【正文】 按照“一村一品、一品一社、一社一牌”的思路，加強(qiáng)商標(biāo)法律宣傳和注冊(cè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)合作社將有特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范使用商標(biāo)，加強(qiáng)商標(biāo)管理，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名和馳名商標(biāo)；在申報(bào)知名、著名商標(biāo)和省知名字號(hào)時(shí)，對(duì)合作社的產(chǎn)品品牌給予傾斜。如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項(xiàng)配套政策遲遲不能到位。同時(shí)，良性發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社能起帶頭作用，而帶頭人就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶是農(nóng)民專業(yè)合作社的核心，核心農(nóng)戶往往是懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人，他們?yōu)榱藬U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、形成有效的產(chǎn)品市場(chǎng)，愿意將生產(chǎn)技術(shù)傳授給他人，應(yīng)對(duì)這些核心農(nóng)戶進(jìn)行扶持，使其盡快地成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。同時(shí)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社申報(bào)有機(jī)、綠色食品，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)力度，著力打造一批名優(yōu)品牌。要充分認(rèn)識(shí)到扶持專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不健全，內(nèi)部控制機(jī)制薄弱，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小，雖然在服務(wù)受益不同程度上得到了體現(xiàn)，但資金受益總體上仍顯不足，專業(yè)合作社對(duì)社員的二次分配的比例較小，嚴(yán)重制約了專業(yè)合作社帶動(dòng)功能的充分發(fā)揮。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)開拓等方面很少涉足，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)加工的產(chǎn)品,通過批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等銷售到市民手中,形成了完整的生產(chǎn)加工銷售鏈,為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)開辟了新的路徑；二是增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，推廣使用合同示范文本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，多因素制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一些農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。（五）龍頭企業(yè)未能起到龍頭作用農(nóng)民專業(yè)合作社與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)，形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是國(guó)外合作社發(fā)展的一個(gè)普遍現(xiàn)象，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公司領(lǐng)辦型合作社在動(dòng)作績(jī)效上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，原有公司加農(nóng)戶的模式正逐漸內(nèi)化到合作社中，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（三）缺乏各類人才，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事，更談不上應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行策劃管理，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的要求。同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個(gè)新興事物，不可避免地存在一些問題。首先，要努力積極拓寬農(nóng)村的金融渠道，盡量讓農(nóng)村合作社的信貸服務(wù)普遍化，打造以政策性銀行為主，其他為輔的多元化的金融服務(wù)體系，同時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)過程，優(yōu)化信用評(píng)級(jí)機(jī)制，保證農(nóng)民專業(yè)合作社的正常融資；其次，政府可以適時(shí)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，比如可以擴(kuò)大支持范圍，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而吸引更多資金的投入。３改善農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策建議３．１完善財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)度。２．２．３內(nèi)外部融資管理方面。Ｘ縣地處山東省中部，由泰安市所管轄，到目前為止，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社２０６１家，其中國(guó)家級(jí)示范社７家、省級(jí)示范社３５家，社員總共９．５萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶２３．８萬(wàn)戶，增加社員收入２．７億元。１農(nóng)民專業(yè)合作社概述１．１農(nóng)民專業(yè)合作社的概念與特點(diǎn)。二、幾點(diǎn)對(duì)策（一）廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。這里既有農(nóng)民自身受利益驅(qū)動(dòng)思想的影響，也與政府部門求快求量、指標(biāo)化考核不無(wú)關(guān)系。中國(guó)人多地少的現(xiàn)狀決定了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)不能走發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)的路，只能是通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社，走聯(lián)合發(fā)展的路。有的農(nóng)民不明白成立農(nóng)民專業(yè)合作社的真正意義，扭曲了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是解決一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難，更好地發(fā)揮家庭承包的潛力，促使農(nóng)民走向市場(chǎng)，增加收入，致富奔小康的目的，而是（一）農(nóng)民參與的積極性不高。（四）組成人員層次單一，內(nèi)部結(jié)構(gòu)單薄。本文以Ｘ縣為例，根據(jù)Ｘ縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其面臨的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析，并從財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、融資管理及盈余分配三個(gè)方面提出相應(yīng)的建議，以期對(duì)建立合理的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理體系提出建設(shè)性意見。在企業(yè)中，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)必不可少的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在秉承企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的投資、融資、經(jīng)營(yíng)、分配等一系列過程。另外，由于縣里下面?zhèn)€別發(fā)展較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)務(wù)人員疏于對(duì)財(cái)務(wù)管理先進(jìn)的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作的開展；其次，了解到Ｘ縣僅有國(guó)家級(jí)和幾家省級(jí)的合作社有進(jìn)行內(nèi)部控制的部門，大多數(shù)的合作社并沒有對(duì)內(nèi)部控制引起重視，甚至有幾家代表性合作社也只是建立了一些簡(jiǎn)單的管理制度，并且沒有隨著變化而調(diào)整，如今國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，要求必須不斷完善內(nèi)部控制制度，才能更加符合農(nóng)業(yè)發(fā)展與管理的要求。首先，面對(duì)數(shù)量龐大的合作社，能給予貸款的金融機(jī)構(gòu)有限，銀行出于保障資金安全的考慮，對(duì)于發(fā)展剛起步的合作社被認(rèn)為償還能力不足，便不會(huì)考慮放貸，另外申請(qǐng)手續(xù)的繁雜也會(huì)勸退一些缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員的合作社；其次，雖然國(guó)家為了扶貧加大了對(duì)農(nóng)民合作社的扶持力度，但是各項(xiàng)財(cái)政仍是無(wú)法滿足數(shù)量龐大的農(nóng)民專業(yè)合作社的需求；最后，合作社目前融通資金主要依靠資金互助社，但推廣并不普及，制度規(guī)定也不夠健全，所以還需進(jìn)一步的發(fā)展。最后，合作社的大多數(shù)農(nóng)民還是缺少專業(yè)素養(yǎng)和管理知識(shí)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展要求的提高，對(duì)專業(yè)人員的要求也會(huì)隨之提高，因此相關(guān)的財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)必須要跟上發(fā)展步調(diào)，必要時(shí)可以進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過考核獎(jiǎng)勵(lì)的方式督促他們進(jìn)步，并且也要定期幫助他們了解熟悉國(guó)家的惠農(nóng)政策，有利于提高合作社的財(cái)務(wù)工作水平。二是要完善資金管理制度，拓展農(nóng)村的融資渠道，讓農(nóng)村合作社的信貸服務(wù)普遍化，加大政府的扶持力度；三是制定合理的產(chǎn)權(quán)制度，提高公共積累比例，完善利益分配機(jī)制。就目前而言，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要提供生產(chǎn)資料購(gòu)買，生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)品銷售服務(wù)和提供部分市場(chǎng)信息服務(wù)，而能夠提供資金、信用擔(dān)保、高技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、大型銷售網(wǎng)絡(luò)、全方位信息等高水平服務(wù)的合作社非常少，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民專業(yè)合作社不僅給農(nóng)民提供投入品、營(yíng)銷、技術(shù)、信息、資金、等方面的支持，而且能從整體上大大提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提升增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)從