【正文】 一是要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺到突出位置，加大支持力度，重視發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為政府服務(wù)的主要對(duì)象和任務(wù)，把服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為建設(shè)服務(wù)型政府的切入點(diǎn)，及時(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。第四，通過(guò)各項(xiàng)政策的配套完善，確保民營(yíng)企業(yè)享有與國(guó)有企業(yè)平等的資源利用、平等的投資融資、平等的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等的社會(huì)保障五大權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的平等地位。首先要放寬政策，即對(duì)各部門、各行業(yè)的有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。三、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成億元的目標(biāo)。一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗?，?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。造紙行業(yè)中有多家民營(yíng)企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)萬(wàn)噸，超噸的有家。一、我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。方向之五，遵循科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路、形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型主體產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)廢棄物資源化利用新興產(chǎn)業(yè)。（五）迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新。在今年3月召開(kāi)的綿陽(yáng)市創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市銀政企融資洽談會(huì)上，省級(jí)30多家銀行行長(zhǎng)到會(huì)。這是一個(gè)重大機(jī)遇，我們一定要利用好。（三）要迅速做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須很好地解決土地問(wèn)題。今天我們參觀的白云鑄造廠就是以ＸＸＸ鋼材的特性為題材，長(zhǎng)期以來(lái)注重科技研發(fā)，開(kāi)發(fā)出了含釩低合金高錳鋼，耐磨性能得到了國(guó)外汽車破碎機(jī)行業(yè)的極大認(rèn)可。積極發(fā)展鹽化工。我們的麻風(fēng)樹(shù)、印楝、番劍麻、金龍膽草、蘆薈、薯蕷等都有一定的優(yōu)勢(shì)，必須認(rèn)真把這幾個(gè)生物產(chǎn)業(yè)抓起來(lái)。安寧移民工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)突破非高爐技術(shù)鋼鐵業(yè)。設(shè)一個(gè)高新區(qū)、一個(gè)高粱坪加工園區(qū)，高新區(qū)只設(shè)一類工業(yè)項(xiàng)目，高粱坪以一類為主，部分二類。到2010年，除四大支柱產(chǎn)業(yè)外，其它工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上。４、積極發(fā)展鈦白粉應(yīng)用型產(chǎn)品，適時(shí)發(fā)展鈦材，力爭(zhēng)海綿鈦今年在ＸＸＸ落地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建成四氯化鈦、海綿鈦示范性項(xiàng)目，年產(chǎn)海綿鈦上萬(wàn)噸。推進(jìn)電解鋁達(dá)產(chǎn)，大力發(fā)展鋁加工業(yè)。逐步形成水火相濟(jì)、豐枯調(diào)節(jié)的能源配置。同時(shí)，我們還必須加快釩鈦磁鐵礦冶煉新流程產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，全力支持攻關(guān)。我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在諸多問(wèn)題，簡(jiǎn)單總結(jié)起來(lái)，可以概括為：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展速度慢，與工業(yè)城市的名號(hào)極不相稱；資源型粗加工特征明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源綜合利用水平低，集聚效應(yīng)差，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾突出，城市環(huán)境承載能力長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)品牌建設(shè)滯后，缺乏較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。%；，%。2005年，%?！笆濉逼陂g我市技改投資年平均增長(zhǎng)率達(dá)40％，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！笆濉逼陂g新開(kāi)發(fā)了球團(tuán)、釩氮合金、納米二氧化鈦、金屬硅、中高檔墻磚、新型錘頭等一系列新產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都得到了大幅提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，支柱產(chǎn)業(yè)多元化初步形成。總量更大，“十五”，“九五”，“十五”比“九五”，從總量看，現(xiàn)在的一年相當(dāng)于過(guò)去的兩年多，一個(gè)“十五”相當(dāng)于近三個(gè)“九五”。學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)自始至終參加會(huì)議，每到一處，兩位領(lǐng)導(dǎo)都在現(xiàn)場(chǎng)即興發(fā)表了簡(jiǎn)短、精彩的點(diǎn)評(píng)。從2006年開(kāi)始，要將園區(qū)建設(shè)情況納入?yún)^(qū)縣(市)目標(biāo)管理考核和工業(yè)發(fā)展考核，對(duì)成績(jī)突出的園區(qū)和個(gè)人要給予重獎(jiǎng)。各區(qū)縣(市)也要集中財(cái)力，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要集中精力。要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善園區(qū)興工管理機(jī)制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)；進(jìn)一步配套落實(shí)好園區(qū)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力；進(jìn)一步健全園區(qū)服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。市本級(jí)重點(diǎn)支持德山開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，城建資金、工業(yè)發(fā)展基金都要向項(xiàng)目?jī)A斜、向產(chǎn)業(yè)傾斜、向園區(qū)傾斜。2005年，全市重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能源消耗量*.**噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低*.*，節(jié)能**.*萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。五是非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新活力。四是投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)強(qiáng)勁。年銷售收入過(guò)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到***戶，比上年增加**戶。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。輕重工業(yè)同步發(fā)展，同比分別增長(zhǎng)**.*和**.*，輕重工業(yè)比例為**：**。按照“布局集中、用地集約、梯度分布、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，配套服務(wù)為核心，項(xiàng)目落地為根本，規(guī)劃建設(shè)了**個(gè)工業(yè)園區(qū)和**個(gè)企業(yè)工業(yè)基地，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接國(guó)內(nèi)外大企業(yè)投資發(fā)展的新平臺(tái)，更成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和推進(jìn)招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。工業(yè)品產(chǎn)銷銜接水平進(jìn)一步提高，工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到**，提高*.**個(gè)百分點(diǎn)。全市科技型民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，2005年已達(dá)****家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入占全市高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到**；在全市***家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)占**以上。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持實(shí)行主職主頭主抓，安排精兵強(qiáng)將專抓，拿出1／3以上的時(shí)間具體抓，確保各項(xiàng)工作落地生根。要加大對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入，組織專門班子，優(yōu)化項(xiàng)目包裝，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)改變目前有資金無(wú)項(xiàng)目、有項(xiàng)目無(wú)包裝、有包裝無(wú)檔次的狀況。總的目標(biāo)任務(wù)是，用2—3年時(shí)間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的400家發(fā)展到600家以上，實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；用3—5年時(shí)間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 1200家以上，實(shí)現(xiàn)5000人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。要痛下決心，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入。要以政府投入為主導(dǎo)，采用市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì)資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快提高園區(qū)硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。amp。一、“十五”期間工作簡(jiǎn)要回顧“十五”期間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超額完成了規(guī)劃目標(biāo)，工業(yè)增加值在“九五”末基礎(chǔ)上翻了一番，位居全省第三位。由主要以國(guó)有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有為主轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相互依存的多元化格局。%。（四）技術(shù)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速成長(zhǎng)。%。%，%，%，成為全市發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)的主體。從今年頭幾個(gè)月看，我市工業(yè)增長(zhǎng)速度排名倒數(shù)第三，規(guī)模以上工業(yè)增加值被宜賓超過(guò)，排名退居第四。要迅速提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。電力工業(yè)，促華電2150MW機(jī)組早日達(dá)產(chǎn)，促攀煤2135MW機(jī)組早日