【正文】 三是暢通內(nèi)循環(huán)。近年來，我們立足地處樂宜涼自四市州接壤地獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓全省打造“西部綜合交通樞紐”重大機(jī)遇，按照“構(gòu)建樞紐、完善路網(wǎng)、提升功能、助推發(fā)展”的思路，加快干線樞紐、縣際通道和內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)，著力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼水陸交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)。目前，連接五大景區(qū)道路全部貫通，旅游環(huán)線初步形成，總投資7億元的桫欏湖景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目順利奠基，總投資25億元的中鐵瑞城新民溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目初步擬定三方合作協(xié)議，成功創(chuàng)建為中國茉莉之鄉(xiāng)、中國濕地公園、中國桫欏之鄉(xiāng)、嘉陽國家礦山公園。突出古郡韻味，對(duì)犍為文廟以及部分古建筑進(jìn)行了修復(fù)改造，并對(duì)周邊風(fēng)貌進(jìn)行了整治，凸顯千年古郡的歷史文化底蘊(yùn)。一是優(yōu)化功能分區(qū)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入、新產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造力度。二、工業(yè)是主導(dǎo)，做強(qiáng)工業(yè)支撐“兩化”聯(lián)動(dòng) 工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的支撐和動(dòng)力。一是定位凸顯互動(dòng)。在決定如何推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展方面最后一個(gè)至關(guān)重要的問題就是如何確保高效執(zhí)行。新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就需要完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，大力增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，這需要首先對(duì)城市功能進(jìn)行定位，而其中的首要工作就是把“宜居”放在首位，把宜居、宜業(yè)、宜商三者統(tǒng)一起來，然后完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并突出城市特色。（二）瞄準(zhǔn)工業(yè)需求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)比重持續(xù)提升。孝兒園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)定位是能源產(chǎn)業(yè)，以中國華電集團(tuán)珙縣電廠為代表。十一五期間，珙縣依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展工業(yè)，先后引進(jìn)了中國華電集團(tuán)、拉法基水泥集團(tuán)、歐冠陶瓷集團(tuán)等國內(nèi)外知名企業(yè)在縣內(nèi)投資建廠，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，連續(xù)三年獲評(píng)全省經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)縣。嚴(yán)敏、葉明生、向前等表示，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是巴中求新、求變、求快的重大體現(xiàn),在推進(jìn)過程中要堅(jiān)持市場(chǎng)化和社會(huì)化。嚴(yán)敏、葉明生、向前等在發(fā)言中表示，對(duì)巴中農(nóng)口部門而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。陳延榮說，要通過“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)解決巴中發(fā)展的增速問題。過于‘平靜’就會(huì)導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對(duì)于巴中發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性。三要鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。另一方面要實(shí)現(xiàn)公共空間資源合理配置?！蓖ńh委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進(jìn)“兩化”是方向。“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重?cái)U(kuò)量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題。審視市情 進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑%，%。過去，一有全市性重大決策部署，就會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。巴州區(qū)區(qū)長張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步明確細(xì)化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)核心提示為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。推進(jìn)“兩化”互動(dòng)要切實(shí)保障群眾利益，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)政策和機(jī)制創(chuàng)新，大力選拔和培養(yǎng)推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的人才，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)，三產(chǎn)共融，產(chǎn)城一體的發(fā)展新格局。突出城鎮(zhèn)特色提高城市知名度和影響力會(huì)議要求，各縣區(qū)和各部門要增強(qiáng)推進(jìn)“兩化”工作的緊迫感和使命感，按照建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市的要求和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平思考市、縣區(qū)城市功能定位，抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域的不同資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)外開放，在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)上大做文章，走綠色、低碳、生態(tài)的“四化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化作為新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，推動(dòng)區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。民寄校建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)難，缺口資金解決問題。已建成校園廣播系統(tǒng)、200米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)2塊、乒乓球桌等體育設(shè)施并投入使用。遮島鎮(zhèn)：現(xiàn)有小學(xué)校點(diǎn)6所，教學(xué)班56個(gè)，在校學(xué)生1879人，其中進(jìn)城務(wù)工子女567人，留守兒童81人，女童865人，民族學(xué)生608人。] 遮島鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！首先，感謝您們對(duì)梁河教育事業(yè)的關(guān)心、支持，下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)遮島鎮(zhèn)義務(wù)教育階段發(fā)展情況。