【正文】 一是關(guān)心群眾生活，扎實(shí)推進(jìn)各項民心工程。三是鼓勵農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。㈦全面推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程。三是競爭優(yōu)勢要突出。按我市目前的土地資源、能源和人才基礎(chǔ)，要保持經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，單靠外源發(fā)展支撐不起，必須大力發(fā)展扎根于本土、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，并使(本文權(quán)屬文秘之音所有，)之成為我市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。四是外延發(fā)展與內(nèi)涵挖潛相結(jié)合。要組織好我市急需的能源、關(guān)鍵技術(shù)、重大設(shè)備和重要原料的進(jìn)口，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從內(nèi)部來看，由于對外依存度高，隨著出口難度的增大，市場障礙反過來影響了利用外資及經(jīng)濟(jì)增長；環(huán)境、資源、能源的約束不斷收緊，甚至連過去充足的勞動力也出現(xiàn)了緊缺，等等。市政府正在考慮設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，對我市服務(wù)業(yè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)給予支持，有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的方案。要緊緊抓住第三產(chǎn)業(yè)投資不斷增加的機(jī)遇，努力爭取第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。四是開源節(jié)流，加強(qiáng)稅收征管工作。對在建的重點(diǎn)項目，要落實(shí)各項建設(shè)資金，確保按期投產(chǎn)；對籌備建設(shè)的重點(diǎn)項目，要加強(qiáng)前期論證，依法做好征地拆遷工作，爭取盡快開工。今年市財政安排專項資金超過8000萬元，作為技改貼息專項資金、裝備制造業(yè)專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金以及科技“三項經(jīng)費(fèi)”等專項資金，預(yù)計可帶動技改資金80億元。要繼續(xù)加大力度做好閑置土地處理工作。在近期省委政策研究室《情況與建議》上，張德江書記對◎◎發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)的做法給予了肯定，要繼續(xù)加大力度發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，注重提高專業(yè)生產(chǎn)科技含量，繼續(xù)壯大規(guī)模效益，建設(shè)好18個國家級專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前和今后一段時期，要針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：㈠堅持速度、效益并重，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展再上新水平。高消耗、高排放、高污染、低效率、低利用率和不協(xié)調(diào)等問題，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”。應(yīng)該說，目前科技對我市經(jīng)濟(jì)增長的重要地位和作用相對于以往任何時期都要突出，這就要求我們把工業(yè)的有效增長切實(shí)建立在依靠科技進(jìn)步上，把工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在依靠科技進(jìn)步上。目前，我市裝備制造業(yè)在通信、計算機(jī)及其它電子設(shè)備、金屬制品和電氣機(jī)械及器材三大行業(yè)具有聚集優(yōu)勢，要抓住產(chǎn)業(yè)集中度高的特點(diǎn)，注重發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)。目前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已逐步由原來的勞動密集型為主向資金和技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計分析，1997年僅有13%的外資企業(yè)將其最先進(jìn)的技術(shù)引入我國，近兩年，在我國新投資項目中采用母公司最先進(jìn)技術(shù)的比例已高達(dá)80%以上。這“四個注重”尤其是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變是解決我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的有效措施，更是確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。二是樹立破解建設(shè)“兩個適宜”城市命題的使命意識。經(jīng)過多年的積累，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，打下了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是我們加快發(fā)展十分有利的條件。此外，用工短缺問題也使工業(yè)生產(chǎn)受到不同程度的影響。下面，我講三個問題：一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感今年以來，我市深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會、胡錦濤總書記視察廣東重要講話、省委九屆六次全會和市委十一屆二次全會精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委全會的部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了抗擊西江百年一遇特大洪水的勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)較快發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量效益繼續(xù)改善，%，做到了時間過半，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)過半?？