【正文】 進(jìn)一步加大對(duì)符合信貸條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮其輻射拉動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)容量，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。總結(jié)貴州省農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快在全國(guó)范圍內(nèi)組織推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。不斷改進(jìn)和完善銀行代發(fā)農(nóng)民工工資的業(yè)務(wù)管理。結(jié)合小額貸款試點(diǎn)情況，適時(shí)研究推出扶持我市小額貸款行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作，通過(guò)多種形式加大對(duì)小額信貸業(yè)務(wù)的宣傳力度。全面落實(shí)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。鼓勵(lì)各區(qū)（新區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合特建發(fā)、投控和地鐵集團(tuán)市級(jí)三大融資平臺(tái)功能研究制定支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。支持外匯主管部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，提高開(kāi)辦外幣帶兌業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)比例，便利境內(nèi)外旅客貨幣兌換，服務(wù)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣出口收入存放境外業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)企業(yè)的資金使用效率。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理功能，發(fā)展小額消費(fèi)信貸保險(xiǎn)和小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力推動(dòng)各類(lèi)涉及公共利益的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，穩(wěn)步開(kāi)展商業(yè)車(chē)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，擴(kuò)大商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的費(fèi)率浮動(dòng)范圍。爭(zhēng)取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)展人民幣債券，拓寬實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域債務(wù)融資渠道。（十五）積極促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，建立科技按資源與金融資源對(duì)接的有效機(jī)制，完善科技金融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。（十二）規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)和支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)和政治部規(guī)范經(jīng)營(yíng)的相關(guān)文件，嚴(yán)格遵循“合規(guī)收費(fèi)、以質(zhì)定價(jià)、公開(kāi)透明、減費(fèi)讓利”原則，堅(jiān)決禁止各種附加在貸款業(yè)務(wù)上的不合理收費(fèi)，杜絕變相提高利率、搭售金融產(chǎn)品、虛增中間業(yè)務(wù)收入等行為，主動(dòng)讓利企業(yè)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。四、強(qiáng)化金融培育功能，構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)（九）建立和完善差異化的銀行信貸監(jiān)管制度，深入推進(jìn)小微企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，以下放授信審批權(quán)限，完善盡職免責(zé)制度，合理定價(jià)為重點(diǎn)，在審批機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。（六）加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，推進(jìn)金融創(chuàng)新，打造全國(guó)金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)富管理和中小創(chuàng)新性企業(yè)融資中心，培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢(xún)等相關(guān)金融中介服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、高端化發(fā)展，構(gòu)建與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。三、強(qiáng)化金融調(diào)控功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（五）加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，圍繞加快發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持。法人金融機(jī)構(gòu)在滿(mǎn)足信貸總量調(diào)控要求的前提下，加大對(duì)深圳信貸投放力度。鼓勵(lì)各區(qū)（新區(qū)）政府制定支持股權(quán)投資企業(yè)政策措 施，引導(dǎo)股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)為符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化金融機(jī)構(gòu)呆帳核銷(xiāo)手續(xù)和審核程序。提升現(xiàn)有信用再擔(dān)保體系、企業(yè)互保政府增信平臺(tái)的融資服務(wù)作 用。積極組織轄內(nèi)商業(yè) 銀行和試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)深圳跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。七、強(qiáng)化金融扶持功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)外溢發(fā)展（十九）推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步加大對(duì)“走出去”企業(yè)的金融支持力度。優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境，推動(dòng)金融IC卡升級(jí)運(yùn)用，拓寬小額消費(fèi)運(yùn)用領(lǐng)域。以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、資本項(xiàng)目開(kāi)放和利率匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)符合條件 的股權(quán)投資基金管理公司或金融機(jī)構(gòu)在我市發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的各個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)投資基金或具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用的母基金，助推我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新性民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放。規(guī)范發(fā)展各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互合作，2012年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保額不低于480億元。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)跨國(guó)公司在深圳設(shè)立內(nèi)部資金集中管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理自有資金，滿(mǎn)足總部企業(yè)資金管理需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深度參與基因、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、超材料等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。