探索通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新途徑，千方百計(jì)破解資金、土地、能源等要素制約，協(xié)調(diào)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合“十二五”規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，科學(xué)編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，統(tǒng)籌編制防洪、綠化、自然和人文遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃；結(jié)合小涼山綜合扶貧開發(fā)新農(nóng)村示范建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)、旅游服務(wù)型小城鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)和示范帶動(dòng)型小城鎮(zhèn)，融合城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，聯(lián)動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與生態(tài)旅游互動(dòng)，著力打造宜居宜業(yè)的“雙宜”特色小山城，逐步提升峨邊城鎮(zhèn)化整體水平。重點(diǎn)抓好運(yùn)興電冶公司技改一期、佳興公司年產(chǎn)5萬噸高碳鉻鐵一期、東森工業(yè)硅一期、敬皇壩電站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年前竣工投產(chǎn)。這些目標(biāo)、思路和措施，由于時(shí)間緊，未充分醞釀、討論、研究，尚不盡準(zhǔn)確、完善，需要組織有關(guān)部門，認(rèn)真研討、科學(xué)論證、再行完善。今年是國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的第一年，也是“十二五”規(guī)劃的第一年，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。8月4日，全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議舉行，市委書記唐堅(jiān)出席會(huì)議并作重要講話。三是大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。蔣巨峰在講話中總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。劉奇葆指出：要構(gòu)建科學(xué)的全省城鎮(zhèn)體系，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性作用，城鎮(zhèn)體系的布局要與生產(chǎn)力布局相匹配，城鎮(zhèn)體系的形成要與以城市群作為主體形態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)相吻合；要加快發(fā)展大中城市特別是區(qū)域性中心城市；要高水平規(guī)劃和建設(shè)城市新區(qū)；要完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施；要突出城鎮(zhèn)發(fā)展特色。省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。省委書記劉奇葆出席會(huì)議并作重要講話。要準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)分工和定位，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)管理統(tǒng)籌，創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，建立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。圍繞省委、省政府重大工作部署，下半年要著力抓好事關(guān)全局的十項(xiàng)工作：一是強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。八是全力抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。唐堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要在“新型”上求突破，建設(shè)新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)、新型交通，為更快更好發(fā)展拓展空間；要在“互動(dòng)”上下功夫，堅(jiān)持產(chǎn)城一體、港城互動(dòng)、園城共生，形成“兩化”同步推進(jìn)，加速發(fā)展的良好格局；要在“統(tǒng)籌”上做文章，在“保障”上添舉措，推進(jìn)“兩化”協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。在市“兩化”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，我們制作了展板，初步提出了“兩化”聯(lián)動(dòng)奮斗目標(biāo)：到2030年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，%，建成四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游文化大縣、生態(tài)建設(shè)示范縣；建成山水宜居、風(fēng)情宜人、宜家宜業(yè)“特色小山城”；精心打造“甘嫫阿妞故里，生態(tài)山水畫廊”美麗新峨邊。要全力以赴大力實(shí)施“415”工程，強(qiáng)化支撐項(xiàng)目、壯大支撐產(chǎn)業(yè)。、2億元的縣城集貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目落地建設(shè)，抓好投資8億元的金屬鎂、。認(rèn)真總結(jié)哈曲鄉(xiāng)解放村新村示范點(diǎn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)大堡鎮(zhèn)化林村、黑竹溝鎮(zhèn)西河村等20個(gè)綜合扶貧新村建設(shè)。實(shí)施階梯電價(jià)，爭(zhēng)取躉售電量，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，保障優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先用電；化解運(yùn)力瓶頸，積極協(xié)調(diào)峨邊火車站整合運(yùn)力，實(shí)施企業(yè)專線，保障企業(yè)原材料和成品的進(jìn)出口運(yùn)輸；化解資金瓶頸，加大與銀行溝通交流力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸的投放力度，著力緩解企業(yè)融資困難。％，％，％。二、縣民族寄宿制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃情況目前，學(xué)校占地面積19990平米（30畝），；總建筑面積4953平米。四、存在的主要困難和問題縣民族寄宿制學(xué)校校園占地面積太小，而標(biāo)準(zhǔn)生均用地面積34 m/人。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。周喜安希望，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。會(huì)議指出，全國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級(jí)階段，進(jìn)入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，“雙加速”需要雙推動(dòng)，需要“兩化”互動(dòng)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市人大常委會(huì)副主任鐘培基，副市長毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長李景峰匯報(bào)列席了會(huì)議。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。市委常委、宣傳部長、副市長李樹海在討論中說，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國、走向世界。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來重新審視各類規(guī)劃?！逼讲?