【正文】 郝遼鋼傳統(tǒng)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系是難以持續(xù)的，工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)往往互擾互限，資源配置效率不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足與重復(fù)建設(shè)等問題很難避免。必須堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要進一步改革和創(chuàng)新。要實現(xiàn)‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施。市委常委、常務(wù)副市長陳延榮說，市委、市政府召開的推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，實際上是繼市委工作會議之后的又一次重要會議，進一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識納入培訓(xùn)內(nèi)容?！痹硎荆咂瘘c編制完成市域體系規(guī)劃。要按照全域理念，強化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請專家高起點、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城重點鎮(zhèn)中心村產(chǎn)業(yè)聚集地的四級規(guī)劃體系?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅沃苊J(rèn)為。這是當(dāng)下巴中的兩項重要指標(biāo)。巴中在爭論中喪失了許多機遇，削弱了發(fā)展力量。在“兩化”互動的推進中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無序發(fā)展。同時，對巴中來說，可以借鑒其他市州先進的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。市委書記李剛的重要講話，引起與會人員的廣泛共鳴。加強安全監(jiān)管防范工作確保群眾生命財產(chǎn)安全會議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。要加強基礎(chǔ)工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風(fēng)，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：2456次字體：大 中 小李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經(jīng)濟工作。今后辦學(xué)規(guī)模小學(xué)10個班，400人左右，初中到2015年達24個班，1200人左右；全校在校學(xué)生1600人左右。適齡兒童入學(xué)率100%，輟學(xué)率為零；015周歲殘疾兒童（少年）5人，其中喪失學(xué)習(xí)能力2人（已辦證），隨班就讀2人，完成9年教育的1人。一、基本情況全縣2009年全縣有學(xué)校139所（幼兒園10所、小學(xué)117所、普通中學(xué)10所、職中1所；進校1所），校點比上年減少22 所。一是抓好節(jié)能減排。二是推進城市發(fā)展。做好可研和初設(shè)工作，確保年產(chǎn)10萬噸奔福磷酸氫鈣、母舉溝電站等項目年內(nèi)開工建設(shè)。（二）抓好重點工作。市委、市政府結(jié)合省“兩化”建設(shè)會議精神，提出了全市“兩化”建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施。唐堅強調(diào)，市委將8月份確定為“‘兩化’互動工作推進月”，各級各部門要集中時間和精力，邊學(xué)邊思邊干，貫徹好會議精神，聯(lián)系實際謀劃樂山“兩化”互動工作。四是著力強化要素保障協(xié)調(diào)。蔣巨峰強調(diào)：做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，切實保障和改善民生。劉奇葆指出：要統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，做到時間上同步演進，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。只有大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，才能迅速建立起與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相適應(yīng)的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建起與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、科學(xué)合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。會議全面分析當(dāng)前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，研究和部署推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，促進“兩化”互動發(fā)展工作。要在信息化工業(yè)化深度融合的情況下走出一條創(chuàng)新驅(qū)動的工業(yè)化路子；要在加快建設(shè)“兩型社會”的情況下走出一條綠色低碳的工業(yè)化路子；要在市場重新“洗牌”、新興產(chǎn)業(yè)同時起步的情況下走出一條高端切入的工業(yè)化路子；要在生產(chǎn)國際化的情況下走出一條開放合作的工業(yè)化路子；要在用好有利條件、發(fā)揮自身優(yōu)勢的情況下走出一條加速推進的工業(yè)化路子。要加強區(qū)域統(tǒng)籌，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快培育區(qū)域性中心城市和“四大城市群”，推進城市間重大基礎(chǔ)設(shè)施配套、銜接和共建共享。要切實保障改善民生，深入實施十項民生工程，做好就業(yè)社保工作，大力推進扶貧開發(fā)，切實加強保障性住房建設(shè)。七是加快推進節(jié)能減排。力爭到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1500億元，其中新興產(chǎn)業(yè)比重達到50%以上；全市城鎮(zhèn)人口達到200萬人以上，其中中心城區(qū)面積100平方公里、人口100萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%，建成“雙百”大城市和一批中小城市，基本實現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化、中等城市向產(chǎn)業(yè)化大城市跨越，初步建成四川經(jīng)濟發(fā)展高地。二是研究貫徹意見，按照全省、全市推進“兩化”發(fā)展會議精神，結(jié)合我縣實際，尤其要與實施“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，抓緊研究制定我縣推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作的貫徹意見，努力實現(xiàn)產(chǎn)城一體，加快峨邊發(fā)展。