【正文】 為落實(shí)省民生實(shí)事，省司法廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省民生實(shí)事 加強(qiáng)人民調(diào)解工作 健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義 當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。第二十一條專職人民調(diào)解員應(yīng)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。第十七條各級(jí)司法行政部門應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)專職人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。第十一條縣（市、區(qū)）司法行政部門對(duì)正式聘用的專職人民調(diào)解員建立檔案，并報(bào)上級(jí)司法行政部門備案。第七條聘用工作應(yīng)堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。第四條專職人民調(diào)解員工作崗位,一般設(shè)置在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和依法設(shè)立的專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、相關(guān)部門的人民調(diào)解工作室或有條件的村(居)人民調(diào)解委員會(huì)。專職調(diào)解員不得無(wú)故曠工。對(duì)受集體獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給獎(jiǎng)狀或錦旗；對(duì)受個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)者發(fā)給獎(jiǎng)狀、證書(shū)和獎(jiǎng)金。1每次例會(huì)均要體現(xiàn)調(diào)解工作以會(huì)代訓(xùn)原則，既是例會(huì)，也是培訓(xùn)，通過(guò)例會(huì)，使專職人民調(diào)解員更加熟悉、掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，靈活地解決各種矛盾糾紛。與社區(qū)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)。司法所建立人民調(diào)解員花名冊(cè)，人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。符合要求有報(bào)考意愿的轄區(qū)群眾持身份證、戶口本、轄區(qū)派出所開(kāi)具的無(wú)犯罪記錄證明到所在社區(qū)報(bào)名，經(jīng)社區(qū)初步審查符合條件后，由社區(qū)調(diào)委會(huì)主任將出具加蓋社區(qū)公章的推薦表上報(bào)司法所。調(diào)解工作堅(jiān)持預(yù)防為主要目標(biāo)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查和調(diào)處，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行包案負(fù)責(zé)制，受司法所指派調(diào)解員，應(yīng)及時(shí)將調(diào)處情況向司法所報(bào)告。專職人民調(diào)解員管理及例會(huì)制度專職人民調(diào)解員由司法所統(tǒng)一調(diào)配至各社區(qū)，受司法所和社區(qū)雙重管理。批假權(quán)限社區(qū)主任為1天，司法所長(zhǎng)為3天，請(qǐng)假3天以上者，須經(jīng)區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。堅(jiān)持聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展矛盾排查工作。專職人民調(diào)解員要嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律：不徇私舞弊，不對(duì)當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)，不侮辱處罰當(dāng)事人，不泄露當(dāng)事人隱私,不請(qǐng)吃受禮，不收費(fèi)或變相收費(fèi)。第三十四條 司法所在考核時(shí)成立非常設(shè)性的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處專職人民調(diào)解員考核工作。人民調(diào)解工作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)可由區(qū)司法局或司法所組織，培訓(xùn)可采取多種靈活方式，對(duì)專職人民調(diào)解員進(jìn)行知識(shí)更新和業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。第十七條 實(shí)行統(tǒng)一的收案、結(jié)案。第五條 以構(gòu)建“平安和諧文峰”為目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，按照正規(guī)化、規(guī)范化的建設(shè)要求，促進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律，司法局視其情節(jié)給予批評(píng)教育或給予處分?？己朔譃槿粘？己撕湍甓瓤己恕５谑龡l 專職人民調(diào)解員工作證由旗司法局統(tǒng)一印制，并統(tǒng)一編號(hào)登記。第九條 從事人民調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)具備人民調(diào)解員資格。應(yīng)當(dāng)根據(jù)全旗內(nèi)人民調(diào)解的工作需要，依據(jù)本《辦法》制定具體聘任方案，報(bào)旗政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三條 專職人民調(diào)解員履行職務(wù)，依法受到法律保護(hù)。具有政法機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的人員可優(yōu)先聘用。第十一條 司法局對(duì)正式聘用的專職人民調(diào)解員建立檔案。第十六條 聘用專職人民調(diào)解員工作經(jīng)費(fèi)納入旗財(cái)政預(yù)算。第二十條 司法局對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的以及有其他突出事跡的專職人民調(diào)解員給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道調(diào)委會(huì)平均配備23名專職人民調(diào)解員；每個(gè)村（社區(qū)）配備一名專職人民調(diào)解員。聘用期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘或解聘。第六章 工作紀(jì)律第二十條 專職人民調(diào)解員上崗時(shí)，應(yīng)佩帶上崗證，著裝整齊大方；履行職務(wù)應(yīng)堅(jiān)持原則，熱情大方，誠(chéng)實(shí)守信，舉止文明，廉潔自律。第九章 考核第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立專職人民調(diào)解員執(zhí)業(yè)實(shí)績(jī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律考核制度。第四十四條 專職人民調(diào)解員在適用本辦法的同時(shí)，要遵守人民調(diào)解的有關(guān)工作規(guī)則、程序和制度。要按照要求建立調(diào)解檔案，發(fā)現(xiàn)糾紛線索要及時(shí)進(jìn)行登記，口頭調(diào)解的，要記錄存檔，書(shū)面調(diào)解的，要制作調(diào)解文書(shū)。完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。參加區(qū)司法局或司法所組織的集體活動(dòng)情況記入個(gè)人考勤。每個(gè)專職調(diào)解員一般每月要制定標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)二份以上。熟練掌握人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作和運(yùn)用。季度考評(píng)是每季末由居委會(huì)成員或居民代表給調(diào)解員打分，分值分為69分以下為不合格，70分為合格、80分為良好、90分為優(yōu)秀。專職人民調(diào)解員每年經(jīng)考核合格后可以連任或者續(xù)聘。專職調(diào)解員學(xué)習(xí)制度專職調(diào)解員要堅(jiān)持自覺(jué)進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、法律，熟悉調(diào)解工作，要按時(shí)參加司法所組織的每周三上午的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并認(rèn)真做好筆記。不定期地召開(kāi)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)會(huì)議，專題研究有關(guān)疑難矛盾糾紛問(wèn)題，通過(guò)集思廣益，找出解決問(wèn)題的方法。符合下列條件之一的人民調(diào)解員，給予獎(jiǎng)勵(lì)： 積極開(kāi)展法制宣傳教育、預(yù)防民間糾紛效果顯著者；１、勤懇工作，任勞任怨，全心全意為人民服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)安定、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)作出突出貢獻(xiàn)者；２、在防止民間糾紛激化工作中，積極疏導(dǎo)，力排隱患，臨危不懼，挺身而出，舍己救人，對(duì)制止惡性案件發(fā)生或減輕危害后果作出突出貢獻(xiàn)者；３、在糾紛當(dāng)事人準(zhǔn)備或正在實(shí)施自殺行為的緊急時(shí)刻，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，采取果斷措施，避免當(dāng)事人死亡的；４、刻苦鉆研人民調(diào)解業(yè)務(wù)，認(rèn)真總結(jié)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，勇于改革開(kāi)拓，對(duì)發(fā)展人民調(diào)解工作理論，豐富人民調(diào)解工作實(shí)踐作出突出貢獻(xiàn)者；５、忠實(shí)于法律、忠實(shí)于事實(shí)、忠實(shí)于人民利益，秉公辦事，不徇私情、不謀私利事跡突出者；６、及時(shí)提供民間糾紛激化信息，為防止或減輕因民間糾紛激化引起的重大刑事案件、群眾性械斗事件發(fā)生，作出較大貢獻(xiàn)者；７、在維護(hù)社會(huì)安定、增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)等其它方面作出重大貢獻(xiàn)者。專職調(diào)解員紀(jì)檢自律制度不得徇私舞弊