【正文】 推進(jìn)示范創(chuàng)建。對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)事故的單位一律依法按上限處理，對(duì)責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人給予記過(guò)、記大過(guò)、降職直至開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。深化災(zāi)害治理。要確保安全費(fèi)用提足、用夠，使用范圍符合規(guī)定；加強(qiáng)安全費(fèi)用提取使用情況的審核，并行使一票否決權(quán)。深化隱患治理。以瓦斯、水害、火災(zāi)防治為重點(diǎn)，抓緊完善重大災(zāi)害防治實(shí)施方案，細(xì)化工程、技術(shù)和管理等綜合措施，做到“一面一案”“一礦一策”，并對(duì)實(shí)施方案逐級(jí)報(bào)備。煤業(yè)有限責(zé)任公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部2014年3月12日第五篇：大石堡煤礦遏制煤礦重特大事故工作措施黔越礦業(yè)有限公司 貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)大石堡煤礦防范遏制重特大事故工作措施編制單位：大石堡煤礦技術(shù)科 編制日期：2017年5月15日大石堡煤礦防范遏制重特大事故工作措施為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于強(qiáng)化瓦斯治理有效遏制煤礦特大事故的通知》（安監(jiān)總煤裝?2017?18號(hào)），貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、貴州煤礦安全監(jiān)察局、貴州省能源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于強(qiáng)化瓦斯治理有效遏制煤礦特大事故的通知》（黔安煤監(jiān)函[2017]6號(hào)的文件精神。嚴(yán)格遵守習(xí)水縣長(zhǎng)青煤業(yè)有限責(zé)任公司礦級(jí)帶班下井制度?，做到按規(guī)定下井帶班、現(xiàn)場(chǎng)交接班、開(kāi)好班前班后會(huì)，并做好記錄，確保整個(gè)帶班期間的職能發(fā)揮。（六）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高煤礦安全管理水平深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家?煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行驗(yàn)收，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合，礦井要達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。真驗(yàn)：對(duì)于問(wèn)題整改完成、具備施工條件的頭面，礦組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后，方可復(fù)工。四、工作安排（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)（2013年12月至2014年4月底）各單位（部門(mén)）要積極做好此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照省、市和集團(tuán)公司攻堅(jiān)要求，開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)工作。每年可以開(kāi)展“遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，對(duì)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)在今后的安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步推廣，對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，將作為改進(jìn)以后工作的借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將全礦的安全管理工作從思想觀(guān)念、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、教育手段等方面推向一個(gè)新的水平。所有從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證和持假證上崗；管理人員、技術(shù)人員配備必須符合《99號(hào)文》要求。要通過(guò)各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災(zāi)隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預(yù)防和抗災(zāi)能力。真改：對(duì)于停工頭面進(jìn)行技術(shù)改造和問(wèn)題整改，以確保盡早恢復(fù)施工。一要充分利用培訓(xùn)、各種會(huì)議，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，讓全礦所有干部職工知道此工作方案的意義和做法。但是，在上級(jí)組織的關(guān)心指導(dǎo)和幫助下，尤其是公司（局）開(kāi)展兩個(gè)月集中排查以來(lái)，促使我們進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，我們將堅(jiān)決執(zhí)行安全法規(guī)政策要求和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，在制度管理上要安全、在素質(zhì)提升上要安全、在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上要安全，維護(hù)號(hào)職工權(quán)益，推進(jìn)礦井向前發(fā)展。安全培訓(xùn)也著重“現(xiàn)場(chǎng)式”、“親情式”、“承諾式”等，與實(shí)際工作和家屬結(jié)合起來(lái)，提高培訓(xùn)效果。在安全管理上，切實(shí)落實(shí)層級(jí)安全主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效和只能高興力新提升。