【正文】 根據國內外的發(fā)展經驗，單位 GDP 產生的公路貨運量指標總體趨勢是在逐年下降，這是由于經濟的發(fā)展及經濟結構的變化，使得貨物的種類也在由 “ 長、大、笨、重 ” 為主轉向高附加值產品為主，每噸貨物的 “ 含金量 ” 將會不斷提高，而實際重量卻在下降，因而單位經濟指標產生的貨運量從長遠來看是會降低， 六盤水 未來的發(fā)展方向也是如此。 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 39 圖 211 預測思路框圖 （ 3） 預測的方法 采用定性分析與定量計算相結合的方法，即以歷史年份數據為依據，通過分析貨運量發(fā)展與國民經濟發(fā)展之間的相關關系，采用回歸分析、強度分析、彈性系數分析 等定性與定量方法 ,對本項目計算期內各特征年的相關運量進行科學的預測 。通過物流園配備專業(yè)化的裝載、卸載、提升、運送、碼垛等機械設備，提高裝卸搬運效率，減少作業(yè)對產品的損壞。依托水鋼集團等企業(yè)，主要為鋼材等產品提供倉儲、配送等服務，輻射方向主要以貴州西部以及四川、云南和廣西為主，利用公路、鐵路兩種運輸方式 之間的優(yōu)勢互補，發(fā) 展公鐵聯運 。雖然目前這種差距不很明顯，但是隨著招商引資工作的進行，一定數量的企業(yè)表示了入駐的意愿。以 2021 年計，工業(yè)品物流年轉運量 萬噸，占總轉運量的 %。在競爭激烈的形勢下，貨物運輸要求速度快、損失少、費用低，而公鐵聯運通過“門對門”無縫運輸，適應了這些要求。由于責任統(tǒng)一 ，一旦在運輸過程中發(fā)生貨物遺失或損壞時，由多式聯運經營人對全程運輸負責理賠。 建設水鋼貨運站，可利用六盤水市大企業(yè)集中，技術力量雄厚、產品鏈延伸性長的優(yōu)勢，把本地區(qū)產業(yè)關聯企業(yè)集聚到同一園區(qū)，互相支撐、互相發(fā)展，互相提供產品，有利于促進資源的充分利用，實現循環(huán)發(fā)展。從商品流通類的貨物來看， 六盤水 市現狀日常消費的商品流通類貨物主要包括家電、日用消費品、醫(yī)藥等，以公路運輸為主。 （ 3)大力發(fā)展連鎖經營 到 2021 年，連鎖百貨超市和電子百貨超市實現的社會消費品零售額占總比重的 40%左右，其中連鎖商業(yè)占 50%，連鎖經營覆蓋行業(yè)在 30%以上。 倉儲出口加工物流業(yè)發(fā)展迅速，帶動效應開 始顯現。 （ 5）開展相關鐵路專用線的前期工作 為提高鐵路運力，滿足經濟發(fā)展的需要，針對區(qū)域發(fā)展，建設相關鐵路專用線。我們將進一步加強和鐵道部、成都鐵路局的溝通，盡快批準站房和貨場的初步設計，力爭 2021 年開工建設。 “ 十二五 ” 末實現 30%的村通客車的目標，屆時通村公路總里程達到 5670 公里。 大山至英武公路，全長 60 公里。 2） 第二層次： 12 條二級公路干道，多為運煤經濟線。再根據國家和省關于農村公路建設的安排和 部署 ，規(guī)劃第三、第四層次的三、四級通鄉(xiāng)油路和通村公路。 圖 24 六盤水市主城遠景發(fā)展規(guī)劃圖 2）六 盤水市城鎮(zhèn)等級結構 六盤水市到規(guī)劃期末將形成 1 座中心城市（六盤水市中心城市）、 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 18 2 座次中心城市（盤縣紅果、六枝特區(qū)平寨中心城區(qū)）、 11 座中心鎮(zhèn)（盤縣城關鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、老廠鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、英武、郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、南開、發(fā)耳、野鐘）、 30 座一般城鎮(zhèn)及工礦區(qū)（盤江鎮(zhèn)、斷江鎮(zhèn)、灑基鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、平關鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)、保田鎮(zhèn)、樂民鎮(zhèn)、淤泥、坪地、羊場、松河、雞場坪、大用鎮(zhèn)、龍場（六枝）、中寨、新場、墮卻、落別、毛口、楊梅、猴場、木果、蟠龍、阿嘎、龍場（水城）、保華、花嘎、化樂）的城鎮(zhèn)體系格局。 （ 5） 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 根據《六盤水市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》，六盤水市城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略為：走多元化的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。 5）體育用地 規(guī)劃在鐘山片區(qū)新建市級體育中心；片區(qū)級體育設施結合片區(qū)（或組團）中心布置小型運動場；社區(qū)級體育設施一方面結合舊城更新加以完善，另一方面結合新區(qū)建設嚴格配套。保留現鐘山區(qū)、雙水新區(qū)區(qū)級行政辦公用地，其余各組團應少布置行政辦公用地?？扇菁{人口約 11 萬人 ?？扇菁{人口約 35 萬人。按照落實科學發(fā)展觀和構建環(huán)境友好型社會的要求，結合市域工業(yè)布局，將工業(yè)主要集中在水月、柏楊坡、老鷹山片區(qū)布局。 