【正文】 逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進全縣城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。各相關(guān)科室、工程施工、監(jiān)理單位要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，切實把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。對事故調(diào)查處理要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施。一是高處作業(yè)必須執(zhí)行“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄”，項目專職安全員要加強巡查，對遺漏或破壞的防護點立即組織恢復；二是危險性較大分部分項工程安全管理，實現(xiàn)“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執(zhí)行、重監(jiān)測”，要重點落實深基坑、高切坡、高支模、大型吊裝、高大幕墻、起重機械、外用施工電梯以及腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項的專項方案編審、專家論證及驗收程序，以及整體提升架、吊籃的驗收及日常維護、保養(yǎng)情況。一是切實增強“鑄安”行動實效。三是強化監(jiān)管職責履行。一是各相關(guān)科室要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)安全管理。建立、完善各級各類安全生產(chǎn)應急預案，形成較為完善、無縫鏈接的應急預案體系，加強安全生產(chǎn)預報、預警。綜合治理群防群控。組織動員大力開展隱患排查治理，及時消除各類事故隱患，做到排查和治理“全覆蓋”，建立臺賬、“五落實”。針對風險等級，將風險點逐一落實分級管控責任，明確監(jiān)管重點和具體管控措施。請各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門做好總結(jié)分析工作，對煤礦企業(yè)在遏制重特大事故方面的有效做法和典型經(jīng)驗，加強輿論宣傳和情況交流，發(fā)揮示范帶頭作用，形成可借鑒的經(jīng)驗，以持續(xù)推動相關(guān)工作的深入開展。落實班組長、安監(jiān)員、瓦斯檢查工、調(diào)度員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、透水預兆、極端天氣等緊急情況時，責令現(xiàn)場人員停止作業(yè)，停電撤人的職責。煤礦要嚴格落實主體責任，各縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門須按《萍鄉(xiāng)市2016年指導性意見》中“進一步規(guī)范全市煤礦月度安全作業(yè)計劃編制審查監(jiān)管”的要求，嚴格審查煤礦月度安全評估、安全技術(shù)措施，并進行現(xiàn)場查驗。（五）落實隱患排查治理機制，及時消除事故隱患。、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于減少井下作 業(yè)人數(shù)提升煤礦安全保障能力的指導意見》要求。并按《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)2016年指導性意見》要求，每周開展一次安全隱患評估（煤礦的采掘、通風、防治水、機電設備等致災因素），全面進行排查，消除隱患。提升、運輸井下人員的機電設備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，必須按要求定期進行檢測、維護和更新，安全保護裝臵必須齊全。例如：?《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務書》中明確的重點監(jiān)管煤礦；?上栗縣楊岐山、湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)高瓦斯片區(qū)及安源區(qū)朝陽煤礦高瓦斯情況；蓮花縣西云山、閃石礦區(qū)水患情況；蘆溪縣升華煤礦、蓮花縣龍山煤礦火區(qū)情況；蓮花縣峙垅、枧下，蘆溪縣源南片區(qū)相鄰關(guān)系復雜煤礦情況等。（7）機電設備隱患整改情況。（6）吸取各類事故教訓全面提高機電運輸安全管理水平，要求設備綜合完好率達到90%以上、防爆合格率達到100%、五小電器完好率達到95%，有效遏制機電運輸安全事故的發(fā)生，保證機電運輸設備安全、高效運行。機電運輸（1）深入開展機電、運輸系統(tǒng)隱患排查和安全大檢查。采煤42103工作面處于回采末期階段，工作面周期來壓時壓力顯現(xiàn)明顯，做好工作面末期回采頂板管理工作，一是保證支架初撐力大于24MPa；二是移架方式采用帶壓擦頂移架，頂板破碎地段采取超前移架支護方式，割煤后要及時打開護幫板護幫；三是保證支架完好及泵站壓力不得小于30MPp。四、工作目標通過開展工作，礦井后五個月堅決杜遏制重大事故的發(fā)生，杜絕輕傷以上人身事故發(fā)生，確保礦井2016年實現(xiàn)安全年。各部門、各單位要把防范和遏制重特大事故作為首要任務，深刻認識 遏制重特大事故的重要性、緊迫性，切實擔負起責任，抓好各項工作措施落實，做到件件有 著落、項項有突破，確保各項措施落地生根、見到成效。加強員工崗位應 急培訓，將應急管理和應急救援相關(guān)知識納入從業(yè)人員培訓內(nèi)容。凡發(fā)生造成人 員死亡責任事故的煤礦應當撤銷礦長職務。要嚴把復工復產(chǎn)驗收關(guān),嚴禁復產(chǎn)前以災害防治和隱患排查整改為名擅自組織生產(chǎn)。(六嚴格執(zhí)法,打擊違法違規(guī)行為。建立將重大隱患治理情況向負有安全監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職工代表大會“雙報告”制度。長期停產(chǎn)、停建的煤礦。產(chǎn)能小于30萬噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦,產(chǎn)能15萬噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造的煤礦,要在1至3年內(nèi)淘汰。,減少井下作業(yè)人員。、各煤礦企業(yè)要開展煤礦致災因素普查,查清本地區(qū)、本企業(yè)瓦斯、水、火等災害情況,特別是資源整合項目必須查清原老空區(qū)積水、積氣情況,建立煤礦災害防治長效機制。