傊痪湓?，希望各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識，從維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識做好禽流感防控工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好疫情的預(yù)警和預(yù)測，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療”。做好“一節(jié)一壇”、市委全委會、“兩會”以及元旦、春節(jié)等重大活動和節(jié)日期間的社會穩(wěn)定工作，尤為重要。同時，這次元竹節(jié)項目簽約活動，初步確定家企業(yè)，各級各有關(guān)部門要抓緊時間抓好落實(shí)。城市建設(shè)方面，今年的目標(biāo)任務(wù)要保證完成，條背街小巷整治任務(wù)必須在“一節(jié)一壇”前全部完成，城市環(huán)境治理、標(biāo)牌設(shè)置和人行道、廣告牌、燈飾維修等都要及時推進(jìn)。要抓住當(dāng)前有利施工時節(jié)，加速推進(jìn)水電路等配套設(shè)施建設(shè)。借此機(jī)會，我也就當(dāng)前特別是年內(nèi)要抓好的幾項重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一是要突出抓好“一節(jié)一壇”活動的各項組織籌備工作。第四、抓好各項社會事業(yè)生等指標(biāo)的補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清查，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)統(tǒng)計部門反饋的規(guī)模以上企業(yè)名單，對本轄區(qū)的所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，看是否有遺漏或新增規(guī)模以上企業(yè)，將可望納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的名單及基本情況報統(tǒng)計局，經(jīng)統(tǒng)計局復(fù)核后上報宣城市統(tǒng)計局，在年底前納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，是經(jīng)濟(jì)工作必不可少的組成部分，是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們在看到問題和差距的同時，更要看到全市經(jīng)濟(jì)總體向上的發(fā)展態(tài)勢，看到加快工業(yè)發(fā)展的有利條件。從省縣域經(jīng)濟(jì)考核的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資來看，月份，我市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資億元，低于當(dāng)涂縣（億元）位居第二位，增幅位居第八位，靠后的肥西、廣德和鳳臺縣的固定資產(chǎn)投資快速增長，總量分別達(dá)到億元、億元和億元，與我市較為接近，且增幅均高于我市，分別為、和，若我市仍保持較低增幅增長的話，到年底肥西和鳳臺縣肯定會超過我市。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為，同比下降了個百分點(diǎn)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷增長。各級各部門一定要把經(jīng)濟(jì)工作擺在更加突出的位置，集中精力，全力以赴，努力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。積極整改保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突出環(huán)境問題，確保不再發(fā)生環(huán)境違法現(xiàn)象?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃是對全市重大發(fā)展問題研究的綜合成果，開局之年我們要注重成果深化，抓緊做好任務(wù)分解、責(zé)任主體明確和監(jiān)督評估機(jī)制制定等工作，放大規(guī)劃效應(yīng)。市有關(guān)部門要抓緊明確7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長的時間進(jìn)度表，爭取在2－3年內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)；各個縣（市、區(qū)）都要拿出今明兩年突破100億元特色產(chǎn)業(yè)的計劃任務(wù)表。據(jù)有關(guān)部門介紹，日本大地震后有不少大企業(yè)由向中國轉(zhuǎn)移的動向中，我們要及時捕捉并做好工作。要強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行一周一通報；對其他時間節(jié)點(diǎn)項目，沒有按時完成進(jìn)度的，也要及時通報。一季度，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降，二季度我們一定要趕上去。我國宏觀調(diào)控力度不斷加大，政策不斷趨緊，節(jié)能減排要求更嚴(yán)，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多制約。過去兩年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，主要得益于風(fēng)電、汽車等產(chǎn)業(yè)的拉動。這些問題的出現(xiàn)既有宏觀環(huán)境的影響，也有我們自身工作的原因。一季度，全市新發(fā)展“一戶一棚”，全市高效農(nóng)業(yè)總面積突破500萬畝，高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比重達(dá)到52%。剛才，市發(fā)改委和經(jīng)信委分別通報了全市經(jīng)濟(jì)形勢和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各縣（市、區(qū)）和市開發(fā)區(qū)分別作了交流發(fā)言。GDP核算基礎(chǔ)指標(biāo)各牽頭部門，要每月調(diào)度，確保完成2022年GDP增長X%的目標(biāo)。