【正文】 七、（2003年10月）舉行師生座談會，從部分班級中抽出一部分學生與教師一起開座談會，與學生們談理想，談抱負，增強他們的社會責任感，使他們能順利上學，樂于上學。二、（2003年5月）組織各學科教師進行座談。首先，我們成立了課題組，并對小組進行了分工，商討課題研究實施方案，從而從組織上為研究工作做了充分的準備；其次，我們共同學習了課題研究工作必備的常識，查閱了近些年來在校各年級學生的情況，學習了有關教育法規(guī)等理論知識，從而做好了理論方面的準備。應加大教育法規(guī)的宣傳力度，讓家長明白“孩子不上不上學，不是自家的事”，而是法律規(guī)定的必須履行的責任和義務。由于現(xiàn)在讀書沒有工作分配，而且受打工潮的影響，部分學生缺乏一種奮發(fā)向上的動力，學習隨隨便便，得過且過，對讀書不讀書無所謂；；作為家長，有的發(fā)現(xiàn)自己的子女不想讀書也聽之任之，特別是那些家庭生活困難的，孩子不讀書更合自己的意；而且，現(xiàn)在學校的學習風氣不濃，學生之間互相影響，最后產(chǎn)生輟學的念頭。城鎮(zhèn)學校占據(jù)天時、地利、人才廣的優(yōu)勢，海納百川，只要是學生便大開方便之門。但在現(xiàn)行的高考制度下，學生能否上大學，仍然全憑考試分數(shù)。由于當前學校教育仍以應試教育為主，片面追求升學率。家長文化底蘊不足，就學意識差。一些農(nóng)民生活水平不高，有些家庭比較困難。社會不良風氣的侵蝕。此外，相應法律也曾禁止雇傭童工，可童工現(xiàn)象卻很普遍。但是，目前我市農(nóng)村初中學生輟學現(xiàn)象仍然十分嚴重，因此，找出學生輟學原因及其相應的對策，對加農(nóng)村教育，提高國民素質具有十分重要的意義?？上У氖菍W生家長跟本上就對學生復學通知書不當一回事，就這樣學生流失了，而學校就此被背上天大的罪名，結果就是批評和各種處罰接踵而來！有哪一個部門或哪一個有良知的學者為基層教育工作者說句公道話呢？這種種痛苦也就令基層教育工作者深陷其中，苦不堪言。農(nóng)村學校各種違反國家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務教育的行為，隨意改變教學計劃、削減思想品德、音樂、體育、美術課的行為，非法印制復習資料、加重學生課業(yè)負擔的行為，教師體罰或變相體罰學生的行為，傳播、販賣影響學生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等。這些留守少年兒童由于長時間和父母分離，缺少父母的關愛，缺少思想上的交流和溝通，有了問題又不能及時地發(fā)現(xiàn)和矯正，久而久之，造成這部分學生成績差、衛(wèi)生差、紀律差、不良習慣多、厭學傾向嚴重等諸多問題。近些年來農(nóng)村教師學歷有所提高，但是，教師的實際學識水平、能力和思想素質與學歷并不完全相稱，這是相當普遍的一種現(xiàn)象。條塊分割嚴重，基礎教育、職業(yè)教育、成人教育各成一家，致使有限的教育資源得不到有效的綜合利用，優(yōu)勢得不到互補。這一觸目驚心的數(shù)字，足以說明我國當前的農(nóng)村教育存在嚴重的輟學問題。教育城鄉(xiāng)一體化、均衡發(fā)展的戰(zhàn)略路有多長？ 關鍵詞：農(nóng)村輟學教育機制弊病輟學總的來說即是：學生中途停止上學，具體指的是學生沒有完成規(guī)定學業(yè)發(fā)生中途退學的行為。這是因為每學期段考后，學生原有的開學入校新鮮感已所剩無幾，部分學困生面對自己的學習成績有點茫然，害怕受到教師的不公平對待，害怕受到同學們的嘲笑諷刺，更怕接受家長的批評說教，于是想逃避了事，提出輟學念頭并付諸行動，待在家不愿來校上學。升上初中后，在小學階段養(yǎng)成的自由散漫習慣更加嚴重和突出，時間觀念極差，上課遲到、曠課早退，上課期間講話吵鬧，不專心聽講，不寫作業(yè)，逃避值日勞動，不服從教師和學校管理，甚至有故意破壞公物、吸煙嗜酒、打架爬圍墻等嚴重違紀行為，成為名符其實的紀差生。近幾年學校相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，本校輟學率客觀存在并有向高輟學率發(fā)展的嚴重趨勢。區(qū)域性教育評價，必須以學生的綜合素質為核心內容，其評價的原則和方法等必須以素質教育為理念，通過評價引導社會和人們轉變觀念，沖破應試教育的束縛，矯正農(nóng)村教育培養(yǎng)目標錯位，使農(nóng)村義務教育健康發(fā)展。在教育管理上，要實事求是，堅決摒棄弄虛作假等腐敗的行為，這是養(yǎng)成教師和學生誠信的基本條件。開放而有效的管理為老師注入活力和熱情，激發(fā)他們的工作智慧；同時也會打破沉悶的學校生活，讓學生離教師、離課堂更近，而不是輟學。第三，培養(yǎng)農(nóng)村教師運用現(xiàn)代化教學設備的能力，使每一個教師都能根據(jù)學科特點，積極運用現(xiàn)代化教育技術進行創(chuàng)造性工作，提高教學質量和效率，提高教學對學生的吸引力。