【正文】 文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 中顧法律網(wǎng)提供更多免費司法考試資料下載，需要將草原轉(zhuǎn)為非畜牧用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。(四)草原防火和灌溉設(shè)施。臨時占用草原不得在草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物，是指不得興建永久性的房屋、建筑、道路、倉庫等等，這是因為臨時使用草原期限很短，沒有必要興建永久性建筑，同時永久性建筑不易拆毀，還往往破壞草原，產(chǎn)生難以解決的遺留問題。臨時占用草原是指因工程建設(shè)、勘查、旅游和其他一些臨時性使用草原的行為。當(dāng)前不少草原牧區(qū)基層政府和部門因財政資金短缺，截留挪用各項支農(nóng)資金和收費的情況時有發(fā)生。二是對畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人損失的補償。此外，《土文章來源：中顧法律網(wǎng) 中國第一法律門戶 中顧法律網(wǎng)提供更多免費司法考試資料下載地管理法》第48,49條還規(guī)定有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將確定的征地補償安置方案予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補償。二、征用和使用草原必須經(jīng)省級以上草原行政主管部門審核同意。本條所指征用草原是國家因建設(shè)需要將集體所有的草原依法變更為國家所有。草原承包經(jīng)營者跨縣臨時調(diào)劑使用草原難度較大，需要縣級人民政府或者共同的上一級人民政府組織協(xié)商解決。我國主要草原牧區(qū)自然災(zāi)害，特別是重大自然災(zāi)害發(fā)生十分頻繁，如內(nèi)蒙古草原地區(qū)近半個世紀(jì)以來平均每10年就要發(fā)生7次嚴(yán)重旱災(zāi)和旱災(zāi)，每次死亡牲畜幾十到上百萬頭。我國幅員遼闊，各地氣候條件差異大，容易發(fā)生各種自然災(zāi)害。適宜的采種期應(yīng)當(dāng)根據(jù)牧草種子的成熟程度、落粒特性和收獲方法來確定。一般來說，牧草刈割后的留茬高度越高，干草的收獲量越低，同時草場產(chǎn)量的損失也就越大，反之亦然?？茖W(xué)合理利用割草場，充分貯備越冬用干草，對于減少由于飼草不足造成的家畜死亡，減輕草原畜牧業(yè)損失具有重要意義，同時也是充分利用缺水草場的重要措施。其次，目前我國大部分草原已經(jīng)承包到戶，廣大農(nóng)牧民對草原都有一定的投人，已墾草原退耕還草和禁牧、休牧作為國家治理生態(tài)環(huán)境的一項重大舉措，必須解決好生態(tài)建設(shè)與廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的關(guān)系問題。草原圍欄建設(shè)資金和飼料糧補助數(shù)量，根據(jù)草原類型和區(qū)域范圍來確定。目前，各地政府發(fā)動牧民搞“模式化養(yǎng)殖工程”，正在推廣的模式化養(yǎng)殖通過舍飼圈養(yǎng)短期育肥，有效減輕了天然草場壓力，同時增加了農(nóng)牧民收入，在一定范圍內(nèi)采取休牧、禁牧、劃區(qū)輪牧、舍飼圈養(yǎng)等措施，引導(dǎo)牧民實施引種入牧、引草入田、改善牲畜養(yǎng)殖條件和飼養(yǎng)方式，推進科學(xué)飼養(yǎng)和管理。均衡利用草場是指同一草場上放牧強度均衡或根據(jù)不同地點草場的總體生產(chǎn)能力，通過控制放牧強度達到均衡利用。牧區(qū)草原大都集中連片，人均占有草原面積大大高于全國平均水平，具備開展劃區(qū)輪牧的條件。超載過牧是我國草原特別是北方草原普遍退化的主要原因。本條第一款是對草原承包經(jīng)營者提出的要求，規(guī)定草原承包經(jīng)營者要嚴(yán)格按照草原行政主管部門核定的載畜量，通過增加飼草飼料種植和儲備、調(diào)劑牲畜存欄數(shù)量等輔助手段，保持草畜平衡。對因建設(shè)而征用或使用草原的審批程序和相關(guān)補償、恢復(fù)費用的確定。第六章 獎勵與懲罰第四十一條 對執(zhí)行《草原法》和本細則具有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府或者畜牧部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：（一）在草原的保護、管理、建設(shè)和合理利用方面做出顯著成績的；（二）在草原科學(xué)研究、教育、資源勘測調(diào)查、規(guī)劃和技術(shù)推廣工作中成績突出的；（三）有效解決牲畜冬春飼草，促進牧業(yè)發(fā)展，成績顯著的；（四）在撲滅草原火災(zāi)中有顯著貢獻的；（五）在防治草原鼠蟲病害工作中做出顯著成績的；（六）在繁育和生產(chǎn)優(yōu)良牧草種子工作中成績突出的；（七）在治理草原沙化、堿化、退化和水土流失，保護益鳥益獸，改善草原生態(tài)環(huán)境中成績顯著的；（八）熱愛草原事業(yè)，在草原工作崗位上有突出貢獻的；（九）模范執(zhí)行《草原法》和本細則，積極同違反《草原法》和本細則行為作斗爭事跡突出的。各級人民政府在制定流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃時，應(yīng)統(tǒng)籌安排，保證畜牧業(yè)用水。集體和個人投資建設(shè)的草原，誰建設(shè)誰受益，使用權(quán)長期不變。因生產(chǎn)或者發(fā)生自然災(zāi)害、疫病污染等需要燒荒時，必須制定防火措施，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。第三十條 對草原上的轉(zhuǎn)場牧道、橋梁、水工程、配種站、剪毛站、藥浴池、圍欄、棚圈、草場界標(biāo)和牧工住房等，必須嚴(yán)加保護。自治區(qū)直屬林場更新和封山育林時，應(yīng)會同當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌安排，確定封山范圍、時間和割草辦法。嚴(yán)禁使用破壞草原植被的工具和方式采挖。山地草原和草甸類草地利用率應(yīng)逐步控制在５０－７０％，半荒漠、荒漠類草地利用率應(yīng)逐步控制在５０％以下。批準(zhǔn)用地時，應(yīng)征求畜牧部門的意見。國家建設(shè)使用全民所有的草原，按照國家建設(shè)征用土地的程序和批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。第十五條 草原權(quán)屬發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由人民政府依照《草原法》第六條規(guī)定的處理權(quán)限處理。