【正文】 制定完善《事業(yè)單位選聘工作人員實(shí)施細(xì)則》，不斷完善公開招聘制度，事業(yè)單位進(jìn)人行為進(jìn)一步規(guī)范。面對(duì)深化改革的重任和嚴(yán)格要求，我們克難攻堅(jiān)，奮力突破，確保了各項(xiàng)改革任務(wù)的順利進(jìn)行。制定實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)配套細(xì)則，有效防止因病致貧、因病返貧。所有目標(biāo)任務(wù)均按時(shí)完成。嚴(yán)格落實(shí)中央、省及我市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”管理，杜絕鋪張浪費(fèi)行為；健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政信息數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真實(shí)施利益沖突回避制度，在人事招錄、行政執(zhí)法及可能存在利益沖突的重要崗位、重要環(huán)節(jié)，全部按規(guī)定實(shí)行回避。四、重視民生，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二、全面公開，深化陽(yáng)光政務(wù)。以私營(yíng)企業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”擴(kuò)面，擴(kuò)大了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面；抓好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確?？绲貐^(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)障礙”、“無(wú)縫隙”對(duì)接；開展2010社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)審核工作，組織了14場(chǎng)申報(bào)培訓(xùn)，參培單位1100多家，做到了數(shù)據(jù)申報(bào)準(zhǔn)確，基數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)辦學(xué)合作，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域。四是豐富內(nèi)涵提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。會(huì)同區(qū)雙擁辦舉辦了“迎?八一?擁軍愛民專場(chǎng)招聘會(huì)”，提供崗位近千個(gè)。四是激勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。一是深入企業(yè)調(diào)研，破解難題。目前，全區(qū)1500多名公務(wù)員學(xué)習(xí)進(jìn)度名列全市前列。一是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，抓好機(jī)構(gòu)改革。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動(dòng)保障政策法規(guī)，而且還要學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)，并統(tǒng)一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。第三，借助區(qū)、街勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理平臺(tái)，用調(diào)解建議書的方式向用人單位提出整改意見，及時(shí)糾正了違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦案條件。案發(fā)后，辦案人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬(wàn)元。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)，將政策法規(guī)送進(jìn)課堂；利用大型招聘會(huì)和咨詢活動(dòng)，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中；結(jié)合“四進(jìn)四培”活動(dòng)，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營(yíng)軍嫂和學(xué)校學(xué)生手中；利用春運(yùn)期間組織民工流動(dòng)的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)街道勞動(dòng)保障所（站）的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場(chǎng)，設(shè)立政策法規(guī)宣傳站（點(diǎn)），把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。截至10月底，全區(qū)完成再就業(yè)培訓(xùn)6725人，新生勞動(dòng)力培訓(xùn)1460人，在職培訓(xùn)2246人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)775人。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)制和仲裁辦案制度，指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，成立區(qū)級(jí)仲裁院。（三）穩(wěn)步推進(jìn)人事人才工作。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)培訓(xùn)資源，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)管理。（四）全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?？傮w看，全市社?；鹗罩闆r良好，持續(xù)保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，使廣大參保群眾得到了較大實(shí)惠。結(jié)合我市“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，從重點(diǎn)項(xiàng)目中尋找就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，xxxx年，市級(jí)人力資源市場(chǎng)共舉辦各類招聘活動(dòng)140場(chǎng)，同比增長(zhǎng)278%，同比增長(zhǎng)632％；全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)50360人，完成年任務(wù)的144%，同比增長(zhǎng)28%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)15121人，完成年任務(wù)的126%；規(guī)范公益性崗位的認(rèn)定、審核、使用管理和進(jìn)退機(jī)制，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4314人，完成年任務(wù)的135%；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；%；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13522人，完成年任務(wù)的135%?！叭?xiàng)制度”自查評(píng)估工作，進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)落地。王漢橋指出，市人社局憲法宣傳氛圍濃厚，干部學(xué)法熱情很高，被評(píng)為“法治咸寧建設(shè)先進(jìn)單位”、“市直依法行政示范單位”，“全省‘七五’普法中期先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，成績(jī)來之不易，希望繼續(xù)努力，保持旺盛斗志，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。12月，選派兩名高素質(zhì)執(zhí)法人員參與市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的市場(chǎng)領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查。四、抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督按照權(quán)、責(zé)、利對(duì)等原則，從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法部門自我糾錯(cuò)，初步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體執(zhí)法監(jiān)督體系。截至目前，共受理各類群眾舉報(bào)、投訴案件257件，%，共協(xié)調(diào)處理218件，立案欠薪案件39起，結(jié)案35起，%。