加強農(nóng)村教師隊伍建設，提高教師素質：建設一支具有良好的思想和業(yè)務素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)村教育教學質量、解決學生輟學的核心內容之一。依法防止初中學生輟學，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標責任制，將控輟任務落實到鄉(xiāng)、村一級，依法健全和完善輟學生報告制度。同時，要依照《教育法》規(guī)定，改革教育經(jīng)費管理體制，積急協(xié)調有關部門，努力爭取做到事權與財權統(tǒng)一，教育經(jīng)費單獨列項。同時，落實“三農(nóng)”政策，也是解決農(nóng)村教育和控制農(nóng)村學生輟學的最根本措施。盡管學校對貧困的學生有一定的補助和減免措施，但是學校的資助能力有限，而家庭困難的學生比例較大，有的學校需要補助的困難學生占學生總數(shù)的60％多，學校對學生的補助很多是輪流的，今年給這一部分學生補助，明年給另一部分學生補助，沒有能力把所有應該補助的學生一補到底，有相當一部分接受過補助的學生也因經(jīng)濟困難而輟學。教育主管部門和學校仍然以升學率作為衡量學校好壞的惟一尺度，作為獎懲學校和教師的基本依據(jù)。在男女孩間，男孩優(yōu)先，女孩次之，認為女孩早晚都要嫁出去，是人家的人，供其讀書無用，導致輟學學生中女童多于男童。有74％的學生認為教師教學方法和教學態(tài)度不好，唯書本、滿堂灌、題海戰(zhàn)術，這也是導致學生對學習失去興趣而厭學的重要因素之一。這些學生中有的由于家長反對其離開學校等原因，而留在學校，但不追求完成學業(yè)，也不把學習當成自己的任務，而是只等著拿個畢業(yè)證。一、農(nóng)村初中學生輟學數(shù)字調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村初中學生輟學現(xiàn)象比較嚴重，個別縣或學校輟學現(xiàn)象觸目驚心，令人堪憂。％，％：％。這里顯示的農(nóng)村初中學生輟學狀況，雖然只是我國部分縣的部分學校的情況，但是其他許多農(nóng)村學校，同這些學校處在同一環(huán)境中，有著大致相同的背景，這些數(shù)據(jù)具有一定的代表性，因而應引起有關方面和社會的高度重視。(二)觀念落后、錯位在農(nóng)村，農(nóng)民的觀念并沒有也不會隨著農(nóng)村的發(fā)展而同步改變。另外，長期以來，農(nóng)村業(yè)余文化生活很少，農(nóng)村文化處于貧困化狀態(tài)。訪談時學生告訴我們，為了追求合格率和升學率，很多學校讓教師動員學習不好的學生退學，有一些學生就是因為老師認為他們學習成績不好，學校為了保證合格率和升學率而被勸退的。有的學生家里年年靠借錢交書費、雜費，今年借，明年還，一些初中學生不想讓家庭再負債而走上輟學之路。從教育這個角度說，落實“三農(nóng)”政策，就是 要強化教育扶貧力度，要像開發(fā)西部、振必東北老工業(yè)基地一樣，既要有聲勢，又要有具體措施。要依法保汪全面貫徹教育方針，推進素質教育?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校建立詳細的學籍檔案，各中學定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣報告輟學情況。就目前農(nóng)村教師隊伍的實際情況，主要應做好以下幾方面：第一，提高農(nóng)村教師的思想道德素質，增強教師的責任意識和能力。改革農(nóng)村課程設置。其次，改變教育評價體制。(四)建立大區(qū)域農(nóng)村教育管理體制，發(fā)揮大區(qū)域的管理優(yōu)勢以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的建立，是農(nóng)村教育改革的重要推進，但這一推進的重點是以“三個確?！?保工資、保運轉、保安全)為主要內容。區(qū)域教育評價具有重大的導向作用，是學校教育的指揮棒和驅動器。經(jīng)過調查研究發(fā)現(xiàn)，我校學生輟學存在兩個顯著特點和兩個重要高發(fā)時期，下面就這些方面展開討論。這些紀差生因為常常違反校紀班規(guī)而受到批評教育，但有所改正的只有少數(shù)，其余一些則在“違紀―請家長―批評教育―再違紀―再請家長―再批評教育”的怪圈中周而復始惡性循環(huán)。同時也有部分紀差生由于在校表現(xiàn)差，學校教師和家長的教育聽多也聽厭了，于是在求學的道路上打起了退堂鼓，認為與其在校三天兩頭違紀挨請家長，還不如輟學在家自由自在。還有一種冷輟學，所謂冷輟學：即是厭倦了學校的學習生活，人在校園而心卻離開了校園的就學行為，其實質都是不就學的行為，前者是顯性的，后者是隱性的。根據(jù)本地實情，就其原因主要有教育體制改革對城市、農(nóng)村的“一刀切”；家長意識淡薄，農(nóng)村留守現(xiàn)象嚴重；控輟機制不健全等造成。譬如在南方一些