【正文】 1984年我國農(nóng)村信用合作社開始推行以恢復組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性為基本內(nèi)容的體制改革。其最高權利機構是社員代表大會，負責具體事務的管理和業(yè)務經(jīng)營的執(zhí)行機構是理事會。這些機構是國家性質(zhì)的還是自發(fā)組建的？農(nóng)村信用合作社(Rural credit cooperatives)是指經(jīng)中國人民銀行批準設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農(nóng)村合作金融機構。第三十八條 本聯(lián)社聘請中國人民銀行認可的會計師事務所對本聯(lián)社的財務報表及財務狀況進行審查。第七章 財務會計第三十三條 本聯(lián)社執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的農(nóng)村信用社財務會計制度，并按照國家有關規(guī)定，建立、健全財務制度。第二十八條 本聯(lián)社實行理事會領導下的主任負責制。每屆任期與理事會相同，行使職權至社員大會選出新的一屆監(jiān)事為止。理事每屆任期三年，可連選連任。第五章 組織機構第十六條 本聯(lián)社實行民主管理，社員大會是權力機構，由全體社員組成。社員不能以股金證在本聯(lián)社以外設定質(zhì)押。第六條 本聯(lián)社遵守國家法律、法規(guī)和金融方針政策，主要任務是對轄內(nèi)信用社進行管理和服務。第四十三條 本章程解釋權屬本社理事會，修改權屬本社社員代表大會。第三十七條 本社的財務會計報告在召開社員代表大會五天以前置備于本社，供社員代表查閱。第三十三條 本社實行理事會領導下的主任負責制。第二十九條 監(jiān)事會是本社的監(jiān)督機構，由三名以上（奇數(shù)）監(jiān)事組成，監(jiān)事由社員代表大會選舉和更換。第二十四條 理事會是社員代表大會的常設執(zhí)行機構，由5名以上（奇數(shù)）理事組成。社員持有的股本金，經(jīng)向本社辦理登記手續(xù)后可以轉讓。第十四條 對本社有突出貢獻的社員，可給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵；對違反本社章程的，本社有權給予批評教育。第九條 本社遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章，貫徹執(zhí)行國家金融方針政策，執(zhí)行全國統(tǒng)一的農(nóng)村信用合作社業(yè)務、財務、會計、勞動工資等規(guī)章制度，依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。附一：農(nóng)村信用合作社章程（范本）第一章 總則第一條 本社名稱：本社地址：本社注冊資本：第二條 本社是在本社區(qū)范圍內(nèi)依法設立的，由社員入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務的農(nóng)村合作金融機構。由於農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者對資金需要存在季節(jié)性、零散、小數(shù)額、小規(guī)模的特點，使得小生產(chǎn)者和農(nóng)民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產(chǎn)和流通的發(fā)展又必須解決資本不足的困難，於是就出現(xiàn)了這種以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織。2003年，8個省開始進行推行改革試點，取得了階段性的成效。；貸款主要用于解決其成員的資金需求。特別是2008年以來，全系統(tǒng)扎實開展“求和諧、樹形象、創(chuàng)佳績”主題競賽活動，促進系統(tǒng)上下和諧，樹立山西信合形象，開創(chuàng)全新工作局面，實現(xiàn)了全省農(nóng)村信用社各項工作的又快又好發(fā)展。1996年農(nóng)村信用合作社與國有商業(yè)銀行——中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤，受人民銀行代管，并開始按合作性原則于作。主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款；貸款主要用于解決其成員的資金需求。