第十三條 遇有自然災(zāi)害等特殊情況需要臨時調(diào)劑使用草原時，應(yīng)當(dāng)按照自愿互利的原則，通過協(xié)商，簽訂調(diào)劑使用草原的合同或者協(xié)議書，規(guī)定使用期限、范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)等，并報上級主管部門備案。草原所有證和草原使用證的式樣由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制定。對違反《草原法》和本細則的行為，一切單位和個人都有權(quán)檢舉和控告?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把治理嚴(yán)重沙化、堿化、退化和水土流失的草原納入國土整治建設(shè)規(guī)劃，專列經(jīng)費，組織實施。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：（一）超載不足百分之三十的，每個超載羊單位處十元罰款；（二）超載百分之三十以上不足百分之五十的，每個超載羊單位處二十元罰款；（三）超載百分之五十以上的，每個超載羊單位處三十元罰款。禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。第四十條第四十條 禁止開墾草原。任何單位和個人不得擅自改變基本草原的性質(zhì)和用途。第三十三條第三十三條 建設(shè)征收、征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費。第三十條第三十條 草種生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者使用者發(fā)現(xiàn)有病蟲害的草種，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)夭菰姓鞴懿块T。第二十六條第二十六條 主要草種的商品生產(chǎn)和草種的經(jīng)營實行許可制度。第二十條第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持單位和個人新建、改建、擴建牲畜棚圈、飼草飼料儲備等生產(chǎn)設(shè)施，改良退化草原，提高草地生產(chǎn)能力。經(jīng)批準(zhǔn)的草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃確需調(diào)整或者修改時，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新報批。集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。第十一條第十一條 在國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)完成退耕還草的，經(jīng)縣級以上草原行政主管部門核實登記后，依法履行土地用途變更手續(xù)，由縣級以上人民政府核發(fā)草原權(quán)屬證書。省草原行政主管部門和草原建設(shè)保護重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）草原行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立草原監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)草原法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處違反草原法律法規(guī)的違法行為。第三條第三條 本辦法所稱草原，是指天然草原和人工草地。第二十七條 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要使用草原十畝以下的，由旗縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；十畝以上一百畝以下的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；一百畝以上的由自治區(qū)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。第六十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時間、區(qū)域和采挖方式在草原上進行采土、采砂、采石等活動的，由縣級人民政府草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處二萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條第二十九條 草原管理、監(jiān)理部門的工作人員違反草原法和本細則的規(guī)定，或者有玩忽職守和其他違法行為的，由縣級以上人民政府從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 獎勵和處罰第二十三條第二十三條 凡模范貫徹執(zhí)行草原法和本細則的單位或個人，符合下列條件之一的，各級人民政府要給予獎勵：（一）在牧草品種選育、良種推廣、種子檢驗檢疫、建設(shè)飼草飼料基地中成績顯著的；（二）在草原科研、資源勘察、規(guī)劃和新技術(shù)推廣工作中成績顯著的；（三）在合理利用草原、實行以草定畜、草畜平衡方面成績顯著的；（四）在治理草原沙化、堿化、退化、水土流失，保護益鳥益獸，改善草原生態(tài)環(huán)境中成績顯著的；（五）在防止病蟲鼠害、草原防火滅火中事跡突出的；（六）在草原管理、監(jiān)理工作崗位上做出顯著成績的。各級人民政府要在資金、物資和技術(shù)上給予必要的扶持，鼓勵集體和個人投資，積極引進外資，用于草原建設(shè)。在此期間，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火規(guī)定。禁止在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖野生植物。第三章 草原保護第八條第八條 禁止開墾草原，嚴(yán)格保護草原植被。第六條第六條 草原所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人本著互諒互讓、有利團結(jié)的精神協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由各級人民政府處理。全民所有的草原，集體所有的草原、草山、草坡和集體長期固定使用的全民所有的草原，可以由集體或個人承包經(jīng)營從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。第三條第三條 省人民政府畜牧業(yè)行政主管部門主管全省的草原管理工作，自治州、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）的畜牧業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作。需中途停留放牧的，應(yīng)征得草原使用者的同意，向當(dāng)?shù)夭菰芾聿块T或監(jiān)理部門繳納草原養(yǎng)護費。