表 22 六盤水 經濟社會主要指標預測 指標 年份 人口 (萬人 ) 國內生產總值 （億元） 社會消費品零售總額 (億元 ) 2021（預測值） 333 881 141 2020（預測值） 350 1550 248 增長 率 （ %） 20212021 12 12 20212020 12 12 注：本表國內生產總值、社會消費品零售總額以當年價計算。農村綜合配套、集體林權制度改革等基本完成，農村宅基地確權工作啟動。 （ 5）生態(tài)文明建設出成效，可持續(xù) 發(fā)展水平提高 污水與垃圾處理設施不斷完善。 （ 4）社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活明顯改善 關注民生事業(yè)，一批群眾關心的熱點問題得到有效解決。 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 8 表 21 六盤水市歷年經濟社會發(fā)展主要指標 年份 地區(qū)生產總值 (億元 ) 工業(yè)增加值 (億元 ) 社會消費品零售總額 (億元 ) 人口(萬人 ) 合計 第一 產業(yè) 第二 產業(yè) 第三 產業(yè) 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 226 2021 2021 2021 圖 22 近年來六盤水市地區(qū)生產總值變化示意圖 近年來六盤水地區(qū)經濟得到長足發(fā)展，經濟發(fā)展呈現出如下特點： 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 9 （ 1）經濟總量穩(wěn)步增長，綜合實力顯著增強 全市經濟運行質量向好、效益提升，主要經濟指標全面超額完成。 城市規(guī)劃區(qū)面積 293 平方公里。 建設施工期為 2021 年 8 月至 2021 年 12 月。 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 4 （ 2） 經濟可行性 水鋼貨運站 工程 項目投資約為 20210 萬元人民幣。 依據《六盤水市現代物流發(fā)展“十一五”規(guī)劃》并結合六盤水市的現實狀 況將物流園服務范圍分為三個層次：一是服務半徑為 50km，主要解決城市消費品和工業(yè)品的配送問題；二是服務半徑為 100km，主要解決貴州西部地區(qū)縣域與中心城市（六盤水市鐘山區(qū)）間的物流問題；三是服務半徑為 200km，主要解決黔、滇、桂、川四省在六盤水結合部各縣與中心城市（六盤水市鐘山區(qū)）間的物流問題。六盤水市地處貴州西部邊沿，是華南、西南鐵路的交匯點，已經成為西南地區(qū)重要的鐵路樞紐城市和物流集散中心。 （ 2）區(qū)位條件 從區(qū)域條件來看，六盤水市位于貴州西部（畢水興）經濟帶中部，地處滇、黔、桂 三 ?。▍^(qū)）結合部，與 三 ?。▍^(qū)）省會城市的直線距離約 300400公里左右，是國家確定的 “ 攀西 — 六盤水資源綜合開發(fā)區(qū) ” 、 “ 西南和華南經濟區(qū)域 ” 和 “ 南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區(qū) ” 的重要組成部份。通過本項目的實施和運行，不僅能使六盤水市的經濟得到較快、較好發(fā)展，而且為實現六盤水市在四省結合部的中心城市地位提供了強有力的保障。其中 ：建筑安裝工程費用 6644萬元，設備購置安裝費 萬元，工程建設其它費 萬元，預留費用為 萬元。 主要 經濟技術指標 如表 1 13 所示。 圖 21 六盤水地理區(qū)位圖 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 7 經濟社會發(fā)展現狀分析 近年來，六盤水市以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，全面貫徹、落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，牢牢把握搶抓機遇、加快發(fā)展這個 富民興市的第一要務，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，國民經濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。2021 年， 全市生產總值為 億元，比上年增長 %，是 2021年的六倍多； 全年全社會固定資產投資總額完成 億元，比上年增長 %，凈增加 億元，固定資產投資保持高速增長 ， 社會消費品零售總額穩(wěn)步提升。 2021 年就業(yè)工作扎實推進 ，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數 萬人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數 3665 人 ,農業(yè)勞動力轉移就業(yè)人數 萬人，年末城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在 %左右 。循環(huán)經濟發(fā)展良好，高耗能產業(yè)基本淘汰；環(huán)保汽車、生物制藥等產業(yè)加快發(fā)展；節(jié)能建筑業(yè)發(fā)展迅速。國有企業(yè)、投融資和財政體制改革深入推進，國有企業(yè)效益提升，城市投融資平臺優(yōu)化。 