【正文】 今年 “三夏”期間我鎮(zhèn)從抓好秸稈的綜合利用加大秸稈禁燒力度，禁燒由單純的堵轉(zhuǎn)為堵、疏結(jié)合，以疏促堵，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。三堡鎮(zhèn)政府制定了切實(shí)可行的防止焚燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)了消防器材裝備，今年又投入26萬元新購(gòu)置一輛消防車，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火勢(shì)。努力營(yíng)造了禁燒工作良好輿論氛圍。禁燒不是目的而是手段，目的是為秸稈找準(zhǔn)出路，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用，禁燒由單純的堵轉(zhuǎn)為堵、疏結(jié)合，以疏促堵，杜絕了秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。四要保證信息暢通。要充分利用電臺(tái)、廣播等媒體，并采取組裝宣傳車、設(shè)立專欄、張貼標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳等有關(guān)文件，以及秸稈禁燒的相關(guān)法律法規(guī)和處罰措施，同時(shí)要大力推廣秸稈禁燒及綜合利用好經(jīng)驗(yàn)、好典型。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自調(diào)度；主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入一線現(xiàn)場(chǎng)解決問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)；要將禁燒責(zé)任和任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到具體人員，落實(shí)到田間地頭，努力做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。為此，各辦事處、村及相關(guān)部門，特別是各涉農(nóng)部門要充分利用國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，提高我鎮(zhèn)秸稈還田和硬茬播種技術(shù)水平，同時(shí)要對(duì)小麥?zhǔn)崭盍舨鐕?yán)格把關(guān)，留茬高度不能高于20厘米，解決好麥茬過高不便耕種問題。一要做好農(nóng)作物秸稈清運(yùn)。今年，我鎮(zhèn)把全境作為秸稈禁燒區(qū)域，力保全鎮(zhèn)轄區(qū)全面禁燒，必保104國(guó)道、旅游景區(qū)及各重要路段兩側(cè)區(qū)域不出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。推廣秸稈綜合利用，既可以保護(hù)環(huán)境，又能增加農(nóng)民收入。剛才，宣讀了《 》；鎮(zhèn)政府與各辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。各級(jí)部門要多渠道籌措資金，加大對(duì)秸稈禁燒和秸稈綜合利用的資金投入力度，足量購(gòu)置秸稈還田機(jī)具，以秸稈機(jī)械化還田為重點(diǎn)，兼顧扶持發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)，以擴(kuò)大秸稈綜合利用率；結(jié)合清運(yùn)、填埋秸稈，降低秸稈禁燒看護(hù)壓力。水利灌溉條件相對(duì)落后，制約農(nóng)地秸稈利用。其主要做法：一是沿村中心路范圍發(fā)展大棚種植產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展低稈高效經(jīng)濟(jì)作物，減少農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量,有效緩解禁燒工作壓力；二是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)種植大戶，提高秸稈回收利用效益。特別是要把秸桿綜合利用的技術(shù)和知識(shí)傳授給農(nóng)民，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)秸稈綜合利用的益處，從心底意識(shí)到這是一件利國(guó)利己的好事，從而使秸稈禁燒與綜合利用工作家喻戶曉，人人關(guān)心，人人支持。對(duì)開展秸稈利用的企業(yè)在水、電、稅收等方面要給予優(yōu)惠和照顧。（二）相關(guān)法律法規(guī)不健全，禁燒工作仍處于教育為主階段在秸稈作為炊事燃料的時(shí)候，幾乎不存在露天焚燒問題，現(xiàn)今秸稈退出了燃料的角色，農(nóng)民將其焚燒認(rèn)為是天經(jīng)地義的，沒有形成秸稈禁燒的法律概念。秸稈焚燒產(chǎn)生的滾滾濃煙不僅對(duì)近地大氣環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的污染，對(duì)煙塵飄移區(qū)域的人及畜禽產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，嚴(yán)重影響交通安全、林木安全，而且破壞土壤多樣性，造成土壤板結(jié)，危害性顯而易見。既然收集秸稈不能給農(nóng)民帶來多少收益，那農(nóng)民自然不想白費(fèi)力氣，還不如一燒了之。推進(jìn)秸桿禁燒和綜合利用不僅事關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還是實(shí)現(xiàn)資源綜合利用轉(zhuǎn)化、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。（二）建立健全機(jī)制，落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任制秸稈禁燒和綜合利用工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議進(jìn)一步將秸稈禁燒工作擺上黨委、政府的重要議事日程，要把“秸稈禁燒與綜合利用”作為政府履行“對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的責(zé)任納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，作為領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政績(jī)進(jìn)行考核。由于工作的便利，能夠深入到各村禁燒一線，通過自身參與和思考形成自己的一些見解。秸稈利用引導(dǎo)宣傳力度欠佳。二、工作建議、加大宣傳，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。夏季作物秸稈可降解性強(qiáng)，農(nóng)地腐熟時(shí)間短，從客觀上減輕了禁燒工作的壓力。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。讓我們每一個(gè)人都能自覺按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》要求，堅(jiān)決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時(shí)勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時(shí)舉報(bào)，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營(yíng)造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。就農(nóng)作物秸稈而言，它是一種重要的能源資源，如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源，將是我們完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可以利用的一種巨大潛在資源。月 日，全區(qū)召開全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，為此，我們一定要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重中之重的工作緊緊抓在手上，總的要求是：領(lǐng)導(dǎo)要積極、群眾要自覺、執(zhí)法