【正文】 第二十二條 人防工程實行專業(yè)監(jiān)理制度。人防工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。第三章 人防工程的質(zhì)量監(jiān)管第十六條 人防工程建設(shè)應(yīng)當按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機制，開展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，確保工程建設(shè)質(zhì)量。第十一條 地面建筑面積15萬平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊或醫(yī)療救護等專用工程；地面建筑面積30萬平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當同時規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊和醫(yī)療救護等專用工程。地下空間開發(fā)兼顧人防需要的地下工程，不納入人防工程應(yīng)建面積指標核算，但享受人防工程建設(shè)的規(guī)費優(yōu)惠政策。第四條 人防工程建設(shè)是國防工程建設(shè)的重要組成部分，是保障公共安全的社會公益事業(yè)。/ 11《昆明市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 防空規(guī)定 公告━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：省政府。第二十二條 人防工程可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押。第十九條 防空地下室竣工驗收實行備案制度。第十四條 主城區(qū)和呈貢新區(qū)的防空地下室建設(shè)管理和易地建設(shè)費收繳，由市人防主管部門負責。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當先向人防主管部門繳納易地建設(shè)費。其建設(shè)經(jīng)費由有關(guān)部門和單位解決。鼓勵支持社會、集體和個人，通過各種途徑投資人防工程建設(shè)，實現(xiàn)人防工程建設(shè)投資主體多元化和投資來源多渠道。第六十一條本規(guī)定由國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部按照職責分工負責解釋。建設(shè)單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設(shè)計文件和國家強制性標準的要求施工。所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項目總投資，并納入各級基本建設(shè)投資計劃。第四十七條新建民用建筑應(yīng)當按照下列標準修建防空地下室：（一）新建１０層含以上或者基礎(chǔ)埋深３米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建６級（含）以上防空地下室；（二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在２０００平方米以上的，按照地面建筑面積的２—５％修建６級（含）以上防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的２—５％集中修建６級（含）以上防空地下室；按二、三款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照４—５％修建；二類人民防空重點城市按照３—４％修建；三類人民防空重點城市和其他城市含縣城按照２—３％修建。第四十一條人民防空工程建設(shè)項目實行內(nèi)部審計制度。第三十七條人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。在工程施工中，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。第三十條人民防空工程建設(shè)實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。發(fā)包方應(yīng)當與承包方依法訂立書面合同，合同參照國家《建設(shè)工程勘察合同》、《建設(shè)工程設(shè)計合同》、《建設(shè)工程施工合同》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》等示范文本。實行招標發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項目，包括項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購，應(yīng)當按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，采用公開招標或者邀請招標的方式進行招標。工程施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計依據(jù)，設(shè)計總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護系統(tǒng)工程施工圖，通風空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設(shè)計計算書，工程施工圖預(yù)算。第四章建設(shè)前期工 作與項目審批權(quán)限第十八條人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長期計劃，提出項目建議書。有關(guān)單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門必須根據(jù)國家下達的人民防空工程建設(shè)計劃，編制實施計劃，會同本級發(fā)展計劃主管部門下達各人民防空重點城市執(zhí)行，并由人民防空主管部門于當年三月底前報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案?？罩攸c城市以下地方各級人民政府人民防空主管部門組織編制本級人民防空工程建設(shè)中長期計劃計劃主管部門審核，報上一級人民防空主管部門批準后實施。防空地下室建設(shè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定第八章的規(guī)定實施管理。對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。第四十五條 防空地下室的施工，應(yīng)當與地上建筑一起實行招標，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔。第三十八條 人民防空工程建設(shè)項目實行內(nèi)部審計制度。第三十四條 人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。在工程施工中，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量進行檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。第二十五條 人民防空工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，應(yīng)當按照公開、公正、平等和誠實信用的原則進行。第二十三條 招標發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項目，應(yīng)當發(fā)包給依法中標的承包單位。除零星項目外，未經(jīng)批準開工報告的人民防空工程建設(shè)項目，不準擅自開工。第十七條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)批準的可行性研究報告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位編制工程初步設(shè)計文件。(二)中型項目：投資規(guī)模在600萬元(含)以上，2000萬元以下的工程；投資規(guī)模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當按照批準的預(yù)算進行。第四條 人民防空地下室建設(shè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定實施管理。整改結(jié)束后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向注冊地設(shè)區(qū)市人防主管部門上報整改情況報告，設(shè)區(qū)市人防主管部門應(yīng)及時組織人員對監(jiān)理企業(yè)整改情況進行核查，出具核查意見并上報省人防主管部門。第四十三條 人防工程建設(shè)監(jiān)理費列入人防工程概預(yù)算。第四十一條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和人防監(jiān)理工程師的職責與權(quán)利。第三十六條 人防監(jiān)理工程師由于工作變動等原因，應(yīng)該及時到原發(fā)證單位變更人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書相應(yīng)內(nèi)容。資質(zhì)認證登記延續(xù)程序同資質(zhì)認證登記。具備人防工程建設(shè)監(jiān)理甲級資質(zhì)的外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)省人防主管部門進行資質(zhì)認證登記并在浙江省人防辦門戶網(wǎng)站公示后，可在我省從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動。資質(zhì)有效期屆滿，人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后的存續(xù)或者新設(shè)立的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。第十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級需從丙級開始逐級申請。承擔過3個以上人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)；（三）丙級：具備一般工業(yè)與民用建筑丙級監(jiān)理資質(zhì)。第五條 省人防主管部門負責全省人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。第一篇：浙江省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定浙江省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定發(fā)布日期：20101117 來源：浙江省人防辦工程管理處第一章 總則第一條 為加強我省人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》（國人防辦〔2001〕7號）等法律法規(guī)和規(guī)章，制訂本規(guī)定。