擴(kuò)大銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具，研究制定區(qū)域集優(yōu)債等適應(yīng)中小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融服務(wù)方案并推動(dòng)實(shí)施。宜昌市人民政府辦公室2012年6月4日印發(fā)第三篇：深圳2012金融新政改善金融服務(wù) 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)于改善金融服務(wù) 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)唯物主義和全國(guó)金融工具主義精神，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和服務(wù)作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著重解決實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，有效抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展、結(jié)合深圳實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性（一）金融發(fā)展的根基是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)要始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，當(dāng)前，深圳正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破資源承載能力環(huán)境制約 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，迫切需要金融業(yè)重點(diǎn)加大對(duì)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳發(fā)展和社會(huì)民生等領(lǐng)域的支持，推動(dòng)深圳整體產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，立足新起點(diǎn)、把握新趨勢(shì)，深圳金融業(yè)必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要性，不斷提升服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要功能作用，為新時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。各金融單位要認(rèn)真執(zhí)行《宜昌市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與維護(hù)金融穩(wěn)定部門(mén)協(xié)作試行辦法》，對(duì)各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)事件努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延，不斷提升對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警與協(xié)調(diào)處置能力。四、完善工作機(jī)制，督促落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策（十四）建立金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于“省每年留成給縣（市）新增稅收的50%，必須足額用于補(bǔ)充縣（市）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金”的規(guī)定。加大金融IC卡應(yīng)用推進(jìn)力度，著力拓寬行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，打造城市金融品牌，為社會(huì)公眾提供安全、快捷、方便的現(xiàn)代化小額支付服務(wù)。三、推動(dòng)金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力（九）進(jìn)一步推動(dòng)信貸產(chǎn)品和融資方式創(chuàng)新。（七）切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸支持。著力推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行，積極參與全省推進(jìn)“中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債券”計(jì)劃，切實(shí)推動(dòng)信用增進(jìn)的支持和服務(wù)工作。全市全年貸款增幅要高于全省貸款增幅和全市GDP增幅，涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款增幅和占比要高于上年，全市縣域新增存貸要比上年提升2個(gè)百分點(diǎn)。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行和各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好將本指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)工作，貫徹落實(shí)情況于2012年2月29日前以正式文件形式報(bào)送我中心支行，并于每季后15日內(nèi)報(bào)送金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作措施、工作成效和下一步工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化包括出口退稅在內(nèi)的所有退稅國(guó)庫(kù)“1小時(shí)”辦結(jié)制，落實(shí)退稅資金從國(guó)庫(kù)到商業(yè)銀行的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障退稅資金及時(shí)、準(zhǔn)確劃入企業(yè)賬戶(hù)，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)成本、緩解企業(yè)資金緊張狀況，支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化銀行卡使用環(huán)境，大力推進(jìn)中小商戶(hù)銀行卡應(yīng)用，提高中小商戶(hù)接受銀行卡消費(fèi)的積極性。加強(qiáng)對(duì)銀行貿(mào)易融資風(fēng)險(xiǎn)的防范，盡可能杜絕投機(jī)性融資“擠出”實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常融資需求。深入推進(jìn)資本項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，大力發(fā)展境外直接投資人民幣業(yè)務(wù)、開(kāi)立人民幣保函和境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，便利企業(yè)境外投資、承攬工程；穩(wěn)步開(kāi)展跨境人民幣貿(mào)易融資、鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)赴境外人民幣市場(chǎng)發(fā)債等措施，進(jìn)一步拓寬融資渠道；推動(dòng)開(kāi)展外商人民幣直接投資業(yè)務(wù)和人民幣外債業(yè)務(wù)，切實(shí)降低外商投資企業(yè)在實(shí)體投資中的匯兌成本以及“貨幣錯(cuò)配”風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮短期外債管理政策導(dǎo)向作用，對(duì)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展較快、資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的商業(yè)銀行給予短期外債指標(biāo)傾斜。創(chuàng)新?lián)７绞胶头?wù)機(jī)制，拓展大學(xué)生“村官”融資擔(dān)保能力。四、生金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)（十）繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房“兩改”和城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持，推動(dòng)衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。積極參與市委、市政府組織開(kāi)展的“六個(gè)加快”重大項(xiàng)目突破年活動(dòng)，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大城市區(qū)塊項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目等領(lǐng)域的金融支持，各商業(yè)銀行要以總行直貸、銀團(tuán)貸款等形式增強(qiáng)對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)的融資服務(wù)能力，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的合理資金需求。支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券、次級(jí)債券和混合資本債券，增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金和資本實(shí)力。