【正文】 二、問題與建議 該項(xiàng)目的實(shí)施，土方工程建設(shè)面廣量大，組織好勞力投入是關(guān)鍵。 運(yùn)行管理 一是做好已建項(xiàng)目工程固定資產(chǎn)移交，明晰產(chǎn)權(quán)。引水量的減少，也提高了大運(yùn)河的水位，部分緩解了大運(yùn)河向北送水不足的矛盾，從而為緩解我省北部地區(qū)高峰用水矛盾，提高灌區(qū)保證率創(chuàng)造了條件，并且，江都地處南水北調(diào)工程的東源頭， 900 萬方的節(jié)水大大緩解了南水北調(diào)向北送水不足的矛盾，為滿足北方灌 溉用水提供了條件，同時(shí)每年可節(jié)省電力約 100 萬度。 社會(huì)效益：本項(xiàng)目的實(shí)施，由于加大了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成了農(nóng)田方整化、作業(yè)機(jī)械 化，農(nóng)民勞動(dòng)力強(qiáng)度大為降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，同時(shí)，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和禽漁養(yǎng)殖業(yè)，可增加勞動(dòng)力就業(yè) 500 人。 二是農(nóng)民籌資投工，按照“一事一議”政策，由村民代表大會(huì)決策，按現(xiàn)行項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬個(gè)測(cè)算，每工日 20 元計(jì)算，每勞需出 9 個(gè)工日。 《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利配套建筑物設(shè)計(jì)圖集》 江蘇省水利工程概算定額蘇水基 [2021]32 號(hào) 江蘇省農(nóng)業(yè)開發(fā)概預(yù)算軟件 四基礎(chǔ)單價(jià) 參照揚(yáng)州市 04 年第四季度造價(jià)信息：水泥 310 元 /噸，黃砂 55 元 /噸，石子55 元 /噸，塊石 100 元 /噸，鋼材 4000 元 /噸，板材 1600 元 /m3，人工工資 20 元/日。 三林業(yè)措施：營造農(nóng)田防護(hù)林 折實(shí) 1000 畝，樹種主要以意楊、水池彬?yàn)橹?，?guī)劃總植樹 8 萬株，建設(shè)苗圃基地 50 畝。 機(jī)耕路：實(shí)行項(xiàng)目區(qū)干道、大道和田間道路網(wǎng)絡(luò)化，結(jié)合生產(chǎn)生活需要，修筑砂石路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為寬 3m，砂石墊層 10cm 左右。 生產(chǎn)橋：設(shè)計(jì)規(guī)格為 8 座、 10 座、 24 座，采用平板，灌注樁形式。本項(xiàng)目科技協(xié)作單位――江都市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。 二產(chǎn)業(yè)化布局：通過本項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將生產(chǎn)基地的資源優(yōu)勢(shì)、推廣部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的加工優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)人們綠色消費(fèi)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米無公害生產(chǎn)技術(shù)要成及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用進(jìn)程，提升區(qū)域特色產(chǎn)品檔次，提高我市優(yōu)勢(shì)稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度和市場(chǎng)競爭力。每條支渠間隔 10001200米，并對(duì) 6 條支渠全面襯砌，每個(gè)支渠、斗渠渠道建設(shè)分水控制閘。 適用技術(shù)普及化。治理改造的農(nóng)田，每畝每年施自然肥 5 方，每畝每年秸桿還田 250 公斤以上，使基礎(chǔ)地力相對(duì)提高 10%，耕層土壤有機(jī)質(zhì)，速效磷、速效鉀和土壤物理性粘粒相對(duì)上升 10%。