征用和占用草原必須做到：（一）地質(zhì)普查、開采礦藏、修建鐵路和公路等征用草原，應(yīng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)進行。采集時，必須按自然土層隨挖隨填，保留部分植物母株，不損毀植物根部，不影響其再生。有固定路線的，不得離開固定路線行駛；沒有固定路線的，應(yīng)按指定路線行駛。第十六條第十六條 為科學(xué)地保護和研究草原原始生態(tài)環(huán)境，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要和當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，在有代表性的不同草原類型地區(qū)建立有經(jīng)濟價值和科研意義的草地類自然保護區(qū)。第二十一條第二十一條 合理利用草原，實行以草定畜，做到草畜平衡，禁止濫牧過牧。第二十六條第二十六條 在草原上違法捕獵國家保護的野生動物，按照《中華人民共和國野生動物保護法》第三十一條、第三十二條、第三十三條的規(guī)定處理。第二篇：中華人民共和國草原法《中華人民共和國草原法》第五十五條 除搶險救災(zāi)和牧民搬遷的機動車輛外，禁止機動車輛離開道路在草原上行駛，破壞草原植被；因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動確需離開道路在草原上行駛的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區(qū)域和行駛路線方案，經(jīng)確認(rèn)后執(zhí)行。占用期滿，占用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)草原植被，并及時退還。第三篇：陜西省實施《中華人民共和國草原法》辦法(陜西省人民代表大會?！景l(fā)布單位】陜西省人大常委會 【發(fā)布文號】告[十一屆]第二十一號 【發(fā)布日期】20090724 【生效日期】20091001 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西人大網(wǎng)陜西省實施《中華人民共和國草原法》辦法(陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公 告[十一屆]第二十一號)（1994年11月5日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過2009年7月24日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂）《陜西省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》已于2009年7月24日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。第六條第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對榆林、延安以及渭北等草原建設(shè)保護重點區(qū)域的政策扶持和資金投入，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。改變草原權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。承包經(jīng)營草原，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書面承包合同，草原承包合同的示范文本由省草原行政主管部門制定。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當(dāng)履行保護、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。第十八條第十八條 縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全草原生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，對草原的面積、等級、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實行動態(tài)監(jiān)測，為本級人民政府及其有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息。第二十四條第二十四條 從境外引進的草種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)依法進行檢疫。禁止生產(chǎn)和經(jīng)營假、劣草種。因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補償。第三十五條第三十五條 臨時占用草原的單位或者個人應(yīng)當(dāng)與草原所有者、使用者或者承包經(jīng)營者簽訂補償協(xié)議。在實行輪牧的范圍和時間內(nèi)，由縣級草原行政主管部門核定草原載畜量。第四十四條第四十四條 在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級草原行政主管部門同意，方可辦理有關(guān)手續(xù)。第七章 法律責(zé)任第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國草原法》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第五十四條第五十四條 阻撓、妨礙草原監(jiān)理執(zhí)法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。灌木覆蓋度在不足４０％的地帶，原用于經(jīng)營畜牧業(yè)的，繼續(xù)用于經(jīng)營畜牧業(yè)；原用于經(jīng)營林業(yè)的，繼續(xù)用于經(jīng)營林業(yè)，并按歷史習(xí)慣允許繼續(xù)放牧。對保護草原確有貢獻者給予獎勵，對破壞草原者依法給予處罰。第九條 全民所有制經(jīng)濟組織和部隊、機關(guān)、團體、學(xué)校等使用的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)草原使用證。第十二條 禁止侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。有爭議的，由雙方協(xié)商；協(xié)商解決不了的，報上一級人民政府裁決。處理爭議所形成的協(xié)議、紀(jì)要、合同、附圖等，應(yīng)由當(dāng)事各方簽署意見、簽名蓋章，報上一級人民政府批準(zhǔn)或者備案。國家建設(shè)在自治州、自治縣征用或者使用草原，應(yīng)當(dāng)照顧自治州、自治縣的利益，作出有利于自治州、自治縣經(jīng)濟建設(shè)的安排。要以草定畜，調(diào)整畜群，實行輪牧，合理安排季節(jié)牧場，實行統(tǒng)一轉(zhuǎn)場，禁止濫牧、搶牧和過量放牧。草原使用者經(jīng)草原所在地的縣級人民政府