【正文】 聯(lián)系市工商聯(lián)、鹽城海關、鹽城出入境檢驗檢疫局、鹽城工商局、鹽城質監(jiān)局、市僑聯(lián)、鹽城供電公司、鹽城鹽務管理局、中石油鹽城分公司、中石化鹽城分公司。聯(lián)系市社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、鹽城電信公司、鹽城移動公司、鹽城聯(lián)通公司、鹽城郵政局、鹽城煙草局。戴元湖：負責市政府常務工作，分管發(fā)展和改革、沿海開發(fā)、服務業(yè)發(fā)展、人力資源和社會保障、監(jiān)察、司法、法制、信訪、保密、金融、企業(yè)上市、駐外機構工作，協(xié)助分管財政、國資、審計、體改工作。）同志們，正處于加快發(fā)展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。二要著力提高依法辦事的本領。三是合作，就是加強區(qū)域合作。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。三是堅持經(jīng)濟發(fā)展與改善民生并重。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。（“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟工作也不例外，做好全年經(jīng)濟工作年初就要未雨綢繆。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。進行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，并且市財政投入萬元，用于市區(qū)中小學改造。深化行政審批制度改革，取消審批事項項，個部門項審批事項入駐政務服務中心。糧食總產(chǎn)億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進市；強力實施優(yōu)質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)個，新增優(yōu)質奶牛萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%；積極推進農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然?！尽拷窈?，市政府把對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源責任目標執(zhí)行情況的檢查考核結果作為衡量和評價一個地方工作和領導水平的重要內(nèi)容。加強隊伍建設的重點是“完善體制，提高素質”，目的是為了更好地保障和保護工作。要扎實做好信訪工作，切實維護農(nóng)民的合法權益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農(nóng)民生活的長效機制，確保不因失地而降低農(nóng)民的生活水平。繼續(xù)按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家、省、市重點項目用地。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發(fā)期。對此，市委、市政府是非常滿意的。今后，市政府把對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源責任目標執(zhí)行情況的檢查考核結果作為衡量和評價一個地方工作和領導水平的重要內(nèi)容。加強隊伍建設的重點是“完善體制，提高素質”，目的是為了更好地保障和保護工作。要扎實做好信訪工作，切實維護農(nóng)民的合法權益，國土資源部門要依法按程序征地，積極探索保障失地農(nóng)民生活的長效機制，確保不因失地而降低農(nóng)民的生活水平。繼續(xù)按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家、省、市重點項目用地。對于這些問題，必須引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。當前和今后一個時期是土地供需矛盾的凸顯期、高發(fā)期。共查處土地違法案件28件，涉及土地公頃，其中耕地公頃，拆除違法建筑物513平方米，查處礦產(chǎn)違法案件15件，共收繳罰沒款萬元。一是土地收益有較大增長。2005年11月18日圓滿組織召開了**市集約節(jié)約用地現(xiàn)場會議，受到了宋市長 的高度評價。通過我們多次跑**、省廳積極爭取，又爭取上級用地指標500畝，保證了東區(qū)學校和石橫南大留壓煤搬遷項目建設。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問。各基層所要積極爭取黨委、政府的支持，主要研究新情況、新問題，為各級黨委、政府當好參謀助手。要加強教育培訓，提高政治業(yè)務素質和依法行政水平。我市是一個資源大市，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了重要作用。（二）嚴格執(zhí)法，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。（一）提高節(jié)約集約用地水平，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。而我市正處在經(jīng)濟發(fā)展的高峰期，每年的建設用地達到7000畝以上，建設用地指標缺口非常大，因此，如何正確處理好用地指標與用地需求的關系是國土資源部門需要深入研究的一個重大課題。穩(wěn)步推進管理體制改革。二是土地開發(fā)整理力度加大。集中開展了粘土磚廠的清理活動、全面開展了采石場的專項整治。（二）土地節(jié)約集約利用水平得到了進一步提高。下面根據(jù)市政府研究的意見，我再講兩個方面的問題。第一篇：分工市長國土資源工作總結會議講話同志們：今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹省市國土資源工作會議精神，總結工作，部署任務，表彰先進，進一步動員國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，認清形勢，明確任務，按照省市國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議提出的要求，切實加大工作力度，把我市的國土資源工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更大的貢獻。一、創(chuàng)新機制，國土資源管理工作成效顯著2005年，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工圍繞市委、市政府的中心工作，依法行政，規(guī)范管理，各項工作取得了顯著成績。按照省市的部署要求，認真貫徹中央和省市關于加強宏觀調控、嚴格土地管理的一系列戰(zhàn)略決策，面對發(fā)展與保護的矛盾，以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)流與開源并舉、把節(jié)約放在首位，大膽創(chuàng)新，因地制宜，著眼于存量土地的內(nèi)涵挖潛改造，全方位、多渠道解決用地保障問題，探索出了緩解土地供求矛盾的有效途徑，保障了經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展。礦業(yè)權市場市場逐步完善，實現(xiàn)了由無償?shù)接袃?，由單一礦種到所有礦種，由單一協(xié)議出讓到協(xié)議出讓與招拍掛并舉的全面轉變。按照北部的采煤塌陷地復墾區(qū)，中部的中低于產(chǎn)田改造區(qū)，汶北、康匯平原的基本農(nóng)田示范區(qū)，“城中村”和“空殼村”的改造區(qū)的思路，對項目進行了精心的策劃包裝，建立了國家、省、市、縣四級項目庫。通過改革，國土資源部門實現(xiàn)了垂直管理，在市局之下設立了1個正科級規(guī)格的國土資源分局和13個基層所。二是違法用地現(xiàn)象還存在。今年國家將繼續(xù)收緊地根，用地矛盾還將十分突出，要保證好今年的建設用地需求必須做好節(jié)約集約用地工作。進一步完善執(zhí)法監(jiān)察機制，形成部門配合，上下聯(lián)動，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)察格局。按照國務院和省政府的部署，從去年10月份開始利用兩年半的時間，開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。特別是要注意加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的國土資源干部隊伍。發(fā)改、國土資源、監(jiān)察、建設、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要各司其職，密切配合，形成合力。剛才，翟局長作了工作報告，總結了2005年的工作，部署了2006年的任務，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。全年完成國土資源審批辦件10366件，辦理各類用地手續(xù)畝，包括項目建設用地畝，農(nóng)民宅基地畝。（三）礦產(chǎn)資源管理工作進一步規(guī)范。全面推行經(jīng)營性用地招拍掛制度，今年以來，對11宗經(jīng)營性用地，實現(xiàn)政府收益7177萬元，其中，拍賣土地1宗，面積40畝，掛牌出讓10宗，面積518畝，最高成交價達萬元/畝，最低也達到了18萬元/畝。（四）隊伍建設實現(xiàn)了新突破。今年國家繼續(xù)實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。二、突出重點，實現(xiàn)國土資源管理工作新突破今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關重要。認真組織開展城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點工作，通過這項試點緩解用地指標不足的問題。（三）規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一定要支持國土資源部門進一步理順管理體制，強化基層所的建設，切實做到機構、人員、經(jīng)費、職能四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要大力關心支持國土資源部門依法行政，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市直有關部門大力配合的結果，凝聚了全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤的勞動和汗水。今年國家繼續(xù)實行從嚴從緊的供地政策，市里分配給我市的用地指標與去年相比不會有大的改變。二、突出重點，實現(xiàn)國土資源管理工作新突破今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的國土資源管理工作意義重大，對“十一五”開好局，起好步至關重要。認真組織開展城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