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,并經(jīng)安全考核合格。煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害嚴重的煤礦原則上不得納入資源整合。各地區(qū)要結(jié)合實際,明確各自的重點災害、重點企業(yè)和重點市縣等工作重點。二、工作重點通過深入分析研究近年來全國煤礦安全生產(chǎn)情況,針對工作對象,確定以下重點:一是災害類型,以瓦斯、水害、火災、沖擊地壓防治為重點。對安全設施設計批復之日起1年內(nèi)不開工的煤礦建設項目,安全設施設計審批文件要予以撤銷。生產(chǎn)企業(yè)要加強機電設備管理,嚴把設備、電纜、膠帶等安全入井關(guān),使用的設備必須按規(guī)定取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,要由專業(yè)化、有能力隊伍定期對在用設備進行檢修、維護、保養(yǎng),由有資質(zhì)的機構(gòu)對主要設備按規(guī)定進行檢測檢驗,及時更新老舊設備,嚴禁超期服役、帶病運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)有生產(chǎn)煤礦已進入上述區(qū)域應當進行安全論證和經(jīng)濟技術(shù)比較,對一時難以治理的區(qū)域,也應劃定為禁采區(qū),不得進行開采。推動大中型礦井積極應用綜采工作面可視化、智能化控制技術(shù),發(fā)展無人開采。拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦。晉、蒙、陜、寧等4個地區(qū)產(chǎn)能小于60萬噸/年,冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等11個地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬噸/年的煤礦?！睹旱V生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南(試行》和《煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設指南(試行》(安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號,建立健全煤礦重大事故隱患治理督辦制度。各地區(qū)要加大動態(tài)達標抽查力度,對不具備達標條件的,要依法停產(chǎn)整改。對超能力、超強度、超定員、超層越界和證件超期仍組織生產(chǎn)的煤礦,一律依法責令停產(chǎn)整改,并依法追究有關(guān)人員責任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。(七強化警示教育,用事故教訓推動工作。煤礦企業(yè)要建立“事故警示日”制度，收到國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于 典型事故警示信息后，要及時在班前會進行宣講。（九）實施一批安全技防工程。（本文由中經(jīng)未來產(chǎn)業(yè)研究院 整理）7第二篇：關(guān)于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案陜西旬邑青崗坪礦業(yè)有限公司關(guān)于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案為認真貫徹落實陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局，陜西煤礦安全監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)陜西省煤礦重大災害防治規(guī)定的通知》（陜煤局發(fā)【2016】45號）文件要求和陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局、陜西煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于落實標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的意見》（陜煤局【2016】46號）精神，切實加強我礦井重大災害防治工作，有效防范和堅決遏制我礦井重特大事故的發(fā)生，確保礦井后五個月安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合礦井實際，針對落實標本兼治遏制重特大事故工作，特制定本實施方案。（4）加強日常瓦斯檢查，嚴格按《煤礦安全規(guī)程》設置的瓦斯檢查點、檢查瓦斯，杜絕瓦斯檢查空班漏檢、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，嚴格落實執(zhí)行瓦斯防治“雙十條”規(guī)定。防治水嚴格落實防治水“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則和“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。（3）大力推進煤礦自動化和信息化建設。（4）礦井運輸設備情況檢查，煤礦井下軌道、膠帶運輸系統(tǒng)設備是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，特別是運輸膠帶是否具有安全標志、符合阻燃抗靜電要求。二、工作重點災害類型：以瓦斯、水害、火災為重點。加強對改擴建煤礦的監(jiān)管，對手續(xù)不齊全的煤礦，一律責令停產(chǎn)停工，對擅自組織建設生產(chǎn)的，依法實施關(guān)閉；各縣區(qū)要摸清“3改6”改擴建礦井施工進度，把握時間節(jié)點，凡2016年底不能通過驗收的，由縣區(qū)地方政府依法實施關(guān)閉；各縣區(qū)對注銷安全生產(chǎn)許可證的煤礦，嚴格按萍鄉(xiāng)市《關(guān)于已注銷安全生產(chǎn)許可證煤礦監(jiān)管工作的通知》加強監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，煤層瓦斯測算壓力達到3MPa及以上（通過地面鉆井預抽能降至3MPa以下的除外），沖擊地壓危險等級為強，有煤與瓦斯突出危險的急傾斜煤層，地表水、強含水層和老空水區(qū)域下的急傾斜煤層等情況的，嚴禁進入《萍鄉(xiāng)市2016年煤礦重大安全隱患監(jiān)控整改任務書》中明確的禁區(qū)和非法生產(chǎn)區(qū)進行采掘