多措并舉搶抓糧食生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)，千方百計完成全年糧食播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)；加大生豬生產(chǎn)扶持力度，加快推進(jìn)天邦年出欄X萬頭生豬養(yǎng)殖等重點(diǎn)項目，抓好非洲豬瘟等疫病防控。要用好畝均效益評價成果，加大低效用地清理力度，確保全年清理低效用地X畝、處置批而未供和閑置土地X畝。加強(qiáng)對重點(diǎn)外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)跟蹤幫扶，鼓勵企業(yè)參加各類展會、開拓多元國際市場、深度融入“一帶一路”建設(shè)；加快綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、線下轉(zhuǎn)線上，全力保訂單、保市場、保份額。深化與高校院所特別是駐馬大單位、大企業(yè)、地方高校項目化合作，促進(jìn)更多科技成果在馬轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；抓好創(chuàng)新主體培育，推動軍民融合深度發(fā)展，確保全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅居全省前列。提速文旅消費(fèi)復(fù)蘇，辦好李白詩歌節(jié)，爭取采石磯XA級景區(qū)年內(nèi)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。抓緊研究制定我市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)實(shí)施方案；扎實(shí)開展新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”，圍繞中小河流治理、病險水庫除險加固等，再謀劃申報實(shí)施一批項目。同時做到“兩個確保”，即：確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于全省、確?？己宋痪尤〉谝环疥?。意味著2022年政策力度將進(jìn)一步加大、精準(zhǔn)滴灌的作用將進(jìn)一步發(fā)揮。投資拉動力整體偏弱，房地產(chǎn)投資由正轉(zhuǎn)負(fù)，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重有所回落。X—X月份，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的X%、同比提升X個百分點(diǎn)，X家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)評審；建成省級智能工廠和數(shù)字化車間X個；X平均濃度下降X%。以超常規(guī)力度狠抓招商引資，X—X月份，實(shí)際利用內(nèi)外資總量均居全省第X，特別是簽約大項目明顯增多。深入推進(jìn)掃黑除惡、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。二是傾力保民生。*省長到*工作以來，多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府的開明政策和有力服務(wù)，要求政府工作人員要懂得看老百姓和企業(yè)家的“臉色”辦事，真正把財富的創(chuàng)造者和納稅人擺在“上帝”的位置上，認(rèn)真查找差距，積極改進(jìn)服務(wù)。在二季度的經(jīng)濟(jì)工作中，各級各部門要敢于先行先試，努力做到視野更寬一些，辦法更多一些，膽子更大一些，步子更快一些，全力破解發(fā)展難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。農(nóng)民增收方面：要認(rèn)真落實(shí)我市促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的9個政策性文件，及時兌現(xiàn)各項扶持資金，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要用好建設(shè)用地增減掛鉤、“三舊改造”、農(nóng)村土地綜合整治等政策，向政策要地；加強(qiáng)閑置用地清理，向存量要地，進(jìn)一步挖掘供地潛力。要加快土地出讓。擴(kuò)大投資。提升三產(chǎn)。針對當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)面臨的用工難、億元企業(yè)產(chǎn)值下滑等突出問題，經(jīng)貿(mào)、勞動、人事等部門要協(xié)調(diào)配合，摸清底數(shù)，抓緊解決。一季度，%，不僅離12%的目標(biāo)差距很大，也比全省*%的增速低*個百分點(diǎn)，居九個設(shè)區(qū)市末位。二是存貸款增速與全省差距較大。根據(jù)統(tǒng)計部門測算，如果規(guī)模以上工業(yè)增加值能夠達(dá)到全省*%的平均增速，GDP增速可提升*個百分點(diǎn)，達(dá)到*%左右，在全省的位次可前移兩位。下面，我就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的重點(diǎn)問題和二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要把握的幾項重點(diǎn)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、分析問題，找準(zhǔn)差距今年一季度，全市經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。經(jīng)濟(jì)增長能否實(shí)現(xiàn)不低于全省平均水平，規(guī)模以上工業(yè)至關(guān)重要。根據(jù)統(tǒng)計部門測算，如果全市第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到全省*%的水平，GDP增速可提升*個百分點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計部門測算，這一指標(biāo)每增長1%將提升GDP增速*個百分點(diǎn)。一要加強(qiáng)調(diào)度。在抓好*個市級工業(yè)重點(diǎn)項目的同時，重點(diǎn)抓好*個投資*億元以上的重大生產(chǎn)性項目。