【正文】 積極探索組建專業(yè)聯(lián)合社，加強(qiáng)合作與聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立合作社貸款擔(dān)保機(jī)制，為合作社提供融資擔(dān)保；政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)覆蓋合作社。（三）加大扶持力度，構(gòu)建長效機(jī)制。四是合作社自身服務(wù)能力弱，在通過聯(lián)合與合作解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題上，缺乏主動性，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，合作社發(fā)展緩慢。由于財政扶持不足，擔(dān)保體系尚未健全，絕大多數(shù)合作因缺乏流動資金而運(yùn)作困難。合作社通過注冊商標(biāo)，打造品牌，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，增強(qiáng)了市場競爭力。通過合作社組織培訓(xùn)具有覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、靈活多樣、開放實(shí)用等特點(diǎn)，既提高農(nóng)民科技水平，又增強(qiáng)農(nóng)民法律意識。遍布10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個行政村，成員戶達(dá)2000余戶，帶動非成員戶8000余戶。第五篇：關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考與對策關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考與對策隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)必將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和出口實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社，取得法人資格以后，可以向省外經(jīng)貿(mào)部門申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，拓展國外市場。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)、測土配方施肥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程和項(xiàng)目的實(shí)施，與試點(diǎn)工作相結(jié)合，對驗(yàn)收認(rèn)定合格的示范農(nóng)民專業(yè)合作社，其項(xiàng)目要優(yōu)先予以安排。對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，符合省、市、縣技術(shù)改造財政貼息條件的，優(yōu)先予以扶持。稅務(wù)部門對農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；對從事農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌、病蟲害防治、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和家畜、家禽等動物配種、疫病防治獲得的收入免征營業(yè)稅。三、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題硬件齊全，軟件缺失。第四篇：關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議20110902修改稿關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織?？紤]農(nóng)民專業(yè)合作社合作制的特殊性，同時隨著農(nóng)村新型合作組織功能的拓展，帶動分散農(nóng)戶的作用突出，應(yīng)對合作社興辦各類實(shí)體予以稅收優(yōu)惠政策來促進(jìn)其發(fā)展，從而增強(qiáng)合作社服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)的能力。五、真正賦予農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力和權(quán)利給予農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營權(quán)。通過具體指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。財政、稅收、金融支持、支農(nóng)資金、項(xiàng)目扶持和獎勵、土地、水利、電力、人才、信息等等。要引導(dǎo)合作社發(fā)展一批擁有自主品牌的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。目前合作社發(fā)展中最突出的問題是資金，由于合作社處于初創(chuàng)階段，資金運(yùn)轉(zhuǎn)很困難，中央、省雖制定了優(yōu)惠政策，但地方落實(shí)起來有困難。合作社是農(nóng)民專業(yè)合作組織中的一種主要形式，農(nóng)民加入合作社以其資金和公積金份額來承擔(dān)合作社的責(zé)任，這是一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，農(nóng)民加入后，可以享受到合作社提供的專業(yè)性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，給人以“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”之感。由于量小而且分散，產(chǎn)品售價低，生產(chǎn)資料購買價格相對較高，享受技術(shù)服務(wù)難，使農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)受到限制，增收十分困難。四是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。㈣加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策一是加大財政資金扶持。通過“六有”合作社創(chuàng)建示范引導(dǎo)，通過以獎代補(bǔ)的激勵方式鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)一批規(guī)劃布局科學(xué)，運(yùn)行管理規(guī)范，利益連接緊密，合作領(lǐng)域廣泛，服務(wù)功能完備，增收效果明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。為促進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，根據(jù)目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r，建議：㈠進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是提高思想認(rèn)識。有的農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理機(jī)制不健全，民主管理不夠規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)和銷售能力較弱，創(chuàng)建品牌意識較差。