【正文】 農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、資金扶持和信息、技術(shù)、管理服務(wù)相對(duì)還比較弱，合作社在信貸、稅收、用地等方面均面臨一些困難和問題，使農(nóng)民專業(yè)合作社難以成為實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要載體。同時(shí)，一些基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致引導(dǎo)和服務(wù)作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。就我縣而言，龍頭企業(yè)未能正確處理與合作社的關(guān)系，沒有利益連接機(jī)制就更談不上服務(wù)。從而制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。（一）缺乏合作意識(shí)，偏離立法初衷一些農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)設(shè)立合作社的目的是為了利用國(guó)家優(yōu)惠政策，套取國(guó)家補(bǔ)助資金，從而組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民湊人數(shù)設(shè)立合作社，這種合作社只具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有以合作社的名義開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合而不作，成為“空殼合作社”。同時(shí)，合作社內(nèi)部也要將資金管理制度進(jìn)行完善，做好對(duì)合作社資產(chǎn)的定期清算盤點(diǎn)的工作，對(duì)于重大資產(chǎn)項(xiàng)目要謹(jǐn)慎考慮，確保將合作社的資金最優(yōu)化利用。首先，做好對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外監(jiān)督，政府部門要完善相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范合作社的行為，審計(jì)部門要加強(qiáng)內(nèi)外部機(jī)制的建設(shè)，就內(nèi)部審計(jì)而言，應(yīng)及時(shí)對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審核，針對(duì)暴露的問題采取針對(duì)性措施來解決。（１）內(nèi)部融資管理。近年來，Ｘ縣為推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量的提升，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社“優(yōu)一接二連三”。農(nóng)民專業(yè)合作社是基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展起來的，起源較早，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的定義為：“農(nóng)民專業(yè)合作社是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，個(gè)人或團(tuán)體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售同類農(nóng)產(chǎn)品或提供同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，依據(jù)自愿建立及自主管理的原則，形成的一種互助型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織稱之為合作社。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)民成員抵御風(fēng)險(xiǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，保護(hù)農(nóng)民成員的合法權(quán)益有著積極的影響和推動(dòng)作用，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、維護(hù)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局有著重大的意義。（三）合作社的規(guī)模普遍偏小。近日，筆者通過對(duì)千陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與登記情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和登記中有些問題值得關(guān)注和規(guī)范。從農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展登記情況看，目前其存在的主要問題是：民對(duì)合作社還心存疑慮，一些人對(duì)合作社的功能、作用知之不多，對(duì)合作社特有的合作機(jī)制更是不甚了解，因而合作意愿不充分，參與辦社的意識(shí)很淡?。ǘ┠康牟患?偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。規(guī)模太小的合作社很難達(dá)到成立合作社幫助農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加收入、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的宗旨，甚至連最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也無法正常開展。一是鼓勵(lì)商場(chǎng)（超市）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，將企業(yè)管理模式引入合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的“橋梁、紐帶”作用，把培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與推行訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)民走“農(nóng)戶+專業(yè)合作社”、“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+大中型商場(chǎng)（超市）”、“農(nóng)戶+專業(yè)合作第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種迅速發(fā)展的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，可以幫助農(nóng)民增收，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著發(fā)展其財(cái)務(wù)管理的問題愈發(fā)突出，成為阻礙合作社發(fā)展的重要因素。１．２農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理。雖然在黨和國(guó)家的號(hào)召下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展得到了重視，但每個(gè)地方的發(fā)展水平對(duì)于發(fā)展的速度也是有所限制，比如Ｘ縣雖然政策落實(shí)的不錯(cuò)，設(shè)有專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，也配上了財(cái)務(wù)人員，但大多水平不高，而且存在兼職情況。（２）外部融資管理。其次，結(jié)合合作社自身的發(fā)展情況合理規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系，以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，按照標(biāo)準(zhǔn)建立完善的資金管理制度、檔案管理制度、內(nèi)部監(jiān)督制度等，確保資金不出問題。４總結(jié)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社越來越成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)力量，財(cái)務(wù)管理中的問題主要集中于基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作、投資環(huán)境、內(nèi)外部融資管理、盈余分配等方面，本文結(jié)合Ｘ縣的實(shí)際情況，提出一些建設(shè)性對(duì)策：一是要完善財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)，做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的工作，完善會(huì)計(jì)核算體系，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)人員具有現(xiàn)代化的專業(yè)素養(yǎng)。服務(wù)水平低，效益不夠。二是銀行借貸難，專業(yè)合作社雖屬法人，但資信能力較弱，缺乏土地、廠房等有效抵押物，難以獲得銀行貸款支持，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了合作社需要。綜上所述，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展主要在資金、技術(shù)、服務(wù)、銷售上存在很大問題，又因合作社帶頭人的文化、思維、眼光等方面因素制約，沒有系統(tǒng)的生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，在銷售中處于極度劣勢(shì)地位。一些農(nóng)民專業(yè)合作社未結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值低。結(jié)合登記職能優(yōu)勢(shì)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作。第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及建議農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及建議一、目前農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀筆者對(duì)轄區(qū)102家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社從產(chǎn)業(yè)分布看，大多分布在第一產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)殖專業(yè)合作社28家，占比為27%，種植專業(yè)合作社41家、占比為40%，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專業(yè)合作社19家，占比為19%，農(nóng)業(yè)咨詢技術(shù)服務(wù)6家，占比為6%，其它各類農(nóng)民專業(yè)合作社7家，占比為7%。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社都希望政府資金扶助，依賴現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且依照政府部門來設(shè)置機(jī)構(gòu)，行政化現(xiàn)象尤為突出，還有的農(nóng)民專業(yè)合作社自己不想辦法在籌備階段就要求政府注入啟動(dòng)資金，否則無法啟動(dòng)。甘于滿足現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)進(jìn)一步制約了專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。（一）（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持發(fā)展力度。同時(shí)，針對(duì)各專業(yè)合作社存在的綜合素質(zhì)較差，管理水平較低的現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同、計(jì)算機(jī)等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，促使改變過去傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方法，全面提高管理水平。（五）充分發(fā)揮龍頭、大戶示范作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?，逐步向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)。由于農(nóng)民專業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人一般由所在村組負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任，靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的要求。開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，把農(nóng)民專業(yè)合作社列為農(nóng)資打假保護(hù)的重點(diǎn)，把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格和農(nóng)資商品準(zhǔn)入關(guān)，確保廣大農(nóng)民群眾通過農(nóng)民專業(yè)合作社采購(gòu)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的放心農(nóng)資產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷中壓級(jí)壓價(jià)、非法收購(gòu)、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為，為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的外