建立了小絞車(chē)運(yùn)輸授權(quán)開(kāi)啟和“五人聯(lián)簽”管理制度，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了IC卡專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。在井下綜采工作面推廣使用了風(fēng)水聯(lián)動(dòng)噴霧裝置，大大提高了除塵效果。針對(duì)承壓開(kāi)采，主要采取以下措施：一是采用物探、鉆探綜合探查手段，探明含水層的富水性和潛在導(dǎo)水通道。/179。二、礦井突出強(qiáng)化“一通三防”瓦斯治理、防治水、頂板、提升運(yùn)輸災(zāi)害防治，落實(shí)“煤礦七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方案”工作要求，有效遏制災(zāi)害事故礦井通風(fēng)、瓦斯防治：根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，建立了以總經(jīng)理為第一責(zé)任人，以總工程師為核心的瓦斯治理和管理體系。堅(jiān)持開(kāi)展了旬檢、區(qū)隊(duì)周檢、班組班查的全員隱患排查，7至8月份，礦井排查整改落實(shí)隱患126余條，保障了隱患預(yù)控，作業(yè)華景的安全性。同時(shí)對(duì)照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2016年“煤礦七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方案”，公司以事故預(yù)防、災(zāi)害預(yù)防，消除各類(lèi)安全隱患保證安全生產(chǎn)為目的，在7至10月份開(kāi)展災(zāi)害防治安全集中排查專(zhuān)項(xiàng)治理，8月份公司進(jìn)行了災(zāi)害防治自查自糾和問(wèn)題整改。/h。(二十九)各級(jí)人民政府要按照省人民政府有關(guān)規(guī)定,建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和定期巡查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、電子信箱及網(wǎng)址。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要配備符合任職條件、熟悉安全生產(chǎn)工作的行政副職,分管煤礦安全生產(chǎn)工作。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)處分。非法違法煤礦發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。(十九)各級(jí)人民政府要建立打擊非法違法煤礦工作目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行“一票否決”。六、嚴(yán)肅責(zé)任追究(十八)對(duì)非法違法煤礦要依法嚴(yán)查重處。有關(guān)部門(mén)接到通知后,必須依法暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)證照,及時(shí)采取相應(yīng)的停止電力和火工品供應(yīng)等措施。五、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制(十二)打擊非法違法煤礦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,各市、縣(市、區(qū))人民政府每月至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,研究解決打擊非法違法煤礦工作中存在的重大問(wèn)題,分析、布置、督促、檢查打擊非法違法煤礦的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并向同級(jí)黨委匯報(bào),提請(qǐng)黨委會(huì)議協(xié)調(diào)解決涉及打擊非法違法煤礦工作的重大問(wèn)題。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦火工品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程的監(jiān)管,嚴(yán)禁向非法違法煤礦批供火工品,嚴(yán)厲打擊非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用火工品的違法犯罪行為。公安、供電、工商、勞動(dòng)保障、行政監(jiān)察等部門(mén)必須全力支持配合,確保執(zhí)法到位。驗(yàn)收合格的,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽字并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核同意,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門(mén)發(fā)還證照后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。公告所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。1煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的。經(jīng)過(guò)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省委同意,作出如下決定:一、總體目標(biāo)和要求(一)打擊非法違法煤礦工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。未取得采礦許可證和未按有關(guān)程序批準(zhǔn),擅自進(jìn)行建設(shè)的煤礦。煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的。1年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的。礦井井筒完全毀閉、填實(shí),井口場(chǎng)地得到平整,礦井生產(chǎn)設(shè)備和供電、通訊線(xiàn)路、供水管路全部拆除,妥善處理礦井財(cái)產(chǎn),遣散從業(yè)人員。整改期間,政府及其有關(guān)部門(mén)要按照批準(zhǔn)的整改方案從火工品供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)渠道、下井人數(shù)、用電量等方面強(qiáng)化監(jiān)控,嚴(yán)防以整頓為名進(jìn)行采掘作業(yè)和煤炭生產(chǎn)。