如伊吾縣福田生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，原來只是一戶較大的養(yǎng)殖戶，通過它的帶動發(fā)展成立了合作社，僅一年完成了銷售收入1300余萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤200萬元，社員人均年收入近20萬元。社員攜帶自有的農(nóng)機(jī)具入社，由合作社統(tǒng)一機(jī)耕作業(yè)管理、服務(wù)，社員按收入比例，向合作社交納管理服務(wù)費(fèi)。每個社員將其承包的集體或國有土地，以協(xié)議、章程約定的方式集約在一起，在統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售過程中的部分環(huán)節(jié)（機(jī)耕、種子、農(nóng)資、病蟲害防治、供水、銷售價格）進(jìn)行合作，按各自土地上產(chǎn)品的銷售量獲取收入。其主要方式是由專業(yè)技術(shù)人員牽頭，以提供技術(shù)服務(wù)和銷售渠道為核心組建的合作社。其主要是由農(nóng)村能手及專業(yè)大戶為核心，聯(lián)絡(luò)若干農(nóng)戶，每戶以投資入股及資產(chǎn)折資入股的方式，組成緊密型的合作制服務(wù)經(jīng)營組織。農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目1家（淖毛湖的興福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）。第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對策建議伊吾縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告根據(jù)縣委的安排,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,縣人大副主任呂春景帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局的主要領(lǐng)導(dǎo)，就全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。三是財政扶持。三是注重打造品牌。三是建立二次返利機(jī)制。建立健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則，建立健全符合農(nóng)民專業(yè)合作社要求的決策管理、利益分配、信息服務(wù)、資金積累、風(fēng)險防范等制度；按照農(nóng)民專業(yè)合作社法和農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例，制定科學(xué)合理的合作社章程；積極構(gòu)建“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，著力提升合作社內(nèi)部的管理水平。積極采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，請專家教授上門指導(dǎo)，加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。第一篇：加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議（一）注重人才培養(yǎng)，引領(lǐng)高位發(fā)展。三是注重引進(jìn)。三是統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是建立激勵約束機(jī)制。要狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，注重開發(fā)“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品及加工品，做好無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地方名牌、著名商標(biāo)的認(rèn)證與認(rèn)定，抓亮點(diǎn)，凸特色，創(chuàng)品牌，彰效應(yīng)，增強(qiáng)市場競爭力。財政要安排一定額度的專項(xiàng)資金，逐年加大扶持力度，主要用于信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場營銷等服務(wù)，并列入?yún)^(qū)縣年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核；對經(jīng)營運(yùn)作好、帶動能力強(qiáng)、效益顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社給予表彰獎勵；對農(nóng)民專業(yè)合作社獲市級名牌產(chǎn)品或“著名商標(biāo)”稱號的給予獎勵補(bǔ)助。調(diào)研采取召開座談會、進(jìn)村入戶了解、查看生產(chǎn)運(yùn)行情況等方式，走訪了已經(jīng)注冊的所有合作社和百余名鄉(xiāng)村干部、農(nóng)牧民群眾。從事哈密瓜生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的專業(yè)合作社1家（伊吾縣順昌哈密瓜專業(yè)合作社）。其特點(diǎn)是依托能手及專業(yè)大戶的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢進(jìn)行帶動，使全體成員合作經(jīng)營，共同受益。伊吾縣順昌哈密瓜專業(yè)合作社就屬于這種運(yùn)作方式，合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢并通過聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，向社員提供服務(wù)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。注冊資金按社員平均交納或按入社土地數(shù)量比例交納。淖毛湖鎮(zhèn)的興富農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社既為此類型。三、當(dāng)前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的主要問題雖然我縣的合作社發(fā)展速度較快，成效明顯，但仍存在著一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在：㈠個別鄉(xiāng)村對發(fā)展專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識尚有不足，沒有意識到專業(yè)合作社在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收中的作用，表現(xiàn)為組織、宣傳、動員上的不足。個別合作社有其名無其實(shí)，只是進(jìn)行了工商注冊，沒有實(shí)質(zhì)性的運(yùn)行。實(shí)踐證明，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。二是加強(qiáng)合作社制度建設(shè)。根據(jù)伊吾縣農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收中所起的重要作用，建議縣財政在原每年以獎代撥5萬元合作社專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，每年安排80萬元專項(xiàng)資金，以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，其中20%用于合作社培訓(xùn)，30%