一是突出產(chǎn)業(yè)支撐。要保持良好的招商勢頭，繼續(xù)加大招商力度，全力化解土地、電力、運輸?shù)绕款i，確保跟蹤項目盡快簽約，簽約項目盡快引進，引進項目盡快落地。三是加快新村建設(shè)?；怆娏ζ款i，整合電力資源，積極爭取地方留存電量，壯大縣網(wǎng)裝機。教職工總數(shù)2011人（含民辦78人）。教師學(xué)歷達標(biāo)率100%；遮島小學(xué)學(xué)校占地面積26320平方米，校舍建筑面積9150平方米，危房2489平方米。教師編制：德機編【2007】80號文件核定中小學(xué)教職工數(shù)與學(xué)生數(shù)比，小學(xué)1:19，中學(xué)1:。市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應(yīng)新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。一是推進“兩化”互動發(fā)展。五是切實維護社會穩(wěn)定。雅安目前剛邁入工業(yè)化中期，要實現(xiàn)“兩化互動，三產(chǎn)共融”的目標(biāo)，必須進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，更加主動有為地推進“兩化”互動發(fā)展，要借這次全省推進“兩化”工作的東風(fēng)，推動我市“兩化”發(fā)展上臺階，趕上全省“兩化”發(fā)展進程。要不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，要把“宜居、宜業(yè)、宜商”的幸福指標(biāo)放在首位，從而突出城鎮(zhèn)特色，提升城市文化品位，提高城市的知名度和影響力。會議還研究審定了其他事項。定位更準(zhǔn) 信心更足市委常委譚紅杰、平昌縣縣長張根生等在發(fā)言中說，這次會議既是4月8日市委工作會議后的又一次十分重要的全市工作會議，也是市委工作會議的一次重要延伸和細(xì)化，具有里程碑意義。這是第一組討論的顯著特點。“兩化”互動是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。增強“兩化”互動的內(nèi)生動力要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長袁太政坦言?！苯y(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動的牛鼻子“兩化”互動，規(guī)劃先行。“科學(xué)規(guī)劃是推動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提。李映也感同身受，他說，推進“兩化”互動，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長遠(yuǎn)發(fā)展。與會代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動局面，引領(lǐng)巴中進入新的更高境界。按照省委要求，“兩化”互動結(jié)合了巴中的實際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過去的經(jīng)驗已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的需要，必須加強學(xué)習(xí)；要堅持。“要認(rèn)真了解‘兩化’互動、‘三化’聯(lián)動的定位、內(nèi)在聯(lián)系以及具體的操作辦法。轉(zhuǎn)變思維方式方法 融入市場化社會化陳延榮說，李剛書記講話通篇體現(xiàn)了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體取向，始終圍繞推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了對外開放、擴大合作的理念，同時又體現(xiàn)了社會化、市場化和企業(yè)化的全新理念。反之，如果工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，就必然會出現(xiàn)城市“空心化”、大量平民窟和社會治安環(huán)境惡化等問題。二、對策思考（一）依托工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化，促進資源深度開發(fā)利用。園區(qū)有清楚的特色產(chǎn)業(yè)定位，這是推動新型工業(yè)化的重要舉措，然而，圍繞特色產(chǎn)業(yè)定位，完整的產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也沒有充分發(fā)揮。圍繞特定工業(yè)所需的原材料大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，并協(xié)同發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)。飲用水的短缺與水質(zhì)問題也長期困擾著珙縣的城鎮(zhèn)發(fā)展。首先是城市新區(qū)規(guī)劃要立足高起點，注重各部分的功能布局要協(xié)調(diào)。這中間比較關(guān)鍵的是配套政策的制訂和出臺，這需要有敢于創(chuàng)新的勇氣。將縣內(nèi)各項子規(guī)劃逐一進行對接，并全部統(tǒng)籌于縣“十二五”規(guī)劃下，實現(xiàn)了“多規(guī)合一”、良性互動。目前，這幾大支柱產(chǎn)業(yè)均已形成有力的實體支撐，全縣產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成并日趨完備，和邦100萬噸真空制鹽、玖龍5萬噸特種紙等項目先后竣工投產(chǎn)，鳳生紙業(yè)技改搬遷、永祥6000噸多晶硅、川南減震整體搬遷等重大產(chǎn)業(yè)項目加速推進，中鐵瑞城新民溫泉旅游開發(fā)、香港玖龍集團30萬噸瓦楞紙、和邦集團磷化工園區(qū)開發(fā)、摩爾藥業(yè)生物制藥5個項目有的已簽訂協(xié)議，有的正抓緊洽談，確保9月在2011中國四川〃古犍之旅招商暨精品文化旅游線路推介會上集中簽約。目前，全縣已經(jīng)規(guī)劃形成了石馬壩氯堿化工產(chǎn)業(yè)園、虎吼壩硅材料及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園、機場壩機械、特色農(nóng)產(chǎn)品加工及臨港物流產(chǎn)業(yè)園以及清溪、孝姑精細(xì)磷化工和漿紙化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共入駐企業(yè)25戶。目前，城市新區(qū)已完成首期1200畝征地拆遷并全面啟動基礎(chǔ)建設(shè)和商業(yè)開發(fā)，、廣場、綠化景觀帶、文體中心、圖書館、九年制一貫學(xué)校及公共休閑娛樂設(shè)施等項目已全面開工，年內(nèi)全部竣工；渠首片區(qū)商業(yè)開發(fā)加快推進，年內(nèi)可望完成房地產(chǎn)開發(fā)面積15萬平米。為此，我縣堅持“文旅活城”，將文旅經(jīng)濟作為“兩化”聯(lián)動的第二支撐進行重點培育，逐步夯實“兩化”聯(lián)動未來發(fā)展后勁。三是強化配套。目前，樂宜高速竣工通車，下渡100萬噸綜合貨運碼頭、樂宜高速連接線建成投用，岷江航電、仁沐高速、成貴鐵路等重要交通樞紐工程前期工作進展順利。