（一）做好規(guī)范性文件審查工作。12月6日，結(jié)合就業(yè)扶貧、社保扶貧、技能扶貧等工作，開展“憲法+精準(zhǔn)扶貧”特色活動(dòng)，深入對(duì)口幫扶村通山縣大畈鎮(zhèn)長(zhǎng)灘村，組織開展憲法法律主題宣傳活動(dòng)。通過比賽，選拔了一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的行業(yè)標(biāo)兵，把練兵成果內(nèi)化于心，外化于行，全面提升我市人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。4月24日組織科級(jí)以下（含科級(jí)）干部職工進(jìn)行理論水平考試。深入貧困戶、高校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村，宣講人社領(lǐng)域法律法規(guī)，舉辦講座38次；開展政策宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)45場(chǎng)，普及宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障政策等。2018年，為進(jìn)一步做好依法行政工作，組織46名干部職工參加新一輪執(zhí)法證考試工作，累計(jì)持證上崗人數(shù)達(dá)到了94人，一線崗位持證上崗率95%。在全局開展無(wú)紙化學(xué)法用法及考試，下發(fā)通知要求正科級(jí)以上干部登陸湖北省國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)學(xué)法，網(wǎng)上學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)，并組織干部職工參加全省組織統(tǒng)一無(wú)紙化學(xué)法考試。主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)主抓、親力親為，班子成員一崗雙責(zé)、示范帶動(dòng)，全局上下自覺踐行、狠抓落實(shí)，把依法行政工作貫穿于人社工作的全領(lǐng)域、全過程，形成上行下效、齊抓共管格局。（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。截止目前，30名干部參學(xué)率100%，平均積分達(dá)到3200分。二、抓法律宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境近年來頒布實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等，都是關(guān)系民生的重要法律。二是印發(fā)人社宣傳資料。考試采取閉卷形式、限時(shí)答題，考場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明有序、氛圍緊張嚴(yán)肅。（三）組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和憲法宣誓活動(dòng)。三是組織開展憲法宣誓活動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定和咸寧市行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估辦法的通知》（咸政規(guī)〔2018〕5號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法和咸寧市行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》（咸政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）規(guī)定，做好行政規(guī)范性文件合法性審查工作，配合市司法局做好行政規(guī)范性文件合法性審查1件。一是落實(shí)工資保障金制度。（一）全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。（三）依法做好行政爭(zhēng)議處置工作。，省人大常委、黨組副書記、副主任王建鳴率執(zhí)法檢查組來我市開展《就業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，實(shí)地查看就業(yè)促進(jìn)工作情況，聽取有關(guān)方面貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào)及意見建議。，加強(qiáng)執(zhí)法案卷歸檔工作、配合做好執(zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)本地勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，完成年任務(wù)的106%，培訓(xùn)后的就業(yè)成功率大幅提升。（三）深化人事人才工作。全力做好省下放的大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和企業(yè)監(jiān)管權(quán)限的交接和辦理工作。推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。指導(dǎo)督促事業(yè)單位科學(xué)合理做好設(shè)崗聘用、聘用合同備案、專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化等工作。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。培訓(xùn)后在職穩(wěn)崗率達(dá)95%、下崗就業(yè)率達(dá)80%以上；三是社保擴(kuò)面取得新突破。并將法治宣傳、學(xué)法用法目標(biāo)納入局屬各單位目標(biāo)責(zé)任管理及績(jī)效考評(píng)之中，層層分解責(zé)任，層層下達(dá)任務(wù)，保證目標(biāo)落實(shí)到位。二、深入宣傳，營(yíng)造法制建設(shè)工作氛圍一是制定法治宣傳計(jì)劃。目前，我們共發(fā)放各項(xiàng)政策法規(guī)宣傳資料8000余冊(cè)，接受政策咨詢2000余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。同時(shí)，深入開展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”，勞動(dòng)保障、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評(píng)選出8家誠(chéng)信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場(chǎng)環(huán)境。6月份，區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦會(huì)室正式搬入新址辦公。同時(shí)，在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，向用人單位發(fā)出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁建議書，提出解決問題和改進(jìn)的建議，推動(dòng)了案件的有效處理。二是完善機(jī)制，加強(qiáng)人員管理。在“區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把26個(gè)環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)政府大部制機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)事業(yè)單位管理，積極引進(jìn)人才。針對(duì)“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時(shí)代、江東軟件園等50多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)、終解備案等就業(yè)服務(wù)，一定程度上緩解了“有崗無(wú)人，有人無(wú)崗”的矛盾。深入開展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)，在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室，推動(dòng)了“全國(guó)充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建；為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場(chǎng)地租金補(bǔ)貼24萬(wàn)元，降低了創(chuàng)業(yè)成本；加快南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家組對(duì)7個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了審核論證，其中2個(gè)項(xiàng)目已通過審核，創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實(shí)當(dāng)中。會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)工委舉