六盤水 市 “十一五 ”期間人口自然 增長率 控制在 8‰ 以內 ， 20212020 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 12 年期間，根據 六盤水 市 城市總體規(guī)劃 預測，預計 2020 年總人口達到 350萬人 左右。六盤水市中心城區(qū)總面積為 293 平方公里，適宜建設用地約 120 平方公里，至 2020 年，規(guī)劃中心城區(qū)城市建設用地為 76 平方公里， 遠景（至 2050 年）城市建設用地可擴張為 120 平方公里。 雙水片區(qū)住宅以多層為主，建設少量低層住宅。 石龍片區(qū)主要為高等教育用地。 圖 23 中心城區(qū)空間結構規(guī)劃圖 3)商業(yè)金融用地布局 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 15 商業(yè)服務設施規(guī)劃分為市、片區(qū)、居住區(qū)三個等級；全市性商業(yè)服務中心布置在鐘山片區(qū)，對商貿用地進行適當集聚，形成城市商貿中心；各片 區(qū)設置商業(yè)服務設施形成商業(yè)街，居住區(qū)設置商業(yè)服務網點，形成商貿中心、商業(yè)街、居住區(qū)商業(yè)網點三級商業(yè)服務網絡體系。鼓勵學 校、單位建立開放和半開放的體育設施，形成完善的體育設施系統(tǒng)。分類指導城鎮(zhèn)建設，積極培育中心城市發(fā)展進入大城市行列，加快推進盤縣紅果、六枝平寨的 城市建設，切實抓好部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色突出、產業(yè)優(yōu)勢明顯的重點小城鎮(zhèn)建設，通過區(qū)域人口、產業(yè)和城鎮(zhèn)的合理布局，協(xié)調體系內各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間以及體系與其外部環(huán)境之間的各種經濟、社會等方面的相互聯系。 公共交通發(fā)展規(guī)劃 六盤水市“十二五”綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略為：構建“暢通內外、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綜合協(xié)調、安全高效”的綜合交通運輸網絡。通過四個層次的路網建設，形成布局合理、方便快速、覆蓋面廣的公路網絡體系。 紅果至威舍公路，全長 公里，其中支線起于響水，經大雨谷、播土至大山，長 公里，一期工程紅果經響水至大山段長 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 23 公里，為在建工程。 劉官至灑基公路，全長 公里。 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 24 圖 27 六盤水市骨架公路網規(guī)劃方案示意圖 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 25 圖 28 六盤水市通 鄉(xiāng)油路網規(guī)劃方案示意圖 水鋼貨運站（圣莊國際物流產業(yè)園區(qū)）建設可行性研究報告 26 鐵路發(fā)展規(guī)劃 依據《六盤水市十二五交通發(fā)展規(guī)劃》 ，六盤水未來主要鐵路建設規(guī)劃構想情況如下： （ 1）配合滬昆客運專線建設 滬昆客運專線，前稱杭長昆客運專線和滬昆高速鐵路，是中國一條規(guī)劃中的高速鐵路客運專線，也是中國《中長期鐵路網規(guī)劃》中 “四縱四橫 ”快速客運通道之一，橫貫華東、華中、西部地區(qū)，連接上海、杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明等地，途經六個省及省會城市，全長2066 公里，全線設計時速為 350 公里。 （ 3）加快畢節(jié) — 六盤水 — 興義、織金 — 水城 — 攀枝花城際鐵路前期工作 在《中長期鐵路網規(guī)劃（ 2021 年調整）》中，擬建的滬昆客運專線未經過六盤水市中心區(qū)，為此，在貴州省快速鐵路規(guī)劃網中，把建設畢節(jié) — 六盤水 — 興義、織金 — 水城 — 攀枝花城際鐵路作為連接國家主干線的規(guī)劃鐵路，其中，畢節(jié) — 六盤水 — 興義鐵路，在 2021 年 3 月4 日鐵道部、貴州省人民政府簽署的《鐵道部貴州省人民政府關于加快貴州鐵路建設的會議紀要》中已明確提出開展鐵路規(guī)劃研究，并積極推進下一階段工作；在今年省《政府工作報告》中已提出積極開展畢節(jié)經水城至興義、織金 經水城至攀枝花等城際鐵路前期工作。在水紅鐵路復線建設前，為滿足盤縣煤鋼電項目的需要，建設柏果連接羊場支線的鐵路專用線；為打造大灣片區(qū)物流中心，建設水大支線（大灣站）連接內昆（金鐘站）的鐵路 專用線；為保證化樂、新華片區(qū)的煤炭運輸，在貴昆鐵路小沖頭前后車站范圍鐵路專用線及貨場。 2021 年，六盤水市社會倉儲加工物流業(yè)務總額達 萬噸，比上年增長 %左右；公路、鐵路兩種運輸方式完成的貨物運輸量比重分別為 ％、 ％，多式聯運已占主導地位。 （ 4)積極推進物流配送發(fā)展 將現代物流培育成六盤水的新興優(yōu)勢支柱產業(yè)，在第三方產業(yè)中的比例到 2021 年達到 10%， 2021 年達到 18%以上。 現狀存在主要問題分析 （ 1）大交通網絡已基本形成，貨運站