàn)在矛盾糾紛的主體不僅涉及到企業(yè)、團(tuán)體，甚至涉及到行政機(jī)關(guān)。這類糾紛極易造成矛盾的上移激化，已經(jīng)成為影響和諧穩(wěn)定和重要因素。五是軟磨硬泡法?！拔宸N辦法”即一是適當(dāng)補(bǔ)償法。二是要堅(jiān)持一個(gè)“多”字。（三）堅(jiān)持大接訪活動(dòng)為載體面對(duì)面解決信訪問題。自區(qū)委提出樹立市、區(qū)一盤棋大局觀和維穩(wěn)是最大的政治責(zé)任觀“兩種觀念”以來，這一要求在廣大干部中得到很好的貫徹，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的決策部署上來，統(tǒng)一到我區(qū)“走前爭(zhēng)先”的奮斗目標(biāo)上來，做到重信訪、抓信訪，始終把信訪維穩(wěn)作為第一責(zé)任，作為一項(xiàng)服務(wù)大局的重要工作，擺在黨政重要議事日程來抓，大力推進(jìn)“事要解決”。如念好“查、防、疏、控、打、和、督”七字經(jīng)，全面做好一般信訪問題的調(diào)處；推行“減、多、敢、合、利”五字訣，解決一般信訪問題；采取“適當(dāng)利益補(bǔ)償法、消除信訪借口法、捆綁式解決法、釜底抽薪法、軟磨硬泡法”五種辦法化解一些重信重訪、疑難信訪問題等等。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民小組四級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)主管部門與職能部門橫向聯(lián)合，形成部門聯(lián)動(dòng)、綜合治訪的工作機(jī)制。對(duì)有些上訪人提出既有合理又有不合理訴求的，給予表明，如要解決合理訴求必須先放棄不合理訴求，合理與不合理捆綁在一起解決。主要是重點(diǎn)工程、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等征地中，一些村民因征地補(bǔ)償款的數(shù)額以及發(fā)放程序缺乏透明度，監(jiān)管制度又不完善，個(gè)別村干部化公為私，或私分征地款引發(fā)的矛盾糾紛，如…問題等，利益矛盾突出，調(diào)處難度大，容易引發(fā)群體性事件。如執(zhí)法方式粗暴引發(fā)糾紛、處罰不公平引發(fā)的矛盾等等。（三）內(nèi)容日趨復(fù)雜化。四、進(jìn)一步建立和完善矛盾糾紛調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制的建議（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府效能。特別是對(duì)涉及民生的相關(guān)問題要加緊時(shí)間研究解決，把相關(guān)幫扶政策落到實(shí)處。要樹立群眾信訪無小事的觀念意識(shí)，對(duì)待群眾反映的問題，不能壓制和臵之不理，不能讓事情久拖不決。二、定期排調(diào)，防控并舉，建立健全矛盾排查糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制按照小矛盾糾紛排調(diào)不出村（社區(qū)）、單位，一般矛盾糾紛排調(diào)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大矛盾糾紛排調(diào)不出縣的要求，堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主，把重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排調(diào)，建立和完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則
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