二、保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，有效滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求（三）合理把握信貸投放的總量和節(jié)奏。一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持（一）牢固樹(shù)立金融必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。為扎實(shí)有效地推動(dòng)“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年活動(dòng)”開(kāi)展（具體活動(dòng)方案將另行行文下發(fā)），我中心支行成立以宋漢光行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、周偉軍副行長(zhǎng)、工會(huì)宋建江主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)參加的“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極利用銀行間市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。鼓勵(lì)信托公司發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集合債權(quán)信托、股權(quán)信托、項(xiàng)目信托等方式引導(dǎo)社會(huì)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展綠色信貸，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)改造等方面的信貸支持。對(duì)符合信貸條件和轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、但因外部原因?qū)е沦Y金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，要及時(shí)滿(mǎn)足其資金需求，不抽貸、壓貸。（十一）積極做好“民生”領(lǐng)域金融服務(wù)工作。扎實(shí)做好進(jìn)口付匯改革，開(kāi)展進(jìn)出口核銷(xiāo)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化合規(guī)企業(yè)進(jìn)口付匯單證，取消進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)和出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)，便利企業(yè)貿(mào)易收付匯。推進(jìn)地區(qū)外匯市場(chǎng)建設(shè)，幫助中小銀行合作辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)銀行探索開(kāi)展外匯衍生業(yè)務(wù)，為企業(yè)量身定制匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介等合作，創(chuàng)新適合需求特點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)模式，提高金融服務(wù)的差異化、細(xì)分化和專(zhuān)業(yè)化程度，提高金融服務(wù)的效率和水平。建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)管理制度，理順投訴處理機(jī)制，明確專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò)員，做好制度和人員的報(bào)備工作。（十九）提升國(guó)庫(kù)服務(wù)效率。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，全面開(kāi)展青年信用示范戶(hù)評(píng)定工作，增強(qiáng)金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性，改善農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)村信用環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，金融部門(mén)要牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮金融資源配置作用，始終堅(jiān)持金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和諧共生、互促共贏的理念，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫，繼續(xù)深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大信貸投入，堅(jiān)決落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決抑制金融資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián)，防止金融資源在實(shí)體經(jīng)濟(jì)體外循環(huán)，促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。督促縣域地方法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款的70%以上用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的縣域法人金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。（六）切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大貸款覆蓋面，推行信用社區(qū)取消反擔(dān)保措施，將貸款發(fā)放范圍擴(kuò)大到高校畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員等生活困難人群和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，積極支持社會(huì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。（十）進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系和現(xiàn)代支付體系。進(jìn)一步推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)在轄內(nèi)具有國(guó)際結(jié)算資格的銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易便利化。深入開(kāi)展四大信用工程（A級(jí)信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用縣市）建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)信用意識(shí)。各級(jí)人民銀行要繼續(xù)實(shí)施對(duì)各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策情況的綜合評(píng)價(jià)制度，以及對(duì)中小企業(yè)、涉農(nóng)信貸政策的導(dǎo)向效果評(píng)估制度，定期評(píng)估金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，督促各金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)各項(xiàng)信貸政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投入。主題詞：金融意見(jiàn)通知抄送：市委辦公室。2012年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于、兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即全市各項(xiàng)貸款增速高于經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)速度5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省同期貸款平均增速2個(gè)百分點(diǎn)；小企業(yè)貸款余額超2100億元，增量不低于380億元， 個(gè)百分點(diǎn)（四）拓寬直接融資市場(chǎng)資金渠道。對(duì)戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)改制上市開(kāi)辟“綠色通道”，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、給予土地優(yōu)惠、加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持和引導(dǎo)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。（七）加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)充分滿(mǎn)足服裝、鐘表、黃金珠寶等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目等方面的資金需求，加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸的金融支持。（十）加強(qiáng)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全多層次的小微