金融業(yè)方面：要進(jìn)一步完善鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極爭取總行直貸、轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)、委托貸款，全力突破銀團(tuán)貸款，促進(jìn)信貸資源配置向我市傾斜；精心籌備好金融工作座談會，確保開出實(shí)效。二要千方百計破解融資和用地“兩難”問題。市直有關(guān)部門和企業(yè)要主動作為，加強(qiáng)項目推介和合作會商，力爭二季度實(shí)現(xiàn)突破。要切實(shí)提高招商實(shí)效，提高簽約項目的履約率、到資率、開工率。4月上旬，*率領(lǐng)我市黨政代表團(tuán)赴*學(xué)習(xí)考察，讓大家受到了深刻的教育。一季度我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長*%，很大一部分就得益于政策推動。具體工作中，我們堅持“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”：（一）加大“保”的力度。三是全力保穩(wěn)定。公路、鐵路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)增長，港口貨物吞吐量居全省第X。一是重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢仍不夠明顯。個別干部面對復(fù)雜問題不敢抓、不敢管，沒有嚴(yán)格依法依規(guī)履職。四是干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)更加高漲。加快推進(jìn)“四啟動一建設(shè)”各項工作，倒塌房屋重建和損毀房屋修繕要在X月底前全面完成，水毀校舍修復(fù)要加快推進(jìn)、確保秋季如期開學(xué)。圍繞“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)做好項目謀劃申報，力爭總投資不低于X億元。重點(diǎn)抓好X個億元以上技改項目推進(jìn)，確保全年技改投資增幅居全省前列。二要全力招大引強(qiáng)。二要著力優(yōu)化營商環(huán)境。一要穩(wěn)住就業(yè)基本盤。做好年內(nèi)各項工作任務(wù)艱巨，對我們抓落實(shí)的能力提出了更高要求，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)再攻堅、全力以赴抓落實(shí)。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、敢打頭陣，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的問題要第一時間研究解決。經(jīng)；二是項目單體規(guī)模不斷擴(kuò)大，同比增加1174萬元，單體投資規(guī)模擴(kuò)大了12%；三是新特產(chǎn)業(yè)項目和工業(yè)技改項目成為投資熱點(diǎn)，一季度全市新特產(chǎn)業(yè)完成投資81億元，%，其中太陽能光伏及LED、風(fēng)電裝備等高科技行業(yè)投資占到半壁河山。與此同時，全市高低收入差距有所縮小，目前市區(qū)收入最低的20%居民戶收入增長22%，最高的20%居民戶則基本持平，高低收入組人均可支配收入絕對差額由去年的12640元降低到12185元。對此，我們要認(rèn)真分析原因，我認(rèn)為有以下三個方面因素值得關(guān)注：一是現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行不理想，也就是存量效益發(fā)揮不充分。三是企業(yè)的增本降利因素增多。最近，市委、市政府先后召開了四套班子例會和市長辦公會，對當(dāng)前形勢進(jìn)行分析，提出了今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。要挑出今年的工業(yè)增量的具體項目和企業(yè)，并盯住不放。各地各部門一定要抓住機(jī)遇，以更大的力度和韌勁抓好招商引資，二季度再掀招商引資高潮。發(fā)改委、經(jīng)信委要及時做好認(rèn)定工作。五是品牌化。對我們已經(jīng)排出來的120項爭取列入國家、1題和解決辦法，確保今年實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。要加快實(shí)施20件為民辦實(shí)事項目，進(jìn)一步改善群眾生活。下面，我講兩個方面的問題。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長將對我市的及財政收入產(chǎn)生很大影響，間接影響我市在全省的考核，同時也影響了我市在宣城市目標(biāo)考核中的成績：我市規(guī)模以上工業(yè)增加值總量（億）位居第一位，與第二位的廣德縣高出億元，但增速（）低于宣城市平均增幅個百分點(diǎn)，位居第七位。月份，全市完成固定資產(chǎn)投資億元，占年初目標(biāo)任務(wù)的，欠序時進(jìn)度個百分點(diǎn)，要想完成年初目標(biāo)任務(wù)，在年底的三個月必須平均每月完成億元以上，而前九個月平均每月完成不到億元，壓力較大。從省縣域經(jīng)濟(jì)考核來看，我市實(shí)際利用外資低于繁昌（萬美元）、蕪湖（萬美元）位居第三位，增幅低于繁昌（）位居第二位；實(shí)際利用省外資金低于繁昌（億元）、蕪湖（億元）、當(dāng)涂（億元）位居第四位，增幅低于肥西（）、當(dāng)涂（）、繁昌（）位居第四位。年內(nèi)僅剩個多月時間，我們要對照考核辦法，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，千方百計加快各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成，盡可能地縮小與兄弟縣區(qū)的差距，尤其是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一是開展固定資產(chǎn)投資清理工作。對基礎(chǔ)工作較為薄弱的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，杜絕鄉(xiāng)村輔調(diào)員的代記行為，使我市農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭準(zhǔn)確、真實(shí)可信；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變換頻繁，素質(zhì)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要高度重視統(tǒng)計隊伍建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)，