農(nóng)村信用社是獨立的企業(yè)法人，以其全部資產(chǎn)對農(nóng)村信用社的債務承擔責任，依法享有民事權利。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小商品生產(chǎn)者對資金需要存在季節(jié)性、零散、小數(shù)額、小規(guī)模的特點，使得小生產(chǎn)者和農(nóng)民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產(chǎn)和流通的發(fā)展又必須解決資本不足的困難，于是就出現(xiàn)了這種以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織。但在建國初期的社會主義改造過程中，個人對生產(chǎn)資料所有權被取消，隨著共公有化程度的提高，農(nóng)村信用合作社的合作性質(zhì)被淡化，并被轉化成國家銀行在 農(nóng)村的基層機構。其中每股股金10萬元，最高不超過50萬元，共募集股金2630萬元，做為注冊資本。使得小生產(chǎn)者和農(nóng)民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產(chǎn)和流通的發(fā)展又必須解決資本不足的困難。但在建國初期的社會主義改造過程中，個人對生產(chǎn)資料所有權被取消，隨著公有化程度的提高，農(nóng)村信用合作社的合作性質(zhì)被淡化，并被轉化成國家銀行在 農(nóng)村的基層機構。農(nóng)村信用合作社是銀行類金融機構，所謂銀行類金融機構又叫做存款機構和存款貨幣銀行，其共同特征是以吸收存款為主要負債，以發(fā)放貸款為主要資產(chǎn)，以辦理轉帳結算為主要中間業(yè)務，直接參與存款貨幣的創(chuàng)造過程。由於業(yè)務對象是合作社成員，因此業(yè)務手續(xù)簡便靈活。本社主要為社員提供金融服務，在充分滿足社員正當資金需求的前提下，剩余資金可運用于非社員。本社職工要按規(guī)定繳納股金，成為本社職工社員。第十七條 繳納股金必須以現(xiàn)金方式進行，不得以其他債權、實物資產(chǎn)和有價證券等折價入股。第二十一條 社員代表大會由理事會召集，每年召開一次；理事會認為必要，可隨時召開；經(jīng)半數(shù)以上社員代表提議，或三分之二以上監(jiān)事提議，也可臨時召開。第二十七條 理事會設理事長1人，主持理事會的工作；副理事長1至2人，協(xié)助理事長工作。第三十二條 監(jiān)事會設監(jiān)事長一人，主持監(jiān)事會工作。第三十五條 本社理事長、副理事長、主任、副主任及其他主要管理人員不得在黨政機關任職，不得兼任其他企、事業(yè)單位的高級管理人員，不得從事除本職工作以外的其它任何以營利為目的經(jīng)營活動。本社的撤銷、破產(chǎn)的清算按《農(nóng)村信用合作管理規(guī)定》執(zhí)行。本聯(lián)社的財產(chǎn)和合法權益及依法開展業(yè)務經(jīng)營，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。第十條 本聯(lián)社社員必須用貨幣資金入股，不得以債權、實物資產(chǎn)、有價證券等折價入股。第十三條 本聯(lián)社社員的權利：（一）參加社員大會并有選舉權和被選舉權；（二）參與本聯(lián)社重大事項決策的權利；（三）接受本聯(lián)社服務的權利；（四）按本聯(lián)社章程規(guī)定，接受利潤返還的權利；（五）監(jiān)督本聯(lián)社經(jīng)營狀況和財務狀況的權利；（六）監(jiān)督本聯(lián)社各項工作并提出建議、批評和質(zhì)詢的權利；（七）參加本聯(lián)社舉辦的學習、培訓教育及經(jīng)驗交流的權利；（八）本聯(lián)社依法破產(chǎn)后參加剩余財產(chǎn)分配的權利；（九）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他權利。第十九條 章程的修改，本聯(lián)社的分立、合并、解散和清算，要經(jīng)社員大會以全體社員的三分之二以上多數(shù)通過；其他議案必須經(jīng)社員大會以全體社員的二分之一以上多數(shù)通過。第二十三條 理事會設理事長一人，主持理事會工作；副理事長一至二人，協(xié)助理事長工作。監(jiān)事會設監(jiān)事長一人，主持監(jiān)事會工作，由監(jiān)事會選舉和更換，可連選連任。第三十條 本聯(lián)社理事長、副理事長、主任、副主任不得在黨政機關任職，不得兼任其他企