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負責本行政區(qū)域范圍內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。具有國家或省注冊監(jiān)理工程師資格人員中，有1名以上高級工程師、3名以上工程師經(jīng)過人防專業(yè)監(jiān)理培訓，取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。申請人防工程建設(shè)乙級監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，在丙級監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔過3個以上通過竣工驗收備案的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無明顯監(jiān)理過失。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。未在規(guī)定時間內(nèi)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)的，人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書自行失效。第二十五條 外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)認證登記程序：（一）具備人防工程建設(shè)監(jiān)理甲級資質(zhì)的外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)提出申請；（二）符合條件的，省人防主管部門辦理認證登記手續(xù)，并在浙江省人防辦門戶網(wǎng)站公示。第二十九條 外省人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)辦理資質(zhì)認證登記延續(xù)時，需提交第二十六條規(guī)定的資料外，還需提交監(jiān)理業(yè)績（本資質(zhì)認證登記期內(nèi)的人防工程業(yè)績表）及與監(jiān)理業(yè)績相對應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊和人防工程竣工驗收備案意見書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告、單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄（復(fù)印件）。第三十七條 人防監(jiān)理工程師應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。（一）人防工程開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位報送的施工組織設(shè)計、施工方案；審核施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；參加施工圖紙會審和技術(shù)交底；（二）施工單位選擇分包單位的，須經(jīng)項目監(jiān)理部審核，確認分包單位的營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)業(yè)績，及擬分包的內(nèi)容和范圍；（三）擬進場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，須由現(xiàn)場人防監(jiān)理工程師采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢并驗收。第七章 監(jiān)督管理第四十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)延續(xù)實行量化考核制度，人防監(jiān)理企業(yè)量化考核表見附件3和附件4。第四十九條 人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或報請國家人防主管部門吊銷其人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。第五條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃。第九條 全國人民防空工程建設(shè)計劃，由國家發(fā)展計劃主管部門統(tǒng)一下達。(三)小型項目：投資規(guī)模在200萬元(含)以上，600萬元以下的工程。工程初步設(shè)計文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計依據(jù)，設(shè)計總說明，建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結(jié)構(gòu)形式、剖面和防護系統(tǒng)圖，風水電專業(yè)系統(tǒng)圖，主要設(shè)備、材料表，主要技術(shù)設(shè)施和各項技術(shù)經(jīng)濟指標，各專業(yè)設(shè)計計算書，工程設(shè)計概算。第五章發(fā)包與承包第二十一條 人民防空工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，實行招標投標制度。發(fā)包單位可以將人民防空工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的人民防空工程建設(shè)項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。第六章質(zhì)量管理第二十六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督，社會監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機制，開展爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，確保工程建設(shè)質(zhì)量。第三十條 從事人民防空工程勘察設(shè)計單位必須按照強制性標準和可行性研究報告確定的任務(wù)、投資進行勘察設(shè)計，并對勘察設(shè)計的質(zhì)量負責。第三十二條 從事人民防空工程施工的單位必須按照強制性標準和工程設(shè)計文件，科學組織，文明施工。人民防空工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標準規(guī)定的進場試驗報告；(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。各級人民防空主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對人民防空工程建設(shè)進行項目審計和造價審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要依法進行處理。建設(shè)單位和施工單位必須按照審核批準的防空地下室施工圖設(shè)計文件和國家強制性標準的要求施工。第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?？h級以上人民政府人民防空主管部門負責防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防督檢查，與規(guī)劃、計劃、建設(shè)等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。上地方人民政府人民防空主管部門編制的人民防空工程建設(shè)中期計劃應(yīng)當明確建設(shè)項目，為國家人民防空主管部門根據(jù)中期計劃的要求，于每年五月下達翌年計劃安排原則。第十二條人民防空工程建設(shè)計劃一經(jīng)批準下達，任何單位或者個人不得擅自調(diào)整或者改變。其建設(shè)經(jīng)費由各有關(guān)部門和單位解決。項目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、防護要求、戰(zhàn)時平時用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益初步分析。第二十二條新建和加固改造工程的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件按照下列權(quán)限審批：（一）大型項目由國家人民防空主管部門審批；（二）中、小型項目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批，其中項目建議書和可行性研究報告報國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案；（三）零星項目可不編報可行性研究報告和初步設(shè)計文件，其項目建議書、施工圖設(shè)計文件由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，項目建議書報省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。第二十五條實行招標發(fā)包的人民防空工程建設(shè)單位，應(yīng)當建立建設(shè)項目管理機構(gòu)，或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，承辦對投標單位進行資格審查、編制招標文件等事宜。第二十七條禁止承包單位將其承包的全部工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程建設(shè)項目肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。國家人民防空主管部門對全國的人民防空工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。第三十三條從事人民防空工程勘察設(shè)計的單位必須按照強制性標準和可行性研究報告確定的任務(wù)、投資進行勘察設(shè)計，并對勘察設(shè)計的質(zhì)量負責。第三十五條從事人民防空工程施工的單位必須按照強制性標準和工程設(shè)計文件，科學組織，文明施工。人民防空工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件：（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標準規(guī)定的進場試驗報告；（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。各級人民防空主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對人民防空工程建