對(duì)有關(guān)部門(mén)提交的打擊非法違法煤礦報(bào)告要及時(shí)研究,作出關(guān)停決定并組織實(shí)施。嚴(yán)禁非法違法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)流通。工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的管理,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或證照過(guò)期的煤礦依法查處,對(duì)有關(guān)部門(mén)移送的非法違法煤礦依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦的非法活動(dòng)和違法行為應(yīng)由其他相關(guān)部門(mén)查處的,要及時(shí)書(shū)面通知其他相關(guān)部門(mén),并報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)對(duì)口部門(mén)。(十七)各級(jí)公安部門(mén)要積極支持、配合各部門(mén)對(duì)非法違法煤礦的執(zhí)法檢查。以上行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)具體實(shí)施。非法違法煤礦發(fā)生事故的,從重處理。(二十一)各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法違法煤礦,或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。(二十三)嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)干部參與辦礦或者利用職權(quán)變相入股經(jīng)營(yíng),違者開(kāi)除公職。配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)要征求上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)。二○○五年九月十五日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。礦井開(kāi)采正規(guī)，無(wú)法超層越界，均在批準(zhǔn)的煤層范圍內(nèi)開(kāi)采。2016安全投入計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為20元/噸。按照文件安排，由調(diào)度室負(fù)責(zé)，每月組織相關(guān)人員對(duì)雷雨來(lái)臨前、雷雨來(lái)臨后各進(jìn)行一次檢查，二季度排查處理16條“三防”問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了逐條落實(shí)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善、穩(wěn)定，各作業(yè)區(qū)域風(fēng)量、風(fēng)速符合要求，無(wú)微風(fēng)、風(fēng)簾、風(fēng)障違規(guī)設(shè)施。掘進(jìn)工作面施工前，根據(jù)直流電法勘探結(jié)果，對(duì)富水異常區(qū)進(jìn)行超前探放水，配備不小于150m179。井下各機(jī)電硐室、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、配電點(diǎn)等均按規(guī)程要求配備了沙箱滅火器，礦井消防管路安裝齊全，礦井無(wú)CO或其他指標(biāo)性氣體超限。每月組織專(zhuān)業(yè)部室對(duì)井下所有巷道頂板支護(hù)情況進(jìn)行排查，并安排對(duì)50108綜采工作面、50122綜采工作面順槽受壓變形巷 道進(jìn)行了維修和套棚加固；重點(diǎn)完善了50122采面過(guò)陷落柱的安全技術(shù)措施和方案，嚴(yán)把安全技術(shù)關(guān)口，確保作業(yè)環(huán)境的安全可靠。三、清晰觀(guān)念認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變安全機(jī)制，通過(guò)“源頭預(yù)防、過(guò)程管控，基礎(chǔ)保障”，夯實(shí)后五個(gè)月煤礦安全重點(diǎn)工作和保障措施。四是抓現(xiàn)場(chǎng)職工的規(guī)范操作，對(duì)可能造成人身上海的隱患和“三違”人員要列入安全“紅線(xiàn)”管理的重點(diǎn)，做到隱患排查不留死角、整改不留余地、處罰不留情面。為了保證工作面正常推采，安排掘一隊(duì)配合綜采隊(duì)在橋轉(zhuǎn)巷進(jìn)行擴(kuò)幫、起底，影響了正常掘進(jìn)任務(wù)。二、工作方案實(shí)施時(shí)間自2016年5月起三、攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)以貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件（安監(jiān)總煤調(diào)〔2016〕30號(hào)）的精神，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2016年7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方案的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕7號(hào)）要求，《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《七條規(guī)定》）；以“深入開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線(xiàn)，徹查各類(lèi)安全隱患，規(guī)范員工正規(guī)操作，提高煤礦安全技術(shù)裝備水平。真查：礦長(zhǎng)親自組織開(kāi)展大檢查，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各單位安全管理人員參加。（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)目前，我礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)都已初步形成，能夠有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控井下有害氣體、進(jìn)行人員定位、通信聯(lián)絡(luò)，在運(yùn)行過(guò)程中維護(hù)人員要勤下井，及時(shí)與工程的進(jìn)展銜接起來(lái)。為落實(shí)通