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)”要求，圍繞我市優(yōu)質(zhì)稻米規(guī)劃總體安排，堅(jiān)持集中規(guī)模開發(fā)， 2 萬畝土地治理只安排一個(gè)鎮(zhèn)，并確保土地治理項(xiàng)目區(qū)都在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，達(dá)到一年投資，長遠(yuǎn)受益。 二、選項(xiàng)原則 堅(jiān)持按區(qū)域特色，培大育強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 社會(huì)服務(wù)體系健全，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。另外，該區(qū)種稻歷史悠久，秈粳稻均適宜種植，更適合優(yōu)質(zhì)秈稻生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)水平較高，而且單產(chǎn)水平及稻米品質(zhì)較好。并按照無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促 進(jìn)農(nóng)民增收致富，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。由于項(xiàng)目區(qū)河溝縱橫，目前尚未形成貫通的道路，田間機(jī)耕路既窄又少，有的田塊農(nóng)民要乘船勞動(dòng)，給農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來不便。 農(nóng)田水系混亂，田間工程不配套，費(fèi)地費(fèi)水。但農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不夠合格，以收割機(jī)械為主，且大多收割機(jī)已運(yùn)作多年，農(nóng)機(jī)系列化作業(yè)不配套，插秧機(jī)、高性能收割機(jī)少。 三地方財(cái)政與農(nóng)民收入 江都市在蘇中地區(qū)屬于較為發(fā)達(dá)的縣 市 ，經(jīng)濟(jì)狀況良好， 2021 年全市財(cái)政收入 14 億元，可用財(cái)力為 億元；昭關(guān)鎮(zhèn) 2021 年財(cái)政收入 2100 萬元，農(nóng)民人均純收入 5220 元。 必須指出的是：雖然在 P 75%年型 ，現(xiàn)狀的供需水基本平衡，但由于工程不配套、老化和損毀所造成的沿程和局部水頭損失，致使灌渠尾部水位、水量不能保證灌溉要求，產(chǎn)生大量的無效灌溉水。 ②灌溉水利用系數(shù)由 提高到 。 ⑵上年 10 月至次年 4 月這一時(shí)段中，灌區(qū)內(nèi)基本不引水，補(bǔ)水站也不補(bǔ)水。經(jīng)分析選用 2021 年作為現(xiàn)狀年， 2021年作為平水年的 P 50% ， 2021 年作為中等干旱年 P 75% 以水稻灌溉期作經(jīng)驗(yàn)頻率 。 二水文氣象 江都市昭關(guān)自灌區(qū)位于亞熱帶濕潤氣候區(qū)，季風(fēng)明顯，四季分明，年平均氣溫 ℃，光照充足，無霜期 218 天。指揮部下設(shè)綜合組、工程組、質(zhì)監(jiān)組、財(cái)務(wù)組。 三、投資概算和資金籌措 項(xiàng)目總投資 880 萬元，其中財(cái)政投資 640 萬元，群眾籌資投勞 240 萬元，在財(cái)政投資中，申請(qǐng)中央財(cái)政資金 320 萬元，省財(cái)政 256 萬元，揚(yáng)州市財(cái)政 32 萬元，江都市財(cái)政配套 32 萬元。 江都昭關(guān)自灌區(qū)位于京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)、南水北調(diào)東線第一個(gè)用水口，建于五十年代，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，灌區(qū)的建設(shè)為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收發(fā)揮了很大作用，曾為國內(nèi)先進(jìn)灌區(qū)之一。具體界址為自灌區(qū)一干渠以東，五支渠以北，鎮(zhèn)通北路以西，北至高郵分界。項(xiàng)目區(qū)不但提高了土地產(chǎn)出率，且降低了生產(chǎn)成本，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。具體界址為自灌區(qū)一干渠以東，五支渠以北、鎮(zhèn)通北路以西，北至高郵分界。項(xiàng)目區(qū)地下水根據(jù)枯水季節(jié)土壤剖面靜止地下水位調(diào)查，地下水位在 左右。 灌區(qū)現(xiàn)狀供需水量計(jì)算 ⑴可供水量計(jì)算 灌區(qū)的灌溉用水主要來自大運(yùn)河、三陽河和本地有效降雨，有效降雨在作物生長期的計(jì)算中已扣除，僅需計(jì)算引用水部分。 ⑵其它用水主要以少量工業(yè)用水、畜禽用水以及沖污用水為主。 昭關(guān)灌區(qū)預(yù)測(cè)不同代表年型用水量 昭關(guān)灌區(qū)預(yù)測(cè)不同代表年型用水量表 單位：萬 m3 項(xiàng) 目 現(xiàn)狀年 平水年 中等干旱年 農(nóng)業(yè)用水量 非農(nóng)業(yè)用水量 合 計(jì) 昭關(guān)灌區(qū)水資源供需平衡計(jì)算 根據(jù)以上基礎(chǔ)資料，進(jìn)行水資源供需平衡分析，得出余缺平衡，并揭示工程完成后的水資源利用程度、節(jié)水情況，作為工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 一總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口及勞動(dòng) 項(xiàng)目區(qū)共有總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，勞動(dòng)力 萬人。引江水利樞紐工程在江都境內(nèi)，可以確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的抗旱和防洪，僅部分低洼田塊，圩堤標(biāo)準(zhǔn)低，須要加固，確保防洪安全，項(xiàng)目區(qū)西高東低，排水主要流經(jīng)鹽邵河，區(qū)內(nèi)水土保持較好。昭關(guān)灌區(qū)發(fā)展歷史比較長，90%以上的灌區(qū)均修建于 70 年代以前，大多數(shù)干、支渠道修建于 50、 60 年代，目前絕大部分輸水渠道均為土渠，已運(yùn)行 40 多年。灌區(qū)工程過去是按照“先遠(yuǎn)后近、先高后低 、分區(qū)輪灌”模式設(shè)計(jì)，農(nóng)村責(zé)任制落實(shí)后，隨著目前作物茬口集中、用水高峰期用水矛盾很大，渠系末端和較高田塊灌不上。項(xiàng)目區(qū)人少地多，土地集中連片，發(fā)展的后勁足，通過項(xiàng)目實(shí)施改善生產(chǎn)條件，將大大提高綜合生產(chǎn)能力。江都市隸屬黃淮海地區(qū)，是全國重要的商品糧基地，大力改造中低產(chǎn)田，既符合全國產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，又是農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的增收途徑。我市是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的淥洋湖地區(qū)是揚(yáng)州市政府批準(zhǔn)的揚(yáng)州市市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，湖區(qū)濕地生態(tài)林、沼澤濕地、湖巖生態(tài)林帶具有保持水土、涵洋水源、空氣凈化、水體凈化的作用。江都市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也得到了上級(jí)的肯定。 堅(jiān)持擇優(yōu)立項(xiàng)，效益優(yōu)先的原則。 工程配套系列化。按照農(nóng)民種田不留種，由鄉(xiāng)統(tǒng)一供種的要求，實(shí)現(xiàn)種子純良化，以村組統(tǒng)一植保防治，主要病蟲害控制在允許標(biāo)準(zhǔn)下，以鄉(xiāng)統(tǒng)一配方施肥，配方施肥率達(dá) 95%以上，以組統(tǒng)一管溝管水，積極發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)及合作經(jīng)濟(jì)組織。具體： 一工程布局： 灌溉工程。著重打通南北主要生產(chǎn)路一條，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)機(jī)耕路，生產(chǎn)交通路網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到田頭有路，交通有橋目標(biāo)，便于人機(jī)下田作業(yè)。輻射示范整個(gè)灌區(qū)面積 20 萬畝。 機(jī)電排灌站，區(qū)內(nèi)僅部分圩田須通過提水灌溉，規(guī)劃修建 8”泵站一座，重點(diǎn)是翻建泵房，設(shè)計(jì)規(guī)格 3 3m。側(cè)重解決固定溝渠和田間工程配套的建筑物，包括灌溉、排水、交通等交叉建筑物，根據(jù)灌排與受益面積相適應(yīng)，大、中型機(jī)具能進(jìn)田，缺什么補(bǔ)什么的要求，以裝配式預(yù)制構(gòu)件為主的結(jié)構(gòu)設(shè) 計(